2003年10月召开的中国共产党十六届三中全会提出了科学发展观，并把它的基本内涵概括为“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。县委在全县党员干部中开展的落实科学发展观集中教育活动，是党的十七大作出的一项重大决策部署，对于保持和发展党的先进性、加强党员干部思想作风建设，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，具有十分重大的意义。今年是落实国民经济和社会发展第十一个五年规划（二〇〇六至二〇一〇年）的关键时期，又是全面建设小康社会进程中的重要阶段，同时也是落实科学发展观的关键年。
对于县河镇党委来说，要以聚精会神搞建设、全心全意谋发展为工作主线，以贯彻落实科学发展观集中教育活动为契机，推动全（乡）镇广大党员干部新一轮的思想大解放、观念大更新，激发广大党员干部科学发展、干事创业的热情，加快建设亮丽和谐竹溪东大门的进程。
一、深入开展集中教育活动，着力转变发展方式、促进经济又好又快发展。科学发展观强调第一要义是发展，强调以经济发展为中心，不是说经济发展可以代替一切，更不是粗放发展、以牺牲环境和资源浪费为代价的盲目发展，而是要着力把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式。当前，县河镇已经步入了发展的重要关口。经过近几年来全镇上下的共同努力，县河镇已经基本实现了以“茶叶、牲畜、民营、打工、粮油”五大项目为核心的第一轮发展目标。但是，县河镇的经济总量在全县所占的比重还不够大，经济结构还需进一步优化，节能减排和环境保护面临较大压力。必须通过开展落实科学发展观集中教育活动，引导广大党员干部进一步增强发展意识和机遇意识，提高科学发展、率先发展的能力和本领，着力推进经济结构优化和发展方式转变，努力推进县河新一轮又好又快发展。当前和今后相当长一段时间，全镇经济工作的重点就是要突出抓好“四个亮点”：一是集中精力发展壮大“水电茶叶”产业集群。坚持走新型工业化道路，以产业化带动工业化，以工业化促进产业化。深入实施产业集群化发展战略，围绕大项目、龙头企业，以核心技术为纽带，提高茶叶产业的竞争力和辐射力。牢固树立为项目服务的意识，对于已经确定的重点项目，相关责任部门和领导一定要高度重视，一个项目一个项目地研究，一个项目一个项目地抓落实，确保项目按期投产；二是集中精力加快集镇建设步伐。按照“稳步推进、量力而行、适度超前、注重实效”的原则，创新思路，盘活集镇资产存量，拓宽建设筹资渠道，持续完成黄家垭至大路沟大桥段集镇主体工程建设任务，完成幸福路、庆荣路集镇配套设施、集贸市场建设、集镇广场、集镇供水、垃圾场及其它配套设施建设规划设计任务。切实加强集镇“系统工程”建设，逐步实现道路、供水、排水、园林、环卫、医疗、教育、广播、电视、通信、供电等主要基础设施基本配套。强化集镇市容管理，建立健全集镇管理制度，力争集镇人口逐年递增；三是集中精力发展现代服务业。县河镇清醒地认识在发展现代服务业上的差距和不足，进一步增强加快发展现代服务业的责任感和紧迫感，将在下阶段把繁荣发展现代服务业放在更加突出的位置。进一步完善体制机制，优化发展环境，促进服务业拓宽领域、增强功能，提高在国民经济中的比重，重点突破特色旅游业。要突出发展库区经济、茶叶文化旅游业；四是集中精力发展循环经济。牢固树立生态文明新观念，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会放在更加突出的位置。积极开展循环经济创建工作，突出抓好节能减排和环境保护，严格落实各项约束性指标，增强可持续发展的能力。加快推进小流域综合治理、土地整理、天保工程、退耕还林等重点项目建设，坚持高水平集约利用土地，切实提高单位面积土地的投资强度。
第二，深入开展落实科学发展观集中教育活动，要着力保障和改善民生、促进社会和谐。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。科学发展和社会和谐是内在统一的。没有科学发展就没有社会和谐，没有社会和谐也难以实现科学发展。开展落实科学发展观集中教育活动的成效如何，既要用经济发展的丰硕成果来检验，又要用人民群众的满意程度来衡量。要通过集中教育活动，仔细梳理当前在和谐社会建设中存在的突出矛盾和问题，认真解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让发展成果更多地惠及广大群众。当前，县河镇重点是要深入实施“五项民心工程”。一是社会保障工程。进一步完善社会保险、社会救助等社会保障体系建设。在扩大社会保障覆盖面和提高保障标准上下功夫，加大两所福利院建设力度，提高集中供养五保老人生活质量，确实解决特困群众的生活生产问题；二是公共服务工程。坚持基本公共服务均等化，不断加大对教育、卫生、文化等社会事业的投入，着力提高各项社会事业发展水平。坚持教育优先发展原则，促进教育均衡发展，加强素质教育。加快医疗卫生事业发展，建设覆盖全镇的公共卫生服务体系，提高重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处置能力。进一步加大产品质量和食品药品安全整治力度，切实保障人民群众健康安全。三是富民增收工程。牢固树立“富民优先”的发展观，把富民增收、改善民生放在更加突出的位置，努力保持群众收入水平和经济发展水平相协调。加强社会主义新农村建设。认真组织实施“五化”工程。坚持因居制宜、“一居一策”，大力发展村级集体经济，重点解决好边远穷村的发展问题；四是文化新村工程。坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮。完善创建文明乡镇长效机制，积极发展公益性文化事业和经营性文化产业，加快推进村级文化活动室项目规划建设，推动新村文化大发展大繁荣。五是安民稳镇工程。以创建“十佳平安和谐家庭”为契机，不断深化平安创建的内涵，广泛开展“平安村组”、“平安单位”、“平安校园”的创建活动。强化基层民主和村民自治，维护社会的稳定和谐。
第三，深入开展集中教育活动，要切实加强和推进党的建设。要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐上来，为科学发展提供可靠的政治和组织保障。一是进一步加强领导班子和干部队伍建设。要把科学发展观贯穿于领导班子建设之中，围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平，进一步改进领导方式和执政方式，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。深化制度改革，以科学化、民主化和制度化为目标，进一步完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，造就一支高素质的干部队伍。二是进一步加强基层组织建设和党员队伍建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，必须按照科学发展观的要求，不断增强基层组织的凝聚力和战斗力。健全基层民主政治建设，用完备的制度和机制规范各级组织和干部的行为。抓好非公有制经济和新型组织的党员队伍建设，把整个社会中的优秀分子及时地吸引到党的队伍当中来，团结在党的身边，形成党的高度凝聚力和核心战斗力。三是进一步加强作风建设。党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象。贯彻落实科学发展观，要求我们必须把积极进取精神和科学求实态度很好结合起来，想问题、办事情、作决策，都要符合现阶段的国情和镇情。各级党员干部要更加注重加强理论修养，坚持用科学发展、和谐发展等重大战略武装头脑，不断优化知识结构，学会以更加宽广的眼界和开阔的思维观察事物、分析问题，切实增强工作的科学性、主动性和预见性。要勤于理性思考，善于总结经验，不断增强领导经济社会发展的能力、统筹协调的能力、做好群众工作的能力，不断创新工作思路和领导方法，使作风更加扎实、工作更加富有成效。四是进一步加强党风廉政建设。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，切实从源头上防治腐败。
