农信社改革以来,经营规模快速扩张,经营效益逐步向好。在此背景下,很多同志滋生盲目乐观情绪,出现贪大求洋、粗放经营现象,只重视发展的速度,忽视了发展的质量。农村信用社作为弱小的社区性金融机构,要牢固树立科学发展观,正确处理好速度与质量、规模与效益、当前与长远、显绩与潜绩之间的关系,提高认识,转换观念,加强管理,注重效益,实现经营的持续健康发展。
树立正确的政绩观
温家宝同志指出:科学发展观与正确的政绩观紧密联系,要树立和落实科学发展观,必须树立和坚持正确的政绩观;不坚持科学发展观,就不可能有正确的政绩观。
那么,如何树立正确的政绩观呢?笔者认为,要树立正确的政绩观,应该注意准确把握三种关系。一是发展速度与发展质量的关系。农村信用社正处在加快发展的新时期,把风险控制摆在业务发展的首位,通过规避风险,确保发展质量。二是发展规模与发展效益的关系。农村信用社同其他金融机构一样,追求效益是其发展的目的,我们要坚持把效益放在发展的首位,寻求发展规模与发展效益的最佳结合点,不以存贷款规模、网点数量、员工多少来衡量发展的成效。三是短期发展与长远发展的关系。要统筹当前发展和未来发展的需要,走可持续性发展之路,既积极实现当年发展的目标,又为未来的发展创造有利条件,不能为了盲目追求眼前利益和个人政绩,违规经营或粗放经营,进而陷入困境。
坚持服务“三农”的市场定位
农村信用社的根在农村,要走科学发展之路必须依托农村经济的发展。“三农”的市场定位,为农村信用社指明了发展方向和广阔的市场空间,随着农业向商品化、专业化、现代化方向发展,农村市场有着广阔的前景。农村信用社要立足“三农”,面向社区,服务城乡,靠支农树形象,靠支农谋发展,靠支农增效益。在国家经济金融政策引导下,大力支持县域经济发展和农村产业结构调整,积极开展农村信用工程建设,努力拓展小额农贷、联保贷款等品牌服务,积极引进银团贷款、社团贷款方式,满足各类农村经济主体的资金需求,助推社会主义新农村建设,在支持农村经济可持续发展中实现自身的可持续性发展。
以效益为中心
无论是经济发展、金融改革的宏观要求,还是农村信用社经营发展的客观需要,都要求农村信用社树立科学发展观,树立效益观念和风险意识。一是转变经营理念。农村信用社自主经营、自负盈亏、自担风险,要坚持以效益为中心,坚决摒弃片面追求数字指标,不计成本、不顾风险的粗放式管理模式,突出体现资本、规模、速度、质量和效益的平衡协调发展。二是强化资本约束理念。风险资产的扩张速度、规模受资本金规模的制约,这是现代金融监管的基本要求。农村信用社资产业务不能盲目扩张,要充分考虑相应的资本保证。要通过大力清收不良资产,提高资产质量和抵御风险的能力。三是做好低成本存款营销。牢固树立“存款立社”思想,切实降低存款成本,真正把存款业务做大做实。充分运用农村信用社的区域优势、网点优势、政策优势,改进服务,强力营销,积极开展对公存款,努力开办新业务,增加低成本存款。四是狠抓信贷风险管理。要树立科学的信贷业务发展理念,加强对业务风险的有效控制,将风险管理目标与业务发展目标联系起来,在拓展业务时要考虑到风险问题,不能盲目扩张,将风险识别、风险监控、风险控制等风险管理全过程融入贷款管理工作,提高风险管理水平。五是大力拓展中间业务。要调整业务发展战略,实现以经营存、贷款业务为主的传统发展模式向存款、贷款、中间业务并重的模式转变,重视并加快中间业务的发展,积极开展代理保险、代收代付、票据贴现、银行卡等中间业务,优化收入结构。
健全科学的绩效评价体系
农村信用社要按照科学发展观的要求,设定科学的绩效评价体系,为农村信用社的可持续性发展提供保障。一是评价总量,侧重效益。评价体系要有资产利润率、不良贷款比率、流动性比率、资产增值保值率等指标,要加大反映利润和经营风险指标的权重,突出安全性、效益性指标。二是评价当前,侧重长远。评价体系应体现农村信用社当前的经营风险状况、收益状况和发展能力,揭示影响经营业绩变化的内外部、主客观因素,应设立风险资产抵补率等指标反映当前利润真实情况和潜在风险,防止出现业务经营的短期行为。三是评价结果,侧重过程。针对农村信用社存在的资产质量差、效益低和潜在风险高等问题,在确定基本指标及相关权重时,既要突出利润指标,又要兼顾资产质量和潜在经营风险指标,强化对经营过程的全程控制。
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