最近一段时间，我带领亚麻办、经贸委等有关部门的负责同志深入亚麻编织企业，对全县亚麻编织业发展情况进行了调查。通过实地走访，亲身感受了亚麻编织业给我县经济和社会发展带来的巨大变化。今后一个时期，亚麻编织业将是加快我县脱贫解困步伐，拉动县域经济增长，提高人民生活水平的一项重要产业。我们应予正确引导，以不断促进整个产业的提档升级，实现跨越式发展。
一、亚麻编织业总体情况
2002年以来，随着我县“中国亚麻城”建设的深入推进，催生了亚麻编织这一独具兰西特色的新兴产业，它的快速崛起，是兰西亚麻产业复兴的一个重要标志。据统计，截止目前，全县亚麻编织企业已发展到208户，年产亚麻高、中、低档汽车坐垫150万套，亚麻凉席100万条，其它编织品近300万件，拉动社会就业近2万人，亚麻编织业已成为我县地方经济发展的一个新增长点。纵观产业发展的历程，凸显出以下四个特点：
一是产业发展速度快。2002年以前，我县仅有10多家靠手工编织的家庭编织作坊，分散在各家各户，产量很低，最高的不过千套，经营方式非常原始，往往是业主们手提肩扛独自推销。启动“中国亚麻城”建设以来，亚麻编织业发展异常迅猛，现已发展到208家，而且大部分已实现了机械化作业。目前全县编织机已达到2.6万台，半机械化织布机已达到900多台，并且拥有了自动化程度较高的电脑提花织布机、电脑刺绣机等先进装备。产业布局遍及城乡，形成了小规模、大群体的产业格局。
二是龙头牵动作用强。亚麻编织作为我县的一个新兴产业，虽然只有短短的几年时间，却蕴藏着巨大的发展潜力和无限的未来空间，一些大的民营企业在完成了原始资本积累后，努力扩大再生产，已经成为行业的龙头企业。如兰亚亚麻制品公司、绿地亚麻有限公司、博艺亚麻制品厂、绿源有限公司等编织企业的生产能力、产品、质量、市场竞争力快速提高，而且经营理念、经营方式比较前卫，已成为全县同行业的佼佼者。
三是户型经济特点突出。随着我县亚麻编织产业的不断拓展，越来越多的投资主体投资麻业，又因为它占地面积小，无需太大的厂房，且投资回报率高、利润空间大，吸引了域内外众多的投资者。兰西县城内和附近周边乡镇，一些闲置厂房，对外出租的车库，甚至一些家用仓库、民房也都成了编织厂房，东环路、东二路等临街地段，编织业户集群发展，呈遍地开花之势。
四是营销拉动作用大。为了解决一家一户单打独斗、自由闯市场的问题，县委、政府于2004年3月建成并投入使用了黑龙江亚麻市场，现有40多家企业入市经营。同时，为了实施营销牵动战略，2004年12月8日，召开了首届全国亚麻编织品洽谈订货会，集聚国内500多经销商来兰西开展订货合作，一举扭转了分散经销的被动局面。首届订货会就签订合同120多份，订货量达40多万套，销售额1.3亿元。在此基础上，政府及有关部门积极联络，在北京、上海等大城市设立兰西亚麻绿色用品经销中心，对外宣传推介兰西亚麻编织品，收到了良好的效果。各亚麻编织企业也纷纷南下北上，在各大中城市设立自己的代理商、经销商。仅兰亚亚麻制品有限公司一家就在沈阳、郑州、北京、杭州、西安等地就设立了八个专销机构，为兰西亚麻走向全国、走向国际奠定了基础。
二、存在的问题
几年来，我县的亚麻编织业虽然有了突飞猛进的发展。但是按照市场经济的要求，按照产业化的要求，还有很多不足之处。就目前而言，存在的主要问题主要有以下几个方面：
一是企业规模小。在现有的亚麻编织企业当中，60%属于无证、无照的小型加工作坊，机械设备有限，技术力量薄弱，生产工艺简单，产出水平低。
二是产品档次低。目前，在全县150多家亚麻汽车坐垫生产企业当中，仅有少数企业能生产具有一定的科技含量、高附加值的高级汽车坐垫。大多数小企业的产品不论其产品的内在质量，还是外观设计以及包装，还停留在低档次阶段，难登大雅之堂，这在一定意义上限制了产业的快速发展。
三是知名品牌少。据统计，全县可生产汽车坐垫成品的企业有140多家，商品名称也有100多个，但知名品牌仅有兰亚公司生产的“兰亚”牌亚麻高级汽车坐垫，较为出名的也仅有“绿源”、“博艺”“绿地”、“如意”、“精美”等10几个品牌，这与“中国亚麻纺编织名城”称号极不相称。
除此而外，企业间竞相压价形成的无序竞争，个别企业以次充好，生产过程中的安全管理问题也亟待改进。
三、加快亚麻编织业发展的几点建议
做大、做强亚麻编织业是建设“中国亚麻城”的一项重要任务。今后一个时期，亚麻编织业发展重在“中国亚麻城”建设总体规划的龙头带动下，遵循“政府主导、行业规划、市场运作、社会融资、多主共赢”的原则，放大“中国亚麻纺编织名城”效应，集聚域内外资源，开拓国内、国际市场，促进编织业提档升级。
1、加快市场建设，突出营销牵动。整合、释放、炒作区位、产业、资源、品牌优势，大气魄建强有形市场，宽领域对接无形市场，兴市造场，以场营市，借助市场开发舞活营销龙头，繁荣阵地贸易，以此拉动亚麻编织业深层次开发。一是做大集散市场。亚麻市场建设要按照谁投资、谁拥有产权、谁受益的原则，科学规划，合理布局，预留发展空间，分阶段建设。坚持政策性投入与市场化融资相结合，以市场化融资为主，调动投资主体开发市场的积极性，采取bt、bot、blt、boo等模式，鼓励亚麻产品经销业户、经纪人和其它投资者投资市场开发，逐步建设成为集行业信息发布、产品展销、现货交易、金融服务、仓储配送、项目洽谈于一体，“面向世界、辐射全国”的现代化综合集散中心。以国家级亚麻大市场、黑龙省亚麻市场为龙头，建设亚麻产品走廊，形成集散区，增强辐射功能。市场经营要采取“政府引导、行业管理、企业经营”的运行管理模式，明晰产权，组建市场经营有限公司，建立现代企业制度，提高经营实效。市场管理要以公开、公正、公平的原则，提供优质服务，吸聚域内外企业入驻，迅速扩大产品集聚优势。二是扩大营销网络。开阔视野、敞开胸怀，学习借鉴先进营销理念，并结合自身发展实际，有扬有弃，消化吸收，丰富营销策略。支持企业勇于探索、大胆实践、不断创新营销模式。鼓励市场开拓能力弱、商品品种单一、生产规模较小的企业，运用贴牌生产、委托销售和联营销售等传统模式，借势扩充市场份额，实现互助共赢；鼓励市场竞争力强、产品技术含量高、生产规模大的企业，用活区域代理、厂家直销、品牌连锁等营销模式，延伸营销触角，健全市场网络；鼓励企业依托自身优势，根据消费者的特殊需求进行产品个性化设计开发，细分市场，制定相应的市场营销策略，实现生产规模低成本扩张。同时积极培育壮大经纪人队伍，充分发挥其在搞活市场上的引带作用，扩大产品集散效应。三是强化宣传炒作。凝聚广播、电台、报纸及媒体力量，在更广领域、更大空间推介、叫响兰西亚麻编织品品牌；支持“中国亚麻城”网站建设，密切与知名门户网站链接合作，积极开展网络洽谈、网上交易、远程服务等业务，创新信息化服务模式，提高知名度；要采取“政府主导、市场运营”的方式，围绕发展亚麻经济，举办发展论坛、产品订货会（展会）、亚麻节等各种活动，宣传造势，营造氛围，提升人气指数。支持亚麻行业协会和亚麻企业赞助文化体育活动，借水泽田、借势扬名。
2、提升产品质量，打造诚信品牌。质量是企业的生命，是产品入市的基础。要致力解决我县亚麻编织企业生产中存在的以次充好、粗制滥造和精品少等问题。要加强“兰西亚麻原产地”和“绿色亚麻用品”专用标识使用，坚持“靠信誉求发展、向质量要效益”，进一步提高亚麻产品质量。一是加强企业内部管理。行业主管部门要指导企业强化标准化生产和产品质量意识，从构思设计、原料进厂，到生产加工、包装入市，每一个环节都严格执行国家标准或地方标准，做到工艺技术标准化、经营管理程序化、生产行为规范化，不断提高企业综合效益。二是加快产品提档升级。鼓励和引导生产企业，不断引入新技术加强企业管理，不断开发新产品，把产品做细，把质量做实，推进产品档次和产品结构优化升级。三是强化行业监管。尤其是要在亚麻编织行业强制推行黑龙江省亚麻编织品地方标准，规定企业出厂合格产品必须标注纤维成份含量，不标识的，视为伪劣产品，禁止入市销售。行业及市场管理部门、质监部门要建立检验检测系统，加大监督检查力度，维护公平、公正、公开的市场竞争秩序，规范产品交易行为，坚决杜绝以次充好、竞相压价等现象。要充分发挥亚麻行业协会作用，制定和推介行规、行约，通过行业自检、联检和定期公布产品质量、企业诚信“红黑榜”等措施，推进行业自律。
3、推进技术进步与创新，大力开发新产品。技术进步与创新是行业发展的不竭动力，也是提高亚麻行业核心竞争力的重要内容。今后一定时期，我县亚麻编织行业发展要着重从高科技、高附值产品研发、技术平台建设、高素质的劳力资源支撑体系建设等方面提升行业发展的科技水平。一是加强创新性新产品和高附加值产品开发。突出发展产业链条中的上游新品、终端产品和产业关联度大的中间产品，鼓励先进适用技术推广应用，支持技术创新，推进专业化、规模化生产，集群式发展，不断增强产业集约性、配套性、协同性。支持采用先进适用技术开发亚麻编织工艺品、室内装饰用品、旅游纪念品、亚麻袜子及其它亚麻针织等新产品生产，鼓励现有亚麻凉席、亚麻汽车坐垫生产企业加快技术改造，实现规模化、自动化生产，在合纱、织绳、电脑刺绣、缝制等环节鼓励专业化生产，适度发展大而全的生产模式；新建的亚麻编织项目原则上应采用新设备、新工艺，逐步淘汰落后的手工操作。二是加快技术平台建设。逐步形成政府、行业、企业层面的技术支撑平台。政府层面，加强与大专院校、科研院所协作，主动成为其科研成果的孵化基地，借外脑发展；行业层面，鼓励科技带头人领办、创办基于亚麻应用技术研究的研发机构，支持技术交易和成果转化；企业层面，鼓励产学研联合，有条件的龙头企业要自办研发机构，也可依托科研院所，增强新产品市场开发能力，在股权结构中放宽专利技术、工业产权、服务品牌等的股权限制，适当提高比例。三是不断提高劳动力资源素质。要特别重视一线工程技术人员、操作人员技术素质提高。要充分利用现有教育资源，强化亚麻行业职业技术教育，积极争取政策性资金，集中社会力量，改造现有职校，建设一流职教基地，为亚麻编织业发展提供智力支持。
4、发展相关产业，增强配套功能。加快发展与亚麻编织业配套的关联产业，不仅可以促动亚麻编织业提升整体竞争力，而且也是在核心产业牵动下实现区域经济快速发展的动力源泉。目前，我县直接和间接为亚麻编织业配套的关联行业发展速度和规模明显滞后。因此，关联行业发展空间和潜力巨大，正确引导、支持、推进至关重要。一是加快发展直接关联产业。通过政策性资金支持、典型引带、利益促动等方式，重点发展辅助材料、包装材料、专用标识等产品的生产，近期应主要从编织机械和包装材料等产品的生产和经营上突破，带动其它产业发展。要从政策上支持域外上述产品生产企业在我县直接投资办厂，投资管理部门要通过发布市场信息、项目信息，引导社会投资者独资或合资办厂、办店，利用域内、域外两种资源，最大限度地为亚麻编织行业发展配套。二是加快发展间接关联产业。重点发展以亚麻编织品为主的现代物流业、餐饮业、金融服务业、广告策划业等。依托“中国亚麻市场”，与代理销售、连锁销售、产品直销、网上销售、电子商务等现代营销模式相协调，以政策性资金促动，加快发展包括信息、仓储、配送等服务内容的物流经济，逐步覆盖国内市场，走向国际市场。通过发展现代物流业，降低企业销售成本，提高产品竞争力。要立足现有基础，加强改造，打造人性化、个性化、优质化服务新形象，逐步提升餐饮业接待和服务功能。金融服务业要突出结算业务、融资服务，适当开发相关金融产品，积极打造良好的金融环境。要积极引入域外投资者，围绕亚麻行业发展，创办广告策划企业，开发企业形象设计、产品包装、行业品牌打造、广告发布等服务产品。三加快发展中介服务业。重点发展律师事务所、会计师事务所、资产评估师事务所等，为亚麻编织企业发展提供相应服务。
5、加快集团化改造，推进资源整合。集团化发展是经济发展的必然趋势，集群式发展可以最大强度地提高资源的利用效率和竞争力。针对我县亚麻编织企业规模较小，生产力水平和集约化经营水平较低，抵御市险风险能力较弱，容易出现竞相压价、恶性竞争局面的现状，要加强引导，运用市场化手段，引进战略投资者与支持民营资本相结合，以实力较强的龙头企业为核心，通过并购、重组，加快资源整合，推进集团化改造。适时发展上市公司，扩大融资渠道。2—3年时间里，编织行业要力争组建至少2个企业集团。以集团企业为龙头，打造兰西亚麻编织品牌，提升核心竞争力，提高市场的知名度和影响力，实现集群式发展。一是以资本为纽带组建企业集团。鼓励龙头企业通过兼并重组，以控股的方式，实现集团化。二是以品牌为纽带组建企业集团。支持龙头企业以品牌为核心，实施品牌经营战略，整合生产能力，实现低成本扩展。三是紧密链条衔接组建企业集团。引导产业链条上关联产品生产企业和配套产品生产企业，以终端产品生产企业或关联度大的中间产品生产企业为龙头，以产品为纽带组建集团。以集团化扩张打造亚麻编织业航母，增强对县域经济发展的拉动作用。