**县2010年烟叶收购秩序维护工作方案
为维护良好的烤烟收购秩序，严格按合同、按计划收购烟叶，防止发生毗邻地区及本地烟贩跨地域非法收购、交售和倒卖、走私烟叶等违法行为，防止烟叶外流，确保我县烤烟生产收购秩序平稳运行，圆满完成我县今年**万担烤烟收购任务，结合我县实际,特制定以下方案。
一、成立工作协调领导小组
为加强领导,确保工作取得实效，经研究，决定成立**县2010年烤烟收购秩序维护工作协调领导小组。其组成人员如下：
组 长：***（县人民政府***）
副组长：***（县烟草专卖局***）
***（县公安局副***）
成 员：***（县烟草专卖局***）
***（**烟草公司***副经理）
***（***乡政府****）
***（***公安派出所所长）
***（***乡政府副乡长）
***(县交警大队***)
领导小组下设办公室在县烟草专卖局，由***同志兼任办公室主任，负责处理日常事务。
二、工作措施
2010年烟叶收购秩序维护工作实施时间从2010年*月*日开始至*月*日结束，共分三个阶段进行：
第一阶段为组织准备阶段（2010年*月*日—*月*日）。主要是收集违法收购、屯积、运输、倒卖烟叶等违法行为相关信息，突出重点，确定整治地区和对象。
第二阶段为重点打击阶段（2010年*月*日—*月*日）。各乡镇和有关部门要精心组织，密切配合，在县烤烟收购秩序维护工作协调领导小组的统一领导和指挥下，认真部署，集中对重点市场以及重点路段依法实施整治，在**公路、**公路**境内的**、****公路蹲点设卡，对过往车辆进行路检、路查，从源头上截断烟草原辅材料流动，防止烟叶外流。
(一)***检查点
***检查点位于***公路与零新公路（***至***）交界处，距***县城*公里。该检查点设置能有效地打击烟
贩子从内地各地收购贩运烟叶到***进行销售，减轻***压力。
以上图片中右前方通往****，左边通往****）
（二）***检查点
****检查点位于***县新***与***县交界处的***路旁，距***乡政府***公里。该检查点设置能有效地控制烟农或烟贩子利用***公路这一便利的交通条件进行跨地区收购或倒卖烟叶，防止边界地区出现烟叶收购纠纷发生。
（***检查点设于***公路旁****处，以上图片中左边通往***、右前方通往***）
第三为检查总结阶段（2010年*月*日—*日）。认真总结今年烤烟收购期间维护工作所取得的成绩、经验和存在的不足，在此基础上制定长效工作机制，切实维护烟叶收购健康、有序发展。
三、工作要求
(一)各乡镇、各有关部门要从维护我县市场经济秩序，保一方平安的高度出发，高度重视我县烤烟收购秩序的维护工作,烟草专卖、公安等执法部门要充分发挥职能部门作用，互不推诿,协调配合，严格执法，增强合力。
（二）在烤烟收购期间要加大新修订的烟草专卖法以及法释〔2010〕7号最高人民法院最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释等法律法规的宣传教育力度。一是组织专卖、烤烟人员深入***个种烟乡召开群众会，对专卖立法宗旨、合同的严肃性及法律效应、涉烟违法案件条款进行宣传，提高广大烟农的守法意识，增强对合同的执行力；二是将历年一些典型案例（包括扣压车辆的照片、案件处理结果等）制作成宣传材料（如刻成光碟、图片展览等形式），到***个种烟区通过放映光碟、广播、张贴图片等方式进行宣传，营造声势，给非法烟叶交易者造成强大的心理威慑；三是重点监控往年有违法收购烟叶的烟贩、非法交售烟叶行为的烟农，对他们进行法律法规和相关政策的宣传、教育，并对一些有过多次从事违法收购烟叶的烟贩子给予警告，让他们知道今年我局打击违法收购烟叶行为的决心和信心。