(包头市新铁工贸开发公司，内蒙古 包头 014010)
摘 要：以实例为证，分析了当前车辆系统多经企业的现状及存在的问题，针对问题提出了车辆系统多经企业的出路，并提出了相关的对策。
关键词：车辆系统；多经企业；现状；发展
中图分类号：F530.6 文献标识码：A 文章编号：1007—6921(2008)06—0099—02
近年来，呼和浩特铁路局多元系统遵循创新思路，加快推进“市场化、规模化、专业化”为导向的实业经营发展规划，呈现出了健康、快速的发展势头。但车辆系统的多经企业，受铁道部“企业自备铁路货车检修业务回归主业核算”这一政策的影响，主营业务丧失、收入锐减。企业自身的生存和发展受到严重的影响，职工队伍的稳定承受了严重的考验。作为呼和浩特铁路局车辆系统的多经企业，如何在今后的经营中走出困境、求得生存与发展，已经成为摆在我们面前的严峻课题。
1 车辆系统多经企业的现状
全路车辆系统多经企业的发展起源于上世纪80年代末期，依托的是企业自备铁路货车的快速增加，以及车辆系统在检修自备车方面的垄断优势。90年代末到本世纪初达到最高峰，成为车辆段减员分流的主渠道和补充主业人员收入不足的重要一环。以包西车辆段2006年为例：全段职工总数为3 667人，分流到包西车辆段多经的职工就达581人，用于工资性支出的就达1 940余万元。同时，围绕自备车检修业务的开展，各段多经也不同程度地进行了修车工装、设备的投入，仅包西车辆段多经企业总资产达到3 039.4万元。
但是，今年铁道部行文将企业自备铁路货车检修、核算回归主业以后，对车辆系统站段多经造成了严重的影响，一部分站段多经面临撤销的境地，好一点的也处于苦苦挣扎的边缘。仍以包西车辆段多经为例：企业自备车检修回归主业核算以后，留在多经的人员有234人，收入减少近6 000万元，而留在多经的其他业务收入不足3 000万元。现仅剩铁路局为稳定职工队伍，介绍段多经经营的包钢（集团）乌海矿业公司石灰石物流项目，年经营收入不足1 000万元和多经投建的万泉轧钢有限责任公司，年经营收入也只有1 000余万元。前者明显带有政策性，而后者因受资金、技术、市场及管理等方面因素的影响，一直没有做起来。造成这一现象的主要原因，我们认为有以下几个方面：
1.1 在主观方面
面对相对垄断的自备铁路货车检修市场，车辆系统多经企业相对安于现状，缺乏市场、竞争、风险和危机意识。在一业为主多元并举方面，几乎没有做过多的思考和探讨，更没有顾及和正确处理好企业消费和积累的关系，没有从企业发展战略的层面上做出适合企业发展的中、长期计划和发展目标。
1.2 在客观方面
站段的主要责任是保持铁路运输安全稳定，在经营上不愿冒风险，主办多经的目的就是分流人员补充主业不足。这也就决定了站段对多经要求更多的是效益显性化、行为短期化。而车辆系统的多经企业，依托主业优势和垄断地位，收入稳定，都取得了不同程度的效益，较好地实现了这一目的。因此说，多经企业受站段托管，在一定程度上也限制了企业的健康发展。而铁道部的政策是站段不办多经，站段多经面临整合，得不到相关部门的重视，也限制了车辆系统多经企业的发展壮大。造成了现在车辆系统多经企业积累不足，发展乏力的局面。
1.3 在现实方面
表现在项目的拓展、开发上，不能从专业的视角和发展的观点，结合企业的特点确立发展目标和规划。大一些的项目，有一定的风险。见效周期长的项目，不愿投入。虽然也上了一些项目，但项目规模不经济，而且缺少强有力的替代产业。这几年包西车辆段多经先后投资兴办过粮油、网络等服务性项目，也办过造纸厂等生产性项目，但都由于投资小，又非专业所长，缺乏竞争力，成了短命项目。也考察过矿产开发、食品加工、闸瓦、汽车轮毂制造等项目，又因投资、风险太大而被段多经管委会否决。因此，多年来多经的经营始终以企业自备铁路货车检修为主营业务，没有大的发展。遇到自备车检修、核算业务回归主业这样的政策性影响，不仅使经营发展和生存受到致命地打击，而且还会使人员分流再次成为新的课题。
2 正确认清形势，认识自我，抓住机遇，选准方向
呼和浩特铁路局车辆系统多经如何才能走出目前面临的困境。我们认为应从以下几个方面着手：
2.1 要认真分析车辆系统多经所处的经营环境
呼和浩特铁路局地处内蒙中西部典型的资源性工业地区，具有优越的资源运输优势，随着经济发展和产能提高，物流运输需求也不断增强。特别是呼和浩特铁路局所处的内蒙中西部地区资源丰富，伴随着一条又一条合资铁路的兴建。对车辆装备的需求十分迫切和庞大。而进行以车辆装备为前提的合作，正是呼铁局车辆系统多经的优势所在。
由于车辆系统的自身特点，车辆系统多经企业的经营网点遍布区域内各地。加上近几年铁路运输力布局调整，主办单位有一大批闲置资产和过剩的生产能力可供经营利用。如包西车辆段多经利用闲置的乌海车辆分段，在乌海开办了以为神华提供焦炭储存、装卸服务的乌海物流项目；在二连口岸利用车辆段的检修装备，为俄罗斯铁路罐车提供原油换装业务等。都是车辆系统多经经营环境优势的具体体现。
2.2 要认真分析呼和浩特铁路局车辆系统多经的优势所在
多年来，车辆系统多经企业在依托铁路自备货车检修的经营管理过程中，在铁路货车的技术应用、管理和安全保障等方面积累了丰富的经验。在多年的经营过程中，既有跟其他企业合作经营企业自备铁路货车的经验，又有利用铁路车辆为其他企业进行物流服务的积累。特别是在车辆运用技术状况管理方面，更是具有独有的优势，能够确保车辆运用效率最大化。
2.3 要确立呼和浩特铁路局车辆系统多经发展的目标和规划
从现阶段实际出发，定位我们车辆多经企业的经营发展思路：顺应铁路局多元经营管理中心的改革形势，以开拓车辆装备合作为前提，以支线物流服务市场为方向，以适当发展加工制造产业为基础。进一步优化产权结构和建立新的经营管理体制，规范和强化内部分配、竞争机制、强化经营业绩考核，增强创收和获利能力，促进经济效益的持续性发展。
3 着眼行业发展，大胆构筑、多元并举、做大做强
3.1 充分发挥行业自身优势，做“实”车辆装备合作经营，实现最佳经济效益
近年来，随着内蒙自治区经济的快速发展，铁路又迎来了新的建设高潮。京包、包兰国铁扩容扩能。集通、呼准、东乌等地方支线铁路相继投建、运营。受铁道部政策的影响，车辆装备不足的矛盾逐渐的显现出来。以东乌线为例，营运线路360km，计划近期就要开通，但可供其使用的车辆只有10辆棚车。再以赤大白线为例，赤峰电厂预计2008年投产，所需的燃料来源于300km以外的白音花，但现在运输车辆的问题同样没有得到解决。与此同时，一些自备车属单位因受铁道部“企业自备铁路货车不准上国铁线运营”的限制及运输效益的影响，车辆长期处于闲置或勉强维持的经营状态。一些厂家有意出让、出租这些车辆。而车辆系统多经企业无论在企业自备货车资源信息，还是在铁路货车检修、安全保障服务等方面都具有特殊的优势，应充分利用自身的这些优势，积极抓住这些信息及周边东乌、呼准、准东、赤大白等线新建地方铁路投入运营后，运输车辆及运力不足的契机，加强与上述有关部门以及沿途各个厂家的沟通，通过租赁、购置等各种方式，争取实现车辆等运输装备的合作经营。从而实现对既有车辆综合技术实力的应用及富余工作能力的开发应用，最大限度地增收增效，为新一轮发展创业蓄积力量。
3.2 立足地域资源运输优势，借力扬帆外延发展，做“强”支线物流产业，实现经营结构和效益的提升
呼铁局处在内蒙古中西部，既有口岸的优势，又是较典型的资源性工业地区，煤炭、矿石等资源十分丰富。围绕这些资源投资兴建的项目方兴未艾，运输需求潜力巨大，蕴藏着巨大的物流服务市场发展空间。但与之配套的运输物流服务项目及服务条件难以满足客户的需求。如：赤峰电厂两台135兆瓦的发电机组，年耗煤量约180万t；鄂尔多斯羊绒集团旗下的棋盘井焦化厂，一期生产焦炭60万t，需从东胜地区通过东乌线运煤100万t。机辆系统的多经完全可以利用自备车辆的优势，为之提供较为完善的物流服务。
同时，还要充分利用口岸优势。中石化、宁夏宝铁公司拟通过二连口岸从俄罗斯进口原油300万t、重油60万t。利用包西车辆段二连车间换装库进行转向架换装，无疑是最快捷、最高效的。由于俄罗斯车辆载重量的增加和国内线路提速，原有的转向架已不能适应新的运输要求，必须进行重置更换。车辆系统多经要充分利用这一时机通过购置、组织新的货车车辆转向架，参与到项目的经营中去，使之在最大限度增收的基础上，使现有二连换装人员的劳动生产率得到满足。在增收创效的同时，解决目前人员待岗及工资无依托和保障的难题。
3.3 全面发掘行业关联优势，延伸产业链条，做“大”铁路货车配件加工制造产业能量，实现有效地增容提效就铁路车辆配件的项目开发来说，车辆配件的生产技术含量相对较低、品种相对较少、需求量大，易于集约批量生产。
多年来，车辆系统各多经企业在主办单位的大力扶持下，围绕降低检修成本及车辆技术改造，利用自身条件因企而宜地开展了，如：锻造拉板、加工支承、导架扁销、敞车车门折页、闸调器、铁路货车检修样板等相关配件的制作、加修业务，并在检修中进行了长期、广泛的应用，其质量在车辆运输过程中得到了验证，取得了较好的经济效益。从铁路车辆的发展前景来看，当前乃至今后，随着铁路运输重载高速对铁路货车带来的新一轮车辆技改契机，必将对车辆配件加修制造业提供一个全新的机会。而且，仅就现场实际生产需用情况看，仅我局国铁车及自备车检修的总量已达到15 000辆左右，已经是一个较大的需求市场。因此，车辆系统多经企业必须继续依托对车辆检修、配件修造所积累的技术、设备优势，以及如既有配件产品已经取得的质量信誉，涉足和扩充配件加工、制作的领域，实现车辆检修产业链条的延伸。争取使其成为主业车辆检修技术工人分流、创业的渠道之一，争取最佳效益。
我们坚信有铁路局的政策支持，有多元中心的坚强厚盾，有车辆系统职工的凝心聚力、共谋共保。通过以开拓车辆装备合作市场为前提，以支线物流服务市场为方向，以扩大加工制造产业能量为基础，一定能够使呼和浩特铁路局车辆系统多经企业的经营跨入一个新的层次，跨好二次创业全面出征的第一步。