2010年2月3日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上提出了“八个加快”思想，发出了“转变经济发展方式已刻不容缓”的总动员令。2月13日，胡锦涛总书记在闽视察期间，对福建发展和海西建设做出一系列重要指示，提出了“三个切实”的要求，再一次就加快经济发展方式转变做出重要指示。两会期间，总书记在看望政协委员时、在参加多个代表团审议时再次纵论经济发展方式转变，对加快经济发展方式转变做出“动员”。“八个加快”和“三个切实”从全局和战略高度，对全党的中心工作和全局的重大任务作了高度概括，对事关福建当前和长远发展的重大问题作了深刻阐述，是推进海西经济发展方式转变的重要指导思想。“八个加快”和“三个切实”是科学发展观在经济发展战略上的具体体现。其中，主线是转变，关键是加快，重点是调结构，抓手是自主创新，核心问题是扩大消费需求，目的是改善民生。全省乃至海峡西岸经济区发展如何按照胡锦涛总书记提出的“关键在‘加快’上下功夫、见实效”的要求，抢抓机遇、加快发展，切实使经济发展方式转变工作见实效，是摆在我们面前的一个重要课题。
一、加快转变经济发展方式的重点是要立足优化和升级结构
要切实在调整结构上有所作为，要在以下几个方面着手：在区域和地区结构上，要在重点推动福州（平潭）综合试验区建设的基础上，进一步推动海峡西岸经济区先行先试区域重点项目带动的示范作用；在投资结构上，要着力形成投资适度较快增长的机制同时要提高重点投资的回报率和社会效益，要加大对农村地区、落后地区的投资分配比例，进一步优化投资率。在产业结构上，要重点引导农村发展现代农业，推动农业产业化；要通过增量方式致力于建设电子信息、光电、石油化工、装备制造、生物医药以及新兴产业的新企业来优化第二产业。要大力发展现代服务业，要大力培育新兴产业。在进出口结构上，加快机电和高新技术产业转型步伐，着力提高国际市场拓展能力，提高科技进步对经济发展的贡献率。
二、加快转变经济发展方式的抓手是要立足自主创新、加快技术进步
要切实在自主创新方面有所作为，要在以下方面着手：一要发挥政府的桥梁和纽带作用，积极搭建平台，推动高技术企业与大院大所、高等院所的产学研合作，加快建立健全“产研分工、优势互补、利益共享、风险共担”的合作机制，提高企业自主创新能力。二要坚持需求导向，加快创新平台建设，着力突破制约经济社会发展的核心技术和关键技术。三要强化企业主体地位，完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法制保障、政策体系、激励机制、市场环境，积极引导要素向企业集聚，大力实施知识产权战略。四要健全多元化科技投入机制，加大政府财税扶持力度，加快构建技术创新战略联盟。
三、加快转变经济发展方式的核心是要立足增强内生动力、扩大消费需求
要切实在扩大消费需求方面有所作为，需要在以下几个方面着手：一要培育消费热点，积极发展消费信贷，引导网上消费，通过扩大消费来拉动经济增长；二是改善初次分配格局，以加快要素价格形成机制和垄断行业改革为突破口，合理提高劳动者报酬占初次分配比重，加快服务业发展，重点增加中低收入者收入，尤其要推出各种利民惠民政策，提高城镇中低收入群体和广大农民的收人水平，调整收入分配结构，通过形成橄榄型收入结构来扩大居民消费。同时通过调整税收政策缓解贫富差距的严峻局势。三要在二次分配中，加大调节力度，有效抑制收入差距不断扩大的趋势；调整政府支出结构，增加公共服务供给，推进政府职能转变，完善社会保障机制，重点加大对农民的教育、医疗支出力度，切实改善消费者预期。四要扩大就业，积极引导民营企业吸纳就业，给予其适税收优惠，解决其融资难的问题。五要营造良好的社会消费环境，进一步完善消费者权益保护法，严厉打击商家的违法行为，维护市场秩序正常运行。
四、加快转变经济发展方式的落脚点是要立足提升幸福指数、改善民生
科学发展观全面体现和贯穿着人文关怀的价值取向，转变经济发展方式的出发点和落脚点是关注人的自由和发展，具体体现在提升国民幸福指数。国民幸福指数是衡量人们对自身生存和发展状况的感受和体验，即人们的幸福感的一种指数。影响幸福指数的因素有经济因素、社会因素、人口因素、文化因素、心理因素、政治因素等。为此，要切实在提升国民幸福指数上有所作为，福建省要着力营造公平正义的社会氛围，提升社会和谐度；建立健全完善的社会保障体系，提升社会安全度；切实提高居民收入占国民收入中的比重，提升国民的满意度；加快廉租房等保障性住房建设，加大对城市棚户区、农村危房的改造力度，增加中低价位和限价商品房的供应，抑制投机性购房，提升居民住房条件的舒适度；深化教育体制改革，优化教育资源配置，全面推进素质教育，提升人民受教育度；大力发展文化事业和文化产业，不断满足人民群众多层次、多方面、多样性的精神文化需求，提升人民的归属感和凝聚度；要加快推进医药卫生事业改革发展，继续扩大基本医疗保障覆盖面，让人民不至于因病致穷，不断提升人民生活的健康度，让人民生活得更加幸福、更有尊严。
参考文献：
1、福建省人民政府发展研究中心课题组.2009-2010年福建省经济形势分析与展望[J].发展研究,2010(1).
2、严正.十二五期间福建发展必须关注的几个问题[J].发展研究,2010(1).
（作者单位：福建省政府发展研究中心）