——竹溪县贯彻落实第十二次全国民政会议精神
竹溪县的民政工作按照第十二次全国民政会议精神的要求，结合本地民政工作实际，在近一个时期应健全一个体系、完善两个机制、突出三个重点，加大四个力度、强化五项措施，使竹溪民政整体工作有发展，重点工作有亮点，年度工作有成效。
一、健全覆盖城乡弱势群体的保障体系，加强城乡社会救助力度，确保各类救助对象得到有效救助
一是进一步规范城镇低保制度。推行限期保障，完善进出机制，真正实现保障对象准确，补差标准合理；着力解决失地农民和城镇困难居民生活保障问题。
二是扎实推进农村低保工作。2007年启动农村低保，坚持低标准，实现全覆盖，抓好规范管理，落实配套优惠政策，切实解决农村特困救助对象生产生活中的困难。计划2007年纳入保障15000人，到“十一五”末达到2万人，补差人月均30元左右。
三是认真落实城乡困难群众大病医疗救助工作。按照大病救助对象、救助病种及标准，进一步建立和完善城乡医疗救助制度，不断提高重大疾病救助水平，切实解决困难群众“医疗难”的问题。
四是积极开展城乡困难户子女就学救助。城镇救助范围和标准适当增加，农村的要适时启动和延伸。积极配合教育部门，协同共青团、妇联等群团组织共同做好贫困学生救助工作，确保全县困难学生都能够完成学业。
五是切实抓好灾民救助工作。完善相关工作预案，提高紧急救援能力，保障受灾群众的基本生活，确保重大自然灾害24小时内灾民的吃、住、穿、住、饮用水、医疗等救助措施到位；落实救灾物资储备制度，开展“减灾进社区”活动，建立健全社会捐助服务网络。
六是解决好重点优抚对象“三难”问题。在全面落实优抚对象各种政策的基础上，继续组织实施好“关爱行动”，年组织资金50万元以上，为困难优抚对象排忧解难。
七是抓好五保对象的救助工作。集中供养的要抓好管理、服务和发展生产，使福利院能巩固发展，供养对象生活幸福。巩固和继承已形成的有效的管理措施，积极研究解决新情况和新问题，坚持以人为本，着力亲情服务，让集中供养的五保对象进得来、留得住、过得好。同时对分散供养的要落实好寄养、代养、监护养，保证他们衣食无忧。
八是深入开展艾滋病患者救助工作。全面落实艾滋病孤儿救助制度和救助政策，积极做好正面宣传工作，防止歧视艾滋病患者的现象发生，进而体现以人为本的社会主义制度。
九是着力解决住房困难群众的危房改造问题。完善和修定切实可行的实施方案，要按照突出重点、分类实施、稳步推进、多途筹资、政策优惠的原则，开展危房改造工程，力争通过3年努力，基本消灭群众所住的危房。
十是加强流浪乞讨人员和社会孤儿救助。让城镇流浪乞讨人员能及时得到救助，加强社会孤儿救助工作，将农村分散供养的孤儿全部纳入救助范围，保障其基本生活，维护其受教育和享受健康的权利。同时开展好居家养老服务，为无自理能力的老人提供上门服务（政府买单）。
二、完善救助体系运转机制和保持社会稳定工作机制，强化规范管理，促进竹溪的社会和谐
加快完善救助体系的运转机制。一是要协调好上层建筑和基层组织的关系，争取相关部门的支持，形成领导重视，部门配合，社会各界人士理解、参与的良好局面。二是要通过对上争取、同级预算、社会捐赠等多途径筹资机制，保证经费投入。三是要制定工作预案，九种救助对象的基本情况、救助范围、救助标准要管理规范，服务周全。四是要严格按申报、接待、公示、走访、调查、核实、审批、办理的程序进行操作，从严层层把关。五是要健全救助的例会制度、办证程序制度、入户走访制度、调查审核制度、集体评审和签订承诺书制度、三级把关制度、公益劳动制度、动态管理制度、检查考核制度和建档立卡制度，努力做到规章制度齐全，约束管理有效，确保救助对象准确，禁止出现人情救助、关系救助。
要积极完善保持社会稳定的工作机制。要明确任务，强化职责，按照分工负责的要求，积极做好各项工作，实行责任追究制度，分级负责，层层落实责任制，把各项民政工作落在实处。继续推行货币补偿安置改革，对应安置对象给予一次性经济补偿，了断与政府的安置关系。要严格执行安置政策，确保对象准确。妥善处理好退伍军人来信来访，尽力帮助解决问题，化解矛盾，努力做到无一例赴京、赴省上访。认真抓好各类上级批办件的办理工作，在规定的时限内办结；要认真做好村委会换届选举后的善后工作，加强村级组织建设，处理好因村委会换届选举引发的各种问题；村务公开要经常、全面、透明，化解社会矛盾，融洽干群关系，促进农村社会稳定和经济发展。
三、突出社区建设、殡葬改革和福彩销售三个重点，提高社会行政事务管理水平
一是突出社区建设：坚持“尊重民意，激活民智，以人为本，为民服务”的原则，着力建设居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的新型社区，制定出台竹溪县社区建设“十一五”规划，按照社区建设 “五室三站两栏一校”（“五室”即办公室、活动室、图书阅览室、警务室、档案微机室；“三站”即社区医疗卫生服务站、社会事务服务站和流动党员管理站；“两栏”即社区居务公开栏和社区党员活动公布栏；“一校”即居民学校）的要求，采取分阶段实施的办法，建起组织完善、活动经常、功能齐全、效果良好的社区居委会。
二是突出殡葬改革：制定出台《竹溪县殡葬改革具体办法》，将城区有工资收入的逝者全部集中到殡仪馆办丧事，进经营性公墓安葬。同时抓好县殡管所的管理、服务、经营工作，实现社会效益和经济效益双赢。
三是突出福彩销售：从制度管理、形象建设、培训服务和销售理念与方式等多方面入手，加快投注站专营店建设步伐，维护福利彩票市场的正常秩序，保障福利彩票销售的健康有序发展。
四、加大双拥创建、民间组织管理、社会事务管理、财务管理工作力度，努力提高民政工作整体水平
1、双拥争创工作。研究探索新形式下双拥工作的规律，不断创新双拥工作的内容和形式，在全面落实优抚对象各项政策的基础上，抓好军警民共建和拥军优属工作，巩固省级“双拥模范县”成果，努力争创国家级“双拥模范县”，切实做好退伍军人安置工作，妥善处理和解决遗留问题，保持涉军稳定。
2、民间组织管理工作。要从构建和谐社会的高度，抓好社区民间组织的培育和发展，研究探索总结培育发展公益性民间组织的有效办法；从发展经济的高度，抓好专业经济协会的培育和发展，推动地方经济发展；加强民间组织能力建设，指导民间组织以《章程》为核心，建立健全组织机构，实行民主选举、民主决策、完善财务管理制度、重大事项报告制度、推进自律与诚信建设活动；加强民间组织管理信息化建设，初步实现民间组织管理信息化。
3、社会事务管理工作。地名区划要启动城镇街道、楼栋与住户门牌的设置实施工作；要巩固好勘界与撤乡并村成果，服务经济建设。收养登记要规范运作，为收养者提供热情周到的服务。婚姻登记工作要严格依法行政，依法办理婚姻登记，登记合格率达到100%；要严格收费标准和坚持亲情服务，让当事人高兴而来，满意而归。组织实施好“明天计划”，切实保障孤儿的基本生活。抓好老年福利工作，探索建立中国特色的以居家养老为基础，以社区福利服务为依托，以养老服务机构为骨干的多样化的养老模式。
4、财务管理工作。要坚持专款专用，重点使用的原则，管理使用好各项民政经费，要严格坚持财务管理制度，做到手续齐全，使用合理，严禁挤占、拆借、挪用民政资金的违法违纪现象发生。
五、强化五项工作措施，确保各项民政工作有新发展
一是强化民政干部队伍思想作风建设。大力弘扬昂场向上、开拓创新、奋力拼搏的精神，团结友爱、互相协作的团队精神，不甘落实、争创一流的进取精神，勤勤恳恳、任劳任怨、全心全意为民政对象服务的“孺子牛”精神，求真务实、讲求实效的务实精神。要通过教育和管理，使全县民政干部都能讲政治、讲正气、讲原则、讲廉洁；要抓班子带队伍，使领导能模范带头，大胆管理，成为坚强的堡垒，民政干部都能想工作干事业作贡献。要狠抓民政干部理论业务学习，都能成为一专多能的行家里手。
二是强化目标管理。要建立和完善绩效考核机制，进一步量化工作任务，明确工作目标，做到各司其职、各负其责，要严格实行绩效挂钩，奖勤罚懒，奖优罚劣，多劳多得。
三是强化制度建设。要在建立健全各项规章制度的基础上，重点抓好各项规章制度的贯彻落实，用规范的制度管人管事
四是强化精神文明、行业文明、安全文明创建工作。全力抓好党建、党风廉政建设、文明建设、社会治安综合治理、计划生育、工会、妇联、共青团等工作，使民政系统在保持良好工作局面的同时，各项建设都能得到全面发展。
总之，竹溪民政要抓住机遇，立足新起点，谋求新发展，使全县民政工作在构建和谐社会中发挥重要的基础作用。