理清思路 求实创新
推动民政工作科学健康发展
莱西市民政局共有9个基层党支部，正式党员112名。近年来，在上级党委的正确领导下，我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为目标，按照“抓党建促发展”的工作思路，始终把党的建设放在重要位置，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，树立科学发展观念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识，努力践行“亲民躬政，播撒爱心”的民政服务理念，推动了民政事业的健康快速发展。
一、强化责任，加强对基层党建工作的组织领导
一是领导责任到位。成立由党委书记任组长的基层党建工作领导小组，定期召开联系会议，研究基层党建工作。层层建立目标责任制，使基层党建工作层层有责任，人人有压力，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制；二是包联指导到位。建立班子成员包局属单位、包科室，机关党员干部包户的包联机制，局党委成员结合工作分工，建立1-2个党建工作联系点，加强具体指导，帮助解决实际问题；三是考评奖惩到位。制定了民政局“三级联创”考核办法，实行月份考核和年终考核相结合的办法进行严格的考核，将考核结果与单位年度工作考核成绩挂钩，并作为年终先进单位评比的依据。由于责任落实，严格考核，加大了工作落实的力度，保证了创建活动的实际效果。
二、创新教育形式，不断提高基层党建工作水平
紧密联系党员思想实际，有针对性地开展五个内容的主题教育活动，为全局工作的顺利开展奠定了坚实的基础。开展红色教育活动，坚持把红色教育作为保持共产党员先进性的生动教材，在革命烈士陵园创建了党员先进性教育基地，利用清明节、“七·一”开展党员思想政治教育活动。通过组织党员干部上党课、观看革命影片等形式缅怀先烈的丰功伟绩，洗刷思想，净化心灵，激发为党做好工作的热情。特别是教育青年党员坚定理想信念，学习先烈献身精神，努力进取，勤政为民；开展警示教育活动，在对党员干部教育上坚持正面教育和警示教育相结合，运用正面教育宣传引导，反面典型作为警示,使广大党员干部始终绷紧拒腐防变这根弦。组织系统全体党员到北墅监狱接受警示教育。服刑人员的现身说法，给广大党员干部以警醒。同时，组织党员观看警示片《忏悔录》、《堕落的灵魂》、《扭曲的人生》等，进一步增强了党员干部廉洁勤政的自觉性；开展荣辱教育活动，围绕“八荣八耻”教育组织了以“贪廉一念间，荣辱两世界”为主题的演讲比赛，同时在广大党员中开展了“学典型、树形象”活动，民政系统相继涌现出了市老年公寓服务员宋桂玉、烈士陵园主任李国信等先进典型，既弘扬了新风正气，又使民政党员干部学有目标，赶有方向；开展民生教育活动，组织党员走访困难家庭，了解群众疾苦，要求党员干部在为民服务上做到“三贴近”，贴近群众生产、贴近群众生活、贴近群众情感，每位党员要走访一个贫困户、帮一个困难家庭。活动开展以来，党员心中刻下“为民印”，机关形成“爱民风”，“亲民躬政，播撒爱心”的服务理念得到了更好的体现，促进了全局党建工作的开展；开展“爱心飞扬”服务品牌创建活动。为提高广大党员服务群众意识和水平，结合形势发展和民政工作特点，从2003年开始，始终坚持不懈地开展了创建“爱心飞扬”服务品牌活动，建立健全了岗位服务规范，规范完善了服务流程，加大了公开力度，强化社会监督。通过开展经验交流、走访慰问、结对帮扶、演讲、有奖征文等活动，将党员品牌创建工作与机关建设、业务工作等有机结合起来，相互促进，工作质量和效率不断提高。局婚姻登记处在创建服务品牌过程中，加强婚姻登记规范化建设，不断推动工作创新，服务水平进一步提高，改革婚姻登记流程和开展婚姻政策法规服务进社区活动两项创新举措，均得到省民政厅的推广，受到群众的一致好评。“情系新人”服务子品牌被评选为青岛十佳“职工优秀服务品牌”和莱西市服务名牌。
三、建立长效机制，巩固扩大先进性教育和学习实践科学发展观活动成果
首先，健全党内组织生活会制度。坚持每季度召开一次党员大会，并适时组织党员观看电教片；每年召开2次支部民主生活会，认真开展批评与自我批评，并提出各项整改措施；各党支部每年召开1次民主评议党员大会，评议工作做到有制定内容、步骤方法，并将民主评议结果作为党内评先选优和不合格党员处置的主要依据；其次，健全党员学习培训制度。认真落实“三会一课” 制度，各党支部每学期初制定具体的党员学习计划，下发学习材料和学习笔记，每周举办一次党员集中学习培训，每次学习都坚持定时间、定人员、定内容、定目标要求，通过开展形式多样、各具特色的学习活动，不断增强学习教育的针对性和实效性。自2005年以来，局党委和各基层党支部先后组织党员干部深入学习《中国共产党章程》、各级党代会报告等重要文件材料，开展了“四型机关”和高绩效机关创建、“创先争优”、“双学一实践”、学习实践科学发展观等党性锻炼主题实践活动。在学习实践活动中，先后举办了辅导讲座24次，召开主题讨论38次，培训党员2658人次；每名党员干部记录学习笔记20000多字、撰写学习体会21篇。并紧紧围绕进一步明确贯彻落实科学发展观的方向、目标和重点，为创新发展思路，转变发展方式，突破发展瓶颈，拓展发展空间奠定坚实的思想基础，形成了“在理论学习、观念更新、工作推进和班子建设四个方面下功夫，着力完善社区管理、社会救助、社会福利、优抚安置、社会事务管理五大服务体系，切实保障和改善民生”的科学发展思路和思想共识。近四年来，共有6名党员被各级党委政府评为优秀党员，4个支部获得“基层先进党支部”称号。局党校被评为青岛市先进基层党校；第三，健全落实党员联系和服务群众体系。全面推行了党组织和党员公开承诺制度，将承诺事项列入党组织和党员《年度工作目标责任书》，认真抓好各项承诺事项的实施。积极开展了帮扶活动，对有帮扶能力的党员提出明确的帮扶目标要求，并与落实党员公开承诺制度、签订党员年度工作目标责任制等工作紧密结合，帮扶结果作为党员民主评议、评先选优的重要依据。共帮助186户有劳动能力的农村低保户，每户资助资金5000元，发展高效农业项目。近四年来，先后为困难群众捐款捐物合人民币近20万元；第四，认真做好党员发展工作。认真落实了发展党员“两推一公示”和票决制、民主公开集中推荐入党积极分子制、发展党员谈话制度、发展党员责任追究制度等六项制度，发展党员程序齐全、材料规范，党员组织关系接转及时规范，发展党员工作质量不断提高，四年共发展党员29名，增强了党组织新的活力。
党建工作推动民政工作科学健康发展。2003年以来，莱西民政工作先后创出新经验30项，获得青岛市级以上荣誉62项，其中部级以上荣誉9项。在市委、市政府组织的年终考评中连续五年被评为绩效考核先进单位，连续六年被评为青岛市民政工作标兵单位，实现了全国民政工作先进市和全国村民自治模范市“双三连冠”，民政局党委连续四年被评为莱西市先进基层党委，局机关被评为青岛市文明机关标兵，8个局属单位党支部全部被评为青岛市文明单位。