近年来,天津市烟草专卖局(公司)党委认真贯彻落实中央、国家局党组关于加强党风廉政建设的规定和要求,结合行业实际情况,积极采取有效措施,在加强区县局领导班子廉政建设方面做了一些工作,取得了一些成效。
认真开展党风廉政教育,提高党员领导干部的自律意识
党风廉政教育是反腐倡廉建设的一项基础工作。近几年,天津市局(公司)党委通过加强领导、强化责任、精心组织、狠抓落实,提高了各级党员领导干部的廉洁自律意识。
天津市局(公司)党委坚持把党风廉政教育纳入宣传教育的总体部署,每年都按照上级的要求,结合实际对全年的廉政教育作出部署,要求各级党组织每季度安排一次学习,并细化目标、明确责任、专人负责,以保证教育内容的落实。区县局在开展廉政教育中认真履行领导干部“一岗双责”制,严格执行集体领导与个人分工负责相结合的制度,党组织的主要负责人作为党风廉政教育的第一责任人,形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的局面。
开展党风廉政教育必须注重实效。天津市局(公司)党委结合党员干部的思想实际和工作实际,从理想信念、正反典型、党纪国法三个方面深入开展了内容丰富、形式多样的教育活动。在理想信念方面,通过开展主题教育引导党员干部坚持讲党性、重品行、作表率,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,牢记“两个务必”,始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良作风,切实增强了各级党员领导干部的理想信念。在典型教育方面,开展了学习任长霞、牛玉儒、郑培民等优秀共产党员的先进事迹,优秀共产党员、先进党支部评选等活动,使大家自觉向优秀共产党员看齐;通过组织观看腐化堕落分子的忏悔电教片,使领导干部时刻保持警惕。在党纪国法教育方面,通过组织大家上党课、学《党章》、撰写体会文章等形式,加强党纪条规和法律法规教育,提高了广大党员遵守党纪国法的自觉性。各区县局在参加全系统统一活动的基础上,结合各自实际组织了形式多样的学习教育活动。通过开展这些学习教育活动,各级党员干部的廉洁自律意识得到了明显提高。
构建用制度规范行为、按制度办事的机制
深入推进体制机制建设,科学合理地配置权力,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行结构和运行机制,以最大限度地规范权力运作。从2005年至今,天津市局(公司)党委紧紧围绕重点领域和关键环节,先后健全完善了党风廉政建设责任制、基层单位“四好”领导班子建设、中心组学习、党委(支部)议事规则、报告个人重大事项、礼品礼金登记、诫勉谈话、党风廉政检查考核、经济责任审计、离任审计、财务预算管理、述职述廉、招标采购廉政监督、政(企)务公开、效能监察、领导干部选拔任用等10多项党风廉政建设规章制度,有效加强了反腐倡廉体制机制建设。
为确保反腐倡廉各项规章制度真正落实到位,有效推进党风廉政建设工作深入开展,天津市局(公司)党委把认真落实党风廉政建设责任制作为重点工作来抓。每年年初,市局(公司)党委书记都要与区县局主要领导签订《党风廉政建设责任书》,明确一年的工作重点以及区县局主要领导承担的主要责任,保证各项工作任务的落实。年底,依照《天津烟草行业党风廉政建设检查考核办法》,市局(公司)党委组成检查考核组,对各区县局的党风廉政建设工作进行检查考核,并把检查考核结果在全系统进行通报,以促进工作的落实。
加大监督力度,保证权力干净运行
加强对权力运行的制约和监督,是有效预防腐败的关键。天津市局(公司)党委不断加大对区县局重点领域和关键环节的监督制约力度,保证各级领导班子权力干净运行。
坚持民主集中制。天津市局(公司)党委按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,建立健全了各级党委(支部)议事规则和决策程序,成立了投资、预算、薪酬三个委员会,明确要求凡是涉及企业生产经营的重大决策、重大项目安排、重要人事任免、大额资金使用等事项,必须由领导班子集体研究决定。通过科学、民主的决策程序,提高决策的透明度。
深入开展述职述廉。每年年底,天津市局(公司)党委都要开展述职述廉工作,要求区县局领导班子成员紧紧围绕一年来的思想、工作及下一步努力方向等进行述职述廉,并组织党员干部进行民主评议。评议结果分为五个等级,对评议结果差的领导班子,视情况给予批评教育或组织调整。
加强政(企)务公开。近几年,各区县局都按照市局(公司)党委要求,结合实际情况认真开展政(企)务公开活动,自觉做到凡涉及重大决策、重大项目安排、重要人事任免、大额资金使用等事项,都经党委(支部)集体讨论决定。在群众比较关心的干部任用、奖金分配、经费开支等问题上,都按规定进行公开和公示,密切了党群、干群关系。
深化效能监察。天津市局(公司)党委一直把效能监察工作作为加强企业管理、有效防止腐败的一项重要工作来抓,每年都作出安排部署,年底进行检查考核,以促进工作的落实。区县局按照市局(公司)的要求,从各自的实际情况出发,围绕提高经济效益,从企业改革发展的难点、经营管理的薄弱点和职工群众关注的热点入手,把效能监察工作贯穿于全年的工作始终,认真抓好各项工作的落实。
作者单位:天津市烟草专卖局(公司)
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