摘要：近年来，国家对高校科研项目经费的投入规模不断加大，对其进行科学管理的要求也不断提高，文章从结算管理的角度出发，提出加强高校科研项目经费结算管理的4项措施：科学组织，集中结算管理力量；加强联系，不断融合结算资源；注重人才，培养高素质管理人员；细化管理，不断提升结算管理效益。
关键词：高校科研项目；经费管理；结算管理
高校科研项目经费结算是科研项目经费运行过程中十分重要的环节，是项目经费按照预算要求，将科研活动中由于货币所有权转移表示的债权债务关系正常及时清偿的重要保证。为克服当前高校科研项目经费管理中存在的对经费管理重视程度不够，“重立项，轻管理”、成本核算意识较差等问题，需要从结算管理的要求出发，科学设置经费结算力量，进而推动科研项目研究的顺利开展。
一、科学组织，集中结算管理力量
（一）建立科学经费结算管理体系
以科研项目经费结算管理目标为出发点，按照科研项目经费结算管理要求建立科研项目经费结算管理体制。采取科研管理部门——财务管理部门——项目主持人的直线式管理方式。使项目经费由科研管理部门协同财务管理部门共同管理，实行单独建账，独立核算，专款专用，专人管理。
（二）明确项目经费结算管理机制
项目一旦启动，项目主持人就必须对项目的开题、研究进度计划、预计结项时间及预期成果等做出具体的安排，并按照预算、调研计划、经费开支计划对经费结算管理的流程、人员权限、结算方式和方法进行确定，并书面上报科研管理部门，从项目启动初期做好经费使用和研究进度脱节等不利情况的预防工作，保证资金使用效益的提升。
（三）细化项目经费结算审核制度
从结算管理要求出发，对经费支出的管理方式进行细化，达到对经费管理实行全过程控制的目标。科研管理部门设专人管理项目经费结算，负责审核经费支出，及时了解经费的运行情况，杜绝和减少人为因素干扰引起的不合理支出，调整优化支出结构，确保项目研究工作顺利进行。
通过集中项目经费结算管理力量，统一管理权限，提高结算管理权威，通过进一步理顺结算管理关系、规范结算流程、统一结算依据、进行效益评价等方式方法对科研项目经费结算进行科学管理，实现对其管理的系统化、信息化、法制化，及时发现结算管理中存在的问题，从而达到科研项目经费结算科学管理的目标。
二、加强联系，不断融合结算资源
高校科研项目经费结算管理不仅依存于高校经费结算管理的框架内，也融入在国家资金结算管理的范畴之中，同国家资金支付结算管理工作具有很强的互通性。从结算管理的角度来看，这些互通性的存在需要科研项目经费结算管理工作不断融合各方面结算管理资源，不断加强与国家金融结算管理和监控系统的良好关系，利用好商业银行中间业务资源，加强资源共享，降低项目实施过程中的经费管理风险。这不仅是加强科研项目经费结算管理的需要，也是国家进行金融管控的需要。通过两方面结算力量的通力协作，减少结算管理过程中出现的问题。
三、注重人才，培养高素质管理人员
高素质结算人才队伍是高校科研项目经费结算管理工作顺利进行和效益提升的重要保证。参考国库集中支付中心加强结算管理的做法，其进行结算管理的一个重要特点就是十分注重结算人员素质的管理，通过严格的选拔任用制度，不断通过各种方法满足高素质人才不同需求，同时充分培养和调动其主观能动性，提高其结算管理的服务意识、参谋意识、监督意识、廉洁意识。这些做法不仅吸引和保持了一支素质过硬的结算管理人才队伍，同时也创造出结算管理和谐工作氛围和内外部环境，进而促进了结算管理水平的普遍提高。高校科研项目管理部门和财务部门也要以此为参考，不断培养、引进和提升结算管理高素质人才，保持一支高素质结算人员管理队伍。
四、细化管理，不断提升结算管理效益
（一）优化经费结算管理流程，提高效率
日常高校科研项目经费管理工作具有两个特点：经费结算零星、琐碎、环节多；必须按流程办事。实行常规管理，科研人员在经费结算环节上会耗时太多，分散科研人员工作精力。因此在不违反有关经费结算管理办法的情况下，应该根据具体工作特点优化部分审核环节，提高结算审核效率，为项目研究创造有利条件。
（二）全程追踪经费使用情况，减少浪费
经费使用的合理性、合法性是科研项目研究能否顺利进行的关键，也是项目质量的保证。从项目经费的申请预算到最终成果的出版经费，如果没有深入细致的追踪管理，就可能会出现项目经费的提前使用、集中使用或预算外使用等不合理现象，导致项目不能按时完成或草草结项。全程追踪经费使用情况，可以从中及时发现并解决项目研究中出现的问题，也可以避免不合理经费的使用，尽可能使经费支出科学合理，为项目研究提供最基本的保证。
（三）灵活掌握经费使用条款，增强效益
在信息化时代，高校科研项目经费结算管理的途径和手段不断创新和优化。结算管理办法中经费开支范围和使用环境不断发生变化，一味地照本宣科，必定导致项目研究的质量和效率受到影响。因此，在科研项目实施的过程中，项目主持人应该根据项目研究的实际需要，灵活掌握经费的使用，科学引导各项经费使用的流向流量，从而实现科研项目经费效益的提升。
这些措施的实施不仅能够为及时发现掌握结算管理存在的问题提供各项依据，也能为进一步从结算管理工作的特点出发进行管理方式、方法的创新和带动结算管理效益的快速提升提供参考。
（作者单位：中国人民解放军军事经济学院研究生四队。作者为在读博士研究生）