XX县第二批20户以上通电自然村广播电视“村村通”工程建设总结
XX县第二批 20 户以上通电自然村广播电视“村村通”工程在省、州统一部署和要求下，根据云发改社会 〔2008〕537 号文件 《 云南省发展和改革委员会云南省广播电视局关于印发 2007 年度云南省广播电视村村通工程建设实施方案的通知 》 精神；迪政办发 〔2009〕12 号文件 《 迪庆州通电自然村广播电视“村村通”工程建设实施方案的通知 》 和迪广发［ 2010 ］ 08 号文件 《 迪庆州广播电视局关于抓紧做好全州广播电视“村村通”第二批直播卫星覆盖工程建设的通知 》 精神，XX县人民政府办公室于 2010 年 4 月 9 日下发了香政办发 [2010]45 号文件 《 XX县人民政府办公室关于印发XX县第二批 20 户以上已通电自然村广播电视“村村通”工程建设实施方案的通知 》 ，根据通知精神，全县第二批 20 户以上已通电自然村广播电视“村村通”工程建设在时间紧、任务重、要求高的情况下，从 4 月 20 日起，结合县情，本着因地制宜、注重实效的原则，认真践行科学发展观，加快工程建设步伐，注重工程建设质量，经过四个月的紧张工作，于 8 月 20 日按时、按质、按量完成了第二批工程建设任务，彻底解决了全县广大农牧民群众“看电视、听广播难”的问题，现将工程建设情况做如下总结：
一、加强领导，统一思想，提高对“村村通”工作重要性的认识
（一）明确指导思想和基本原则广播电视“村村通”工作作为一项涉及农村千家万户的系统工程，作为党中央、国务院部署的一项重点工作，作为全社会的一件大事，要抓紧、抓好、抓出成效，关键在于加强领导，统一思想，提高认识，明确工程建设任务的指导思想和基本原则。
1 、指导思想：坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照“总体规划、突出重点、分类指导、全面覆盖”的原则，坚持社会主义先进文化的前进方向，坚持把发展公益性广电事业作为保障人民群众基本文化权益的主要途径，加强领导，统筹协调，加大投入，强力推进，早日实现全县广播电视村村通目标，不断提高云南藏区农村广播电视基本服务水平，发挥好广播电视在XX政治稳定、社会和谐、民族团结、经济发展、人民安居乐业，建设全国藏区跨越发展和长治久安示范区中的重要作用。
2 、基本原则：在巩固已有广播电视“村村通”工程建设成果的基础上，进一步明确责任，加大力度，按照“因地制宜、技术先进、安全可靠、经济可行、扩大范围、提高质量、保持长效”的原则，把“村村通”工作纳入县、乡（镇）各级政府工作的重要议事日程，纳入地方经济社会发展和社会主义新农村建设的总体规划，纳入公共财政支出预算，纳入扶贫攻坚计划，纳入干部考核内容，以消灭广播电视覆盖盲区和增强覆盖效果为重点，认真制定各级实施方案，层层签订责任书，按时高质量完成建设任务。
（二）为认真扎实开展我县第二批 20 户以上通电自然村“村村通”工作提供强有力的组织保障
XX县委、县政府高度重视“村村通”工程，把该项工作列入了今年县委、县政府的重要议事日程，并及时成立了以县委副书记、县长肖徐为组长，县委常委、宣传部长杨美琼为副组长的XX县 20 户以上通电自然村广播电视“村村通”工程领导小组。成员单位由县发改委、县财政局、县广电局、县扶贫办、县民宗委以及 11 个乡镇领导组成，县级领导小组办公室设在县广播电视局，办公室成员实行分片联系制度，乡（镇）级领导小组设在各乡（镇）人民政府。其中，县广电局为辖区内实施通电自然村广播电视“村村通”工程建设的具体牵头实施单位，加强对工作的指导和协调，发改委、财政局为协助实施单位，与广电局密切配合，共同实施好全县通电自然村广播电视“村村通”工程。同时根据XX县实际情况，拟定下发了 《 XX县人民政府办公室关于印发XX县第二批 20 户以上已通电自然村广播电视“村村通”工程建设实施方案的通知 》 香政办发 [2 010]45 号。
二、精心组织，认真实施，按时、按质、按量完成了建设任务
XX县地属云南藏区，地域辽阔，国土面积为 11613 平方公里，是全省国土面积最大的县。辖区内居住分散，气候恶劣，少数民族大多居住在山区，半山区及高原地区，生活条件艰苦。涉及此次广播电视“村村通”工程建设实施任务的共有全县范围内 199 个通电自然村 7160 户。其中，建塘镇 540 户；小中甸 5 70 户；虎跳峡 950 户；金江镇 1009 户；上江乡 950 户；五境乡 180 户；尼西乡 615 户；格咱乡 500 户；东汪乡 76 户；洛吉乡 291 户；三坝乡 1479 户。
（一）工程启动及时： 4 月 9 日，XX县第二批 20 户以上通电自然村“村村通”广播电视工程设备 5760 套到位， 4 月 14 日，国家广电总局召开的广播电视“村村通”工作紧急电视电话会议精神，引起XX县第二批 20 户以上通电自然村广播电视“村村通”工程领导小组的高度重视，鉴于部分省市（县）在“村村通”广播电视工程建设中出现的问题，结合我县的实际情况，领导小组决定XX县第二批 20 户以上通电自然村广播电视”村村通”直播卫星覆盖工程，以县广电局技术人员和乡镇广电员具体负责实施，以乡镇为单位逐一完成全县“村村通”广播电视工程建设任务。 4 月 20 日，XX县第二批 20 户以上通电自然村广播电视”村村通”直播卫星覆盖工程在上江乡正式启动。
（二）设备运输、分发有保障：由于设备厂家只负责运输到县一级，故各乡（镇）的设备都要到县广电局仓库领取， 4 月 19 日起，开始发放接收设备。县广电局负责设备的数据统计与入库工作，并一一分发给各乡（镇），各乡（镇）负责运输分发到各村委会，各村委会负责运输分发到各村民小组，各村民小组负责分发到各家各户。在设备分发、安装、调试期间，县广播电视局和乡（镇）设立“村村通”工程实施咨询电话，接受并处理好在工程实施期间出现的各类问题。在安装设备的同时向各村发放了收视许可证，改变了过去广泛存在于农村的违法接受卫星广播电视信号的现象，帮助广大人民群众逐步培养依法收听收看广播电视的法律意识。
（三）切实加强技术安装指导与培训工作：根据 《 XX县 20 户以上已通电自然村广播电视“村村通”工程建设实施方案 》 的要求，协调、组织、指挥。技术培训由县广电局负责，对此，县广电局拟定了直播卫星技术手册，通过培训每一个广电员都能独立完成安装操作程序。
（四）广泛宣传发动，做到家喻户晓：在工程实施过程中，一是向下全面宣传。把国家实施广播电视“村村通”工程的惠民政策宣传到村、到户，让广大农村群众真正了解广播电视“村村通”这一惠民好政策。特别是让群众知道广播电视对他们了解党的方针政策、丰富农村文化生活、学习农业科技、更新观念、提高素质、掌握脱贫致富本领具有的特殊作用。让群众知晓广播电视直播卫星覆盖方式是当前技术最先进、节目套数多，信号质量较好、安装方便、操作简单、见效最快的农村广播电视覆盖方式。二是向外全面报道。县广电局新闻部制定出围绕此项工程的新闻宣传方案，重点要对建设中涌现的先进典型、成功经验进行及时宣传报道。同时，各乡（镇）也做了各地与之相应的宣传报道工作。三是向上积极汇报工作进度。由XX县广播电视局办公室负责及时将全县第二批 20 户以上通电自然村广播电视“村村通”工程建设的最新进展情况以简报的形势报送上级各有关部门，为他们的统筹决策提供坚实可靠的信息支撑。
（五）提高法律意识，依法收听、收看节目：此次实施的 20 户以上通电自然村广播电视“村村通”工程是国家实施的一项惠民工程，其目的之一就是改变过去广泛存在于广大农村的违法接收卫星广播电视信号的现象，因此，在工程实施之前，由XX县广播电视局负责制作收视许可证，许可证按行政村（居）委会为单位发放，此次涉及全县 61 个村民（居）委会，每一个村民（居）委员会一张收视许可证，同一个村民（居）委员会的收视对象为同一个许可号码。收视许可证的发放，真正实现了广大人民群众依法收听、收看广播、电视节目。
（六）严格公示、认真填表登记，保障用户管理及维修：第二批 20 户以上通电自然村广播电视”村村通”直播卫星覆盖工程设备运抵实施乡镇后，工作组首先根据乡镇提供的花名册进行张榜公示，在接受广大人民群众监督的同时，以在醒目的地方悬挂大幅标语、出宣传栏等方式进行广泛宣传，使之做到实施该项工程的目的和意义家喻户晓；其次，在张榜公示结束后，以自然村（队、社）为单位，按照张榜公示花名册逐一填写用户保修单，填完一个队（社），通知一个队（社）的队（社）长来领取设备，同时派一至两个年轻、有点文化的村民前来培训，负责该队（社）的安装调试工作，这样一来，庞大、分散的安装调试工作就分解到成百上千个队（社）技术员身上，一个队（社）的安装调试工作在短短几天时间就能完成。
（七）解决维修点的设立：根据此项工程实施的总体要求，XX共设立了一个维修中心十个维修点，具体站点为：XX县广播电视局为总维修中心，十个乡（镇）分别设立一个维修点，（除建塘镇外）维修工作由乡（镇）广电员具体负责。
三、加强领导，做好监督检查工作工程实施以来，县广电局组织有关人员多次巡回在十一个乡（镇）进行宣传协调技术指导工作，技术人员深入到各乡（镇）村村寨寨，从设备的分发、安装调试等一系列工作进行全程跟踪，在技术指导的同时，对十一个乡（镇）的进度情况做到及时掌握，至 7 月底，根据汇总，全县建设任务已基本完成，根据XX县“村村通”领导小组研究决定，于 8 月 3 日起对全县“村村通”广播电视工程进行初步检查验收（香广通 [2010 ] 03号 《 XX县关于第二批 20 户以上通电自然村“村村通”广播电视工程检查验收的通知 》 ），从 8 月 4 日起至 5 月 16 日，完成全县检查验收工作，其检查验收的内容为： 1 、乡（镇）领导小组及工程实施方案是否完善； 2 、设备下达数量是否足额下发到用户手中； 3 、工程实际安装数量及进度情况； 4 、安装调式是否按照技术要求完成； 5 、在工程实施过程中的实际困难和工作经验交流； 6 、用户出资收缴落实情况； 7 、收视许可证是否按要求悬挂； 8 、确定乡（镇）维修服务点及挂牌；
四、用户出资收缴落实情况我县此次“村村通”直播卫星设备共计 7160 套，按每套 50 元收费计算，应收 358000 元，至目前，实际收到341900元，未收到16100元。
五、存在的问题
1 、用户姓名由于队（社）长使用同音字、习惯性用字等原因，在信息录入时造成无法识别而登录不成功的情况发生；
2 、用户身份证号码工作人员在填写用户保修单时，只能按照原始花名册进行初步甄别，即身份证位数 15 位或 18 位是否足够，排序是否合理，但在上报、填写等过程中的失误，给最终的信息录入造成登录不成功的情况发生，只能再次重新核实用户信息，加大了“村村通”工程工作人员的工作量；
3 、根据国家广电总局广播电视“村村通”工作紧急电视电话会议精神的要求，用户信息登录时必须要有用户联系电话号码，但在实际操作过程中，由于经济条件的差异、信号覆盖等诸多原因，经济条件稍好的地方有联系电话号码的能达到 85% 左右，经济条件稍差的地方只能达到 60% 甚至更低，这样一来，没有联系电话号码的用户只能把乡镇广电员或队（社）长的号码填上。
总之，全县的 20 户以上通电自然村“村村通”广播电视工程在省、州广电局的正确领导下 , 在县委、县政府和全县广电系统干部职工的共同努力下，于 8 月 20 号按时、按质、按量完成了工程建设任务。工程得到了全县广大人民群众的一致好评，是一项名副其实的民心工程，实现了“好事办好、实事办实”的工程建设目标。通过该项工程的实施，使我县广播电视覆盖率又一步得到很大提高，为促进XX县农村经济社会的和谐稳定发展作出了积极贡献。
XX县第二批“村村通”领导小组
二O一O年八月三十日