陈 赋 （甘肃省临洮县畜牧局站滩兽医站，甘肃 临洮 730500） 摘要：发达的畜牧业是现代农业的重要标志，特别是奶牛产业作为畜牧产业中的阳光产业，更具有高产、高效、低耗等产业发展优势。大力发展奶牛产业，对于从根本上促进产业结构调整，转移安置农村富余劳动力，有效解决“三农”问题，都将产生巨大的促进作用。 关键词：临洮县；奶牛；产业结构 中图分类号： S823.8+9 文献标识码：A 文章编号：1674-0432(2010)- 近几年，奶牛产业成为了临洮县最具发展潜力的优势产业，依托得天独厚的自然资源优势，加大政策扶持和行政、技术推动力度，使全县奶牛产业呈现出了前所未有的迅猛发展势头，逐步发展为全县农民增收的“支柱”。 1 发展优势 1.1 饲草资源优势 2008年，临洮县农作物播种面积达111.58万亩，其中玉米15万亩，年产玉米秸秆达60多万吨，加之其他农作物秸秆，全县农作物秸秆产量在80万吨以上。仅玉米秸秆进行青贮氨化，每年就可饲养奶牛6万头。 1.2 自然资源优势 临洮地处洮河下游，河谷地带较为宽阔，可自流灌溉的水田面积达30多万亩，特别是洮河水质无污染，在县内流经9个乡镇115km，年过境水量52亿m3，县内洮惠渠、溥济渠、电厂渠等渠系纵横连贯，形成了11个万亩灌区，是发展养殖业的优良基地。 1.3 区位市场优势 临洮毗临兰州市，县城到市区仅90km，交通便捷，兰临高速公路通车后，从临洮到兰州仅需45分钟。此外，兰州市有近300万的人口，人口密度平均为227人/m2，市区人口密度为1147人，因此城市发展空间严重不足，城市供应品基地已向周边县区逐步转移，临洮作为兰州的南大门，正好为发展以奶牛为主的畜牧产业提供了绝对的地理优势。 1.4 技术支撑优势 临洮县有乡镇畜牧兽医站34个，现有畜牧技术人员154名，技术力量比较雄厚；加之临洮农校50多名畜牧兽医专业技术人才和个体兽医，全县畜牧技术人员总数达390多人，能够确保及时处理奶牛养殖中的技术困难和问题。 1.5 发展基础优势 去年以来，该县提出并确定了畜牧业的支柱产业地位，使农村工作的重心迅速转移到畜牧业发展上。在此基础上，县上坚持“扶持农业产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民”的原则，先期扶持发展了兴达乳业公司、农副产品综合开发公司、澳牛乳品公司三家龙头企业，这三家单位都拥有雄厚的技术、资金和人才等优势，具备了承担建设奶牛养殖示范基地和奶制品加工企业的能力。 2 发展现状 2.1 养殖规模大幅增长 临洮县奶牛养殖户有71户，存栏奶牛1083头，其中生产母牛648头，全县牛奶年总产量达4000吨，其中20%销往其他地区市场，80%供本县居民消费。特别是随着兴达乳业公司2000头奶牛基地、澳牛乳品公司2000头奶牛基地、县农副产品综合开发公司500头奶牛养殖项目的上马建设，全县奶牛存栏在近一两年内可超过5000头，牛奶产量可超过3万吨。 2.2 规模化饲养初具雏形 目前，该县饲养量稳定在100头的奶牛场有县良种场、县农副产品综合开发公司、辛店奶牛繁育场3家，50头的有临洮农校农场等3家，5-15头养殖不等的散养户65家。特别是兴达乳业公司、澳牛乳品公司已与好为尔集团签订了1000头奶牛引进协议，正在加紧进行基础设施建设，明年初可正式饲养。 2.3 产业发展规划合理 鉴于奶牛产业发展的良好势头，临洮县编制了《临洮县十万头奶牛养殖基地建设可研报告》，并制订了近期奶牛产业发展规划，结合实际构思了通过“龙头企业＋基地＋农户”的模式，计划达到“三年内使全县奶牛养殖存栏达到3万头，五年后达到5万头，七年后达到10万头”的目标。先期重点建成澳牛乳品公司、兴达乳业公司各2000头良种奶牛养殖与示范基地、县农副产品综合开发公司500头良种奶牛扩繁场等。达到一定规模后，由龙头企业带动农户建设奶源基地，进一步发展壮大奶牛产业。 2.4 技术服务网络体系初步形成 临洮县成立了奶牛建设项目协调领导小组，是由 3 发展思路 临洮县在发展奶牛产业中，取得了一定成绩，但仍然面临着许多制约因素，主要有：一是资金缺乏，发展后劲不足，二是缺少产业龙头企业带动，三是产品加工滞后，影响产业规模进一步扩大，等等。针对这些问题，下一步将突出以下重点： 3.1 突出龙头带动 澳牛乳品公司、兴达乳业公司、县农副产品综合开发公司等企业将为临洮县的重点扶持对象，使其作为奶牛产业的龙头企业，规模进一步扩大后，采取“公司＋基地＋农户”的模式，将乳牛赊销给农户饲养，并为农户提供培训、技术指导等服务，实行牛奶订单生产，再由农户将牛奶销售给企业，偿还欠款，以此带动产业发展。这样不仅可以有效降低农户饲养风险、增加收入；还可以使龙头企业的奶源相对稳定，便于统一销售，也利于其他企业落户临洮，拉长产业链条。 3.2 狠抓技术 充分发挥临洮农校、甘肃农业大学等院校的技术优势，从对玉米秸杆的青贮氨化、人工授精、圈舍建造、胚胎移植、疫病防治等方面入手，加大龙头企业和农户的技术培训力度，积极倡导科学养殖。特别是先行在水川区8个乡镇推行绿色无公害养殖，提高奶制品的质量，实现奶牛养殖由粗放型向集约型方向转变。 3.3 强化政策扶持 在落实土地征用、税收减免等优惠扶持政策的基础上，争取将支农再贷款的重心放在向澳牛乳品公司、兴达乳业公司等企业上，对这些企业大额投放贷款，切实解决龙头企业发展中资金短缺的问题，并争取延长贷款期限，以此优先扶持这些企业发展壮大，使其真正成为带动农民增收和促进财政增长的强大支撑。 3.4 抓好组织引导 严格按照十万头奶牛基地项目建设规划，切实加大行政扶持力度，建立完善的服务体系，提高奶牛产业的组织化程度。 作者简介：王赋（1975-），男，就职于甘肃省临洮县畜牧局站滩兽医站，助理畜
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