为深化机关党组织牵头，农村、企业、社区党组织共同发展的“党旗同辉1+3”活动，结合我市实际，市委决定在全市基层党组织开展“城乡互联共建”行动，为确保活动取得实效，特制定本方案。
一、活动目标
围绕“领袖故里？时代先锋”主题，深入开展城乡党组织“互联共建”活动，健全党内激励、关怀、帮扶机制，统筹城乡基层党建工作，促进以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展。
二、活动内容
深化全市“党旗同辉1+3”活动，按照各机关党支部联系各村、社区、企业安排，开展互联共建活动，共建活动双方党组织围绕“组织联合、资源联通、党员联管、活动联动、干群联谊”“五联共建”的要求，根据自身实际和发展需要，平等协商，灵活确定牵手共建的形式和内容，充分调动共建双方党组织及党员的积极性，进一步加强基层党组织建设。
（一）组织联合。结对共建双方要建立联席会议制度，由机关党组织负责人牵头，结对共建单位班子成员共同参与，签订“共建协议书”，每半年定期召开一次会议，交流总结共建工作情况，共同解决共建工作中出现的问题，研究制定下阶段共建计划，推进共建工作的开展。
（二）资源联通。统筹机关人力资源、部门资源和财力资源，将现有的活动场所、公共设施、现代办公设备、文体器材设备等资源双向开放，共同使用。同时，机关党组织要通过加大项目支持、加大经费投入、加强科技人才支援等办法，为共建党组织提供必要的帮助。
（三）党员联管。建立流动党员动态管理机制，完善基层党员发展工作，机关的党员要和流动党员、困难党员建立一对一的“连心卡”、“联系卡”，加大双向互动管理力度，加强对困难党员的帮扶；要将共建党组织的党员培训列入本单位党组织的工作计划，定期到基层为农村党员干部群众开展政策法规、文化科学等实用技术及党务知识培训，改善党员队伍素质。
（四）活动联动。结对共建双方共同开展党建活动，通过结对双方同上党课、同过组织生活、同温入党誓词、共同开展文化体育活动等形式，增进双方工作和经验交流，促进双方党建互帮互助，共同提高。
（五）干群联谊。结对双方要在去年“党员在行动”活动的基础上，继续开展一名（或多名党员）结对帮扶一名困难群众、发展一户科技示范户、联系一户下岗职工、助推一项发展项目等多种活动，通过送温暖、送技术、送资金、送项目，增进友谊，密切干群关系。
三、活动要求
（一）加强领导、明确责任。开展“城乡互联共建”行动是贯彻落实科学发展观、深入开展创先争优活动、推进城乡一体化建设的有效载体。各级党组织要按照党要管党、从严治党的要求，将活动切实摆上重要议事日程，认真抓好落实。共建活动双方党组织要签定牵手共建协议书，同时要制定详细的共建工作计划，明确工作目标、主要任务、责任人、完成时限等，确保工作落实。各机关、事业单位要将共建协议书于6月20日前上报市委组织部，并于七一前夕组织开展各种共建活动。
（二）搞好结合，注重实效。各级党组织要紧扣统筹城乡发展、推进创先争优来谋划、部署和推进“城乡互联共建”行动，既要做好规定动作；又要积极探索，创新自选动作，大力破除党建工作不适应城乡统筹发展的体制机制障碍，多出亮点、出典型、出成效。
（三）加强督促，严格考评。采取经常巡查、随机抽查、定期督导等形式，加强对活动的督促检查。建立党委（党组）落实基层党建工作责任制情况定期向市委报告制度。各共建单位党组织要加强自我监督和检查，对照共建目标，查找薄弱环节，制定整改措施，确保活动取得成效。市委组织部自今年6月份开始双月进行一次督查，并及时通报情况。