天津滨海新区多水源优化配置与循环利用（曹大正）

时间：2022-02-20 15:15:00 浏览量：次

天津滨海新区开发开放被纳入国家总体规划布局后，能否做好新区多水源优化配置与循环利用规划，将直接影响新区经济社会的整体发展，是非常重要的。

一、滨海新区水资源现状及开发利用制约因素

1.天津滨海新区水资源现状

天津位于海河流域最下游，年平均地表水资源量仅有10.65 亿立方米，地下水资源量5.9 亿立方米，扣除重复计算量1 亿立方米，全市水资源可用总量只有15.54 亿立方米，人均水资源占有量为160 立方米。属水资源严重缺乏的特大城市。

地处最下游的天津滨海新区，虽然有2270 平方公里广大的地域，但受地域条件限制，其水资源稀缺尤为严重。据1994～2005 年的12 年统计资料显示：滨海新区6 大水库仅蓄存18.89 亿立方米地表水，每年只有1亿多立方米的水蓄存，其中北大港水库蓄存12.89 亿立方米，占新区总蓄水量的90%；北塘水库仅蓄存2.48亿立方米，年平均只有2000 万立方米；而黄港一库、黄港二库、东丽湖以及营城水库12 年总蓄水量不足1 亿立方米。这些蓄存的地表水不仅量少，而且水质也较差，只能勉强维持区内农业灌溉。

1984 年以来，滨海新区城市、工业用水主要靠引滦水和引黄济津水。实践证明，新区地下水的开采，会加速地面沉降。为控制地面下沉，维持滨海地区本来不高的地面高程，从战略角度分析，滨海新区地下水应属限采或禁采区。目前新区经济社会发展中的水资源以外调水源为主，其次为海水、再生水、雨洪水等非常规水源。

2.滨海新区水资源开发利用的制约因素

从资源属性分析，滨海新区存在比较突出的不利于水资源开发利用的制约因素，主要有5 个方面：①滨海新区有临海优势，但渤海湾西岸坡缓，海水含砂量高，近岸水体常受污染，涨潮黄浪滔滔，退潮泥滩一片，给海水利用带来困难。②滨海新区属近代海相沉积平原，土壤粘重、含盐量高，使新区地下水难以得到大气降雨补给。③滨海新区地势低洼，平均地面高程2～3 米（大沽），其中人口较集中的塘沽区、汉沽区有100 多平方公里范围地面高程低于海平面。受超采地下水、地面压重、巨厚层软土欠固结、次固结综合影响，地面沉降严重，排沥困难，也增加防潮难度。④滨海新区市政建设打破原有一、二级河道排沥系统，各河道不能正常发挥应有的设计功能，多为季节性纳污河道，水环境总体上处于贫瘠与恶化。⑤滨海新区水务管理尚未统一，现有管理体制很难完成多水源优化配置及循环利用。

二、滨海新区水资源瓶颈问题分析

目前，滨海新区在水利用方面呈现多水源并存现象，这为新区解决用水问题提供了机遇。但是，多水源并存也带来很多应用技术与管理难题，目前这些问题尚未引起足够重视。滨海新区水资源开发利用的制约因素，多数为自然现象，是回避不了的，自然现象利害兼有，当人类违背自然规律，自然现象就变为自然灾害。那么我们可以设想，假如2005 年“麦沙”再向西北移动200 公里，它将给新区2270 平方公里地域带来100～200 毫米降雨，将有3～6 亿立方米的雨水在短时间内垂直进入新区，按现有的水利工程设施是很难排出的，若加上潮水上涨顶托，更难排出，造成长时间淹泡是必然的。另一方面，雨水是最清洁的淡水资源，我们为什么不能把它留下来变害为利呢？将这些雨水蓄存起来的最佳方法是给它找个更低的地域。如果我们在海岸滩涂上留有可调节的泻湖湿地，其底高程在- 2 米左右，要比目前滨海新区平均地面高程低4～5 米，这样的落差利于沥水排入，同时可蓄存相当规模的淡水。

同样，新区土壤粘重，河道得不到上游来水补充，水环境恶化等不利因素也可以转变为有利因素。无上游淡水补充，可以利用新区临海优势，用海水补充河网水系。土壤粘重渗透性差，只要保证新区地下水水位高于河道海水位，海水不会入侵两岸。海河下游引入海水已进入新区腹地20 余年，历史上海河、永定新河均为潮汐河道，海潮上溯已到城市中心区，正因为河两岸地下水高于河水位，且土壤粘重，从未造成海水入侵。可见人类认识自然规律，尊重自然规律，就能造福于自己。因此，尊重自然规律，坚持科学发展观是必然选择。

三、滨海新区实施多水源优化配置与循环利用的建议

1.进一步完善滨海新区水资源规划，以天津市政府向国家科技部申请的“十一五”期间在滨海新区实施“天津滨海新区多水源开发与循环利用技术及示范”为契机，作好规划前期工作。

2.建议市科委、市规划委集成全市各行业、科研院所、大专院校多年围绕新区涉水问题的研究成果，构建健康、持续、人与自然和谐的新型城市多水源循环利用技术体系和模式，确保新区经济社会持续稳定发展。

3.为了更加科学、规范地实施多水源优化配置及循环利用，建议政府部门尽快实现滨海新区水务一体化管理体制。

（作者单位：天津市水运科学研究所）

来源：《港口经济》2007.2

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