浅议诚信建设的必要性

时间：2022-02-16 15:08:03 浏览量：次

（一）诚信建设有利于促进市场秩序有序化

诚信是信用经营的道德基础。在市场经济中，如果没有诚信保证，市场就会出现尔虞我诈、贩假卖假、低价竞销等混乱无序的现象。这不但直接破坏了市场经济秩序，给合法经营户造成损失，而且败坏了社会道德水平。因此市场需要诚信，社会呼唤诚信。而卷烟作为大众消费品，能否做到满足消费，保障消费者的合法权益，牵涉到千千万万消费者。同时，从事卷烟零售业务的个体在市场上组成了一个极为庞大的群体，这个群体缺乏自律性，卖假、卖私、卖非以及低价竞销的情况普遍，守法经营、诚信经营的自觉性相对较弱，烟草部门责无旁贷地要承担起引导他们诚信经营的责任。

（二）诚信建设能够保障卷烟零售户合法赢利

在卷烟市场中，良好的诚信度对于卷烟零售户是不可估价的无形资产，给其带来的互相信任的人际关系、稳定的消费群体，是卷烟零售户长期稳定获利的坚实基础。同时卷烟专卖部门根据其诚信度在货源上、送货频率上实行的差异化及奖励性服务，给其获利带来了稳定的资源。因此，烟草部门在深化网建，实现批零双赢的过程中，必须要引导卷烟零售户重视自身诚信建设。

（三）诚信建设是实行服务型专卖管理的必要条件

开展服务型的专卖管理，是贯彻落实“以人为本，执法为民”的客观要求。实行诚信建设，采取柔性化的管理是服务型管理的主要内容，也是服务与管理的结合点，它使专卖管理服务于市场的目的更加明确，也更具可操作性。体现在日常的专卖管理工作中，就是要认真落实“教育规范在先，惩戒处罚在后”的原则，强调通过深入具体的宣传、引导、教育、解难帮困，寓管理于服务中。从而使他律与自律相结合，达到规范净化培育市场、维护消费者利益的目的。

（四）诚信建设是加强卷烟零售市场监管工作的需要

行政执法的目的主要是通过打击少数非法经营行为来保护合法行为；诚信建设则主要通过宣传教育功能引导规范经营，同时通过利用烟草部门特有的货源供应功能来制约不规范经营行为。行政执法和诚信建设是维持市场运行“游戏规则”的两个方面，一个是法制，一个是德制。对于大多数卷烟零售户来说，在目前市场建设还不完善的情况下，只能通过建立卷烟零售户诚信等级管理体系，来约束市场主体，整治市场秩序，规范经营行为。同时，通过建立卷烟零售户诚信等级管理体系，对市场主体实行动态管理，逐步形成准确、系统的诚信等级数据库，使专卖专营工作有一个客观统一的管理与服务的标准。而且要及时对经营户的诚信等级信息予以发布，提高卷烟零售户在市场经营中的透明度，从而有力地促进零售户的自律。

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