把握新趋势　勇担新使命　努力建设严格规范　富有效率　充满活力的龙岩烟草

时间：2022-03-03 15:19:27 浏览量：次

一、把握新趋势，增强对建设“严格规范、富有效率、充满活力”龙岩烟草的使命感和责任感

　　“建设严格规范、富有效率、充满活力的中国烟草”是国家局站在全行业改革与发展的高度提出的奋斗目标。“严格规范”是行业持续发展的基础和重要保证，“富有效率”是行业健康发展的基本内容和根本要求，“充满活力”是行业稳定发展的保证和关键所在。烟草企业作为国有企业，担负着国有资产保值增值的重任，只有切实规范、提高效率、增强活力，中国烟草才能真正适应新形势、新需要，才能真正建立起责任烟草、诚信烟草、和谐烟草。

　　建设“严格规范、富有效率、充满活力”的龙岩烟草，是当前及今后一段时间龙岩烟草发展的方向和目标，对于解放全体员工思想，振奋全体员工精神，调动全体员工积极性，凝聚全体员工力量，推动行业改革创新，实现全市烟草商业系统的生产经营各项制度更加完善，内部管理更加严格，依法管理水平进一步提高，违法违规行为得以有效杜绝，劳动生产率显著提高，成本费用得到有效控制，机制体制更加科学合理，员工主动性、积极性和创造性进一步发挥，企业的创新能力得以显著增强具有巨大的现实意义和深远的历史意义。

　　二、勇担新使命，为建设严格规范、富有效率、充满活力的龙岩烟草努力奋斗

　　（一）严格自律，建设严格规范的龙岩烟草

　　1．严格教育，让规范意识深入人心。

　　思想教育是“基础”。从严教育是促使员工牢固树立自律意识、规范意识的重要方法和途径。要想推动企业的严格规范管理，首先必须加强全员教育。通过严格教育使全体员工充分认识到，严格规范是履行烟草专卖法的内在要求，是维护国家利益和消费者利益的需要，是实现行业持续健康发展的重要保证；自律就是自我对照、自我约束、自我反思、自我改进、自我提升；规范就是规范工作制度、规范工作标准、规范工作流程、规范经营行为。企业只有达到了规范化运作、规范化经营，市场才能繁荣有序，企业才能基业长青，行业才能健康持续发展。

　　加强严格规范教育，一是要加强行业法制教育;二是要深入开展思想道德教育;三是要大力加强社会主义荣辱观教育，树立八个方面良好风气，培养良好的行风;四是要深入开展“两个至上”行业价值观教育，使自律意识、规范意识、奉献意识深入人心，作为全系统烟草员工的日常行为规范。

　　2．严格制度，用制度规范企业行为。

　　一是要严格决策制度。当前，重点要加强民主集中制建设，要进一步健全工作规则和议事规则。重大事项决策要充分调研、充分酝酿、充分讨论、慎重决定，力求做到决策依据科学、决策内容合法、决策形式合规、决策效果合理。

　　二是要严格管理制度。要认真对照各项规范要求，对规章制度进行全面梳理完善，使烟叶生产收购、卷烟经营、专卖管理、财务管理、后勤服务等每一项工作都有制度可依、有规章可循，切实做到用制度管人、用制度管事、用制度管权。

　　3．严格监管，把权力置于监督之下。

　　一是要优化监管制度。注重实效，建立起有效防范问题发生和及时发现、处理问题的内部监管长效机制，让大家不敢违规、不想违规、不去违规。

　　二是要落实监管责任。要认真落实党风廉政责任制，要进一步发挥监督委员会作用，进一步加强纪检监察工作。

　　三是要开展专项监督。要加强专卖内部监管，做到依法行政，执法为民，防止以权谋私、权钱交易；要加强财务管理和内部审计监督，规范会计核算，强化资金监管，依法照章纳税，做到依法经营、依法理财，确保国有资产在监控之下有效运作并保值增值；要加强对烟叶生产收购和卷烟经营活动的全过程监管，切实克服非市场因素，努力营造公平竞争的市场环境，有效防范和及时处理违法违规问题。当前还要认真开展好“三项检查”，确保物资采购、广告促销和工程投资项目运作规范，阳光操作。

　　4．严格奖惩，使纪律得以有效维护。

　　要进一步建立健全考评制度，对严格落实规范，作出实绩的相关人员进行奖励，对违规人员要严肃处理，以维护纪律的严肃性。

　　（二）加强管理，建设富有效率的龙岩烟草

　　1．合理配置资源是提高效率的基础。

　　一是要合理配置人力资源。要以用工分配制度改革为契机，合理配置人力资源，把合适的人放在合适的岗位，发挥其最大的作用。即做到人尽其才、才尽其用。重点加强领导干部的“胜任力”建设和员工队伍的“执行力”建设。

　　二是要合理配置财力资源。要把有限的财力向急需加强的方面倾斜，以确保行业稳定持续发展。重点加强烟叶生产、烟基、烤房、基层站库、专卖管理所、卷烟零售户终端、物流设施建设。

　　2．提升管理水平是提高效率的前提。

　　一是要不断提升财务管理水平。要提高预算管理水平，全面推行全员预算、全过程预算；要认真制订和完善行业财务管理、会计核算等制度规定，全面提高财会管理水平；要加强财会人员的教育培训，全面提高财会队伍素质。

　　二是要高度重视质量管理。要全面推行和贯彻ISO9000质量管理体系，加强全员、全过程、全方位质量控制，全面提高质量水平。

　　三是要不断完善基层管理。充分发挥县级烟草专卖局、县级分公司、烟叶收购站、专卖管理所、客户服务中心的职能作用，保证各项政策措施和工作部署能在基层得到全面贯彻落实。

　　四是要不断加强信息化管理。要加快信息化建设步伐，以信息化促进管理水平的全面提升。

　　五是要不断加强计划管理。认真抓好基建项目、车辆购置的计划、立项、报批管理，认真抓好重点项目的落实。

　　六是要不断加强安全管理。要按照“五个加强、五个提高”加强安全管理工作，努力实现“八个为零、一个控制”的目标。

　　3．科学设计流程是提高效率的保证。

　　一是要优化烟叶生产收购工作流程，要在去年成功实行烟叶“原收原调”的基础上，进一步加强研究，积极探索更优化的收购调拨模式和方法。

　　二是要优化卷烟市场营销工作流程，以“工商协同营销” 为流程再造主要对象，加大相关课题研究工作力度，力求在流程设计方面有所突破、取得实效，更好地“满足和创造需求”。

　　三是要优化卷烟物流配送工作流程，进一步打破行政区划限制，优化送货路线、优化配货方式，实现“快速反应”和“成本优化”。

　　四是要优化专卖管理工作流程，积极探索网上办公、网上办案工作方式，提高办事、办案效率。

　　五是要优化管理工作流程，特别是要不断改进跨部门、跨单位办事工作流程，避免推诿扯皮现象的发生，提高工作效率。

　　4．创新工作方法是提高效率的关键。

　　一是要努力提高自身素质。优良的自身素质是做好各项工作的前提和保证。要加强教育和培训工作，不断提高全体员工的政治素质、业务技能、工作水平和心理素质。

　　二是要努力掌握科学方法。具备良好的自身素质是提高效率的基础，掌握科学的方法才能有效提高工作效率。科学的工作方法大体包括七个步骤：虚心学习→用心思考→精心规划→细心准备→专心工作→真心反馈→诚心改进。如果每件事都能够按照以上“七心法”认真准备、认真对待，就能够有效提高工作效率，能够有效提高工作质量。

　　三是要保持良好工作态度。良好的工作态度可以用以下“四个心”来概括：热心，只有热心，才有工作激情，才有工作动力。恒心，持之以恒做好工作。潜心，即潜心做事，扎扎实实把工作干好，不计较得失、不争论长短。耐心，发现问题时要耐心寻求解决之道，遇到质疑时要耐心解释。

　　（三）持续创新，建设充满活力的龙岩烟草

　　创新是活力的源泉。建设充满活力的龙岩烟草，要在持续创新上下工夫，要向体制机制要活力、向激励机制要活力、向自主创新要活力，使企业充满生机活力，使员工充满生机活力。

　　1．体制创新增活力。一是要加强资产管理。二是要明确市县公司职责,调动县级公司积极性。

　　2．机制创新增活力。一是要用竞争机制激发活力。要强调业务工作和个人的竞争。个人的竞争不是比岗位、比级别、比收入，而是要比能力、比效率、比贡献。二是要用激励机制增强活力。重点要加强岗位激励和薪酬激励。三是要用沟通机制促进活力。要努力建立相互沟通机制，积极鼓励和支持单位、个人之间上下沟通、左右沟通，跨单位、跨部门沟通，员工与家属的相互沟通，通过沟通促进和谐，增强活力。

　　3．管理创新增活力。重点要在人力资源管理方面下工夫，通过实行“分类管理、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬”，调动全体员工的积极性、创造性。

　　4．工作创新增活力。一是要在建设现代烟草农业方面有所突破。二是要在建设现代流通企业方面有所突破。三是要在规范两烟市场秩序方面有所突破。

　　5．技术创新增活力。一是要加大烟草科研经费的投入。争取在烟草育种、育苗、基质、烤房研究等方面取得新成绩。二是要加强烟叶生产技术的研究工作。重点在清香型烟叶开发方面加强研究，做好清香型烟叶的工业验证；重点加强对现代烟草农业技术的研究，积极推广小型农机具，大力开展“省工增效”活动，促进烟叶生产规模化种植。三是要加强物流新技术的研究推广工作。

　　6．服务创新增活力。服务无止境。要继续深入开展“关爱烟农”、“一十百千万”零售终端建设、“诚信一条街”建设、“忠诚营销”和人文关怀活动，要继续关注和尽可能满足消费者需求，保护消费者合法权益，要大力开展社会公益活动，树立烟草企业良好的社会形象。

　　7．文化创新增活力。用文化创新增强活力，一是要切实加强社会主义核心价值体系建设。二是要继续深入开展“两个至上”主题实践活动。三是要加快培育和建立适应企业改革发展要求、具有鲜明时代特征和龙岩烟草商业特色的企业文化，努力打造创新文化、规范文化、奉献文化、廉洁文化、和谐文化，努力使企业文化建设富有实效，落地生根，提升活力。（作者为龙岩市烟草专卖局局长）

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