以人为本 牢固树立科学的发展观
为把唐山建设成节水型文明城市作出积极的贡献
唐山市广播电视局
党组成员副局长赵世民
各位领导、同志们：
按照这次会议的安排，我们广电局在这次会议上做个发言。首先借此机会代表广电局党组对市领导、市水务局领导以及兄弟单位多年来对我局各项工作的指导、帮助和大力支持表示衷心的感谢！近年来，我局在市政府的正确领导下，在市水务局的具体指导下，按照建设部《节水型城市目标导则》、《河北省建设厅省经贸委创建节水型单位》和《唐山市创建节水型城市实施方案》的要求，积极参与我市开展的节水型单位的创建活动，在我局内部开展了以节水为主要内容的“做文明职工、节约用水、树广电形象”的节约降耗活动。通过这项活动的开展，强化了我局的内部管理工作，促进了我局节水和其他各项工作。通过节水创建活动，我局的用水量已由2001年的20万吨下降至今年的3万吨，取得了显著成效，比市下达的用水指标年平均节水十几万吨，因此，在2003年、2004年、2005年我局已连续三年被市政府评为市级节水先进单位。在排除水费涨价因素外（原来 元每吨现在涨至 元每吨），我局每月水费反而由原来的18000元左右降至现在的6000元左右，光节水一项我局每年节约开支就达10多万元，省下的这笔开支我们用于提高职工的福利待遇，添置节水设备，使我局的职工尝到了节水的甜头，从此，也使节水工作步入了良性循环的发展轨道。现在我局职工的思想已发生了悄然的变化，在节水这个问题上已由原来的“要我节水”，发展到“我要节水”，使我局的节水工作有了广泛的群众基础。同时我局注重发挥新闻媒体优势，以创建节水型城市、节水型单位为宣传主线，加大节水工作宣传力度，取得了显著社会效益。下面我就将近年来我局在节水方面的体会和工作，详尽地向于山市长、 秘书长、 局长进行汇报，与兄弟单位就这方面的工作进行交流，不足不到之处，请领导和同志们批评指正。我们的主要体会和做法是：
一、领导重视，真抓实干，是搞好节水工作的首要前提。
近年来，我局党组把节水工作当作生存工程、发展的生命工程、促进工程来抓。认为水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源，与人民生活、经济发展和生态建设紧密相连，关系到经济社会可持续发展的全局，在国民经济和国家安全中具有重要的战略地位。我市又是一个水资源短缺的城市，水资源短缺已经成为我市经济与社会可持续发展的重要制约因素。建设节水型城市，是解决我市水资源短缺问题最根本、最有效的战略举措。基于这种认识，我局党组认为，我们广播电视系统应当进一步增强水的忧患意识，在节水这项工作上应当走在全市的最前列，为构建和谐唐山作出积极贡献。在具体工作中，我们突出“三抓”，使节水工作不断向纵深推进：一是抓组织建设。我们把组织建设放在首位，成立了以主管局长我赵世民同志为组长，各台行政副台长、报社副社长为副组长以及由有关处室负责人参加的节水领导小组，局后勤服务中心具体组织实施节水工作。对全局的节水工作进行统一规划、领导和管理。在全局形成了横向到边，纵向到底的管理体系，使我局的节水工作时时有人抓，处处有人管。二是抓制度建设。按照市水务局的要求，定期召开领导小组碰头会，认真研究制定了节水措施和用水设备技术改造方案，检查督导节水措施的落实情况。三是抓队伍建设。我们坚持以群众为主体，充分调动全局职工的积极性。各台报主要领导亲自挂帅，逐级建立了分片责任制，明确任务，落实责任，每个办公室都明确了一名节能降耗监督员，负责每天下班前检查电灯、空调、水龙头，做到人走灯灭、停水，有效避免了水电资源的浪费。
二、创新机制，与本单位、个人利益挂钩，是搞好节水工作的关键措施。
我局现有电台三个频率、电视台四个频道、两个发射台、有线电视网络公司、广播电视报社、网络中心等12个单位，职工1400余人，分布于四个院落，大多为独立核算单位。为在全局营造节水工作人人有责，每个单位都承担责任和义务的氛围，我们彻底打破单纯依靠局通过加强管理节水的模式，全方位引入成本核算、目标考核、示范带动机制，自觉运用财务手段解决节水难的问题。一是建立以成本核算为核心的利益拉动机制。按照“谁管理、谁负责、谁受益”的原则，于2002年先后出台了《唐山市广播电视局节能降耗实施意见》和《唐山市广播电视局对局属各单位用水进行成本核算的若干规定》，将责、权、利三者有效的统一起来，打破了体制障碍，克服了管、用、费相脱节和责、权、利相分离的弊端，给节水工作注入生机和活力。二是完善以目标考核为抓手的调动机制，形成局属各单位一把手、中层干部、一般群众多层次人员参与节水的新格局。我们充分发挥对局属各单位进行目标考核的作用，采取将节水工作纳入各台报年度考核的办法，吸引各台报所属人员都参与节水。各台报每个单位每个部门每个办公室都设立节能降耗监督员。三是推广以节水先进单位为典型的示范带动机制，形成了比学赶帮超的节水新局面。我们采取一系列措施，奖励节水工作成效显著的单位。在局内设立“节水奖”用于奖励在节水工作中作出突出贡献的单位和个人。两年来，局台两级共拿出3万元资金，减免广告费20万元，奖励我局节水单位和个人。
三、注重效益，从源头抓起，是搞好节水工作的根本所在 我局按照市领导的要求，在确保社会效益的前提下，竭力追求节水经济效益的最大化，从细微处，从基础抓起，从源头抓起，为节水工作夯实了基础。
1、对老、旧供水设施进行技术改造，提高用水效率。针对我局院落多，供水设施多，设施老化的特点，先后淘汰了两套老式供水设施，购置更换了新型的变频智能供水系统。此系统在无人用水时处于休眠状态，大量减少了无功用水，比原来的供水系统可节电40％，同时又可为我局消防用水提供充足的水源保障，可谓一举两得。
2、购置了节水型日常生活设施。在全局先后把厕所、洗浴和食堂“长流水”无人关的老式冲洗设施统一改造更换成了自闭冲洗节水阀，共计119个，节水开关46个，杜绝了跑、冒、滴、漏和长流水的浪费现象。
3、购置节水、节能性生产设备。随着广播电视报印刷业务的扩大，于2004年初我局投资400多万元购置了新型快速、节水、节能、功能齐全的印刷机。该设备投入使用后，节水和经济效益都非常显著。
4、核定科学合理的用水指标，实行用水责任制。我局后勤中心根据季节变化，考虑各单位的实际情况，每个季度都向各单位下达用水指标。并签订节约用水责任书，培养教育职工依法用水、节水，完善以节水为中心的用水管理体制。
四、加大节水工作的宣传力度，不断强化全市人民的节水意识
近年来，在注重加强自身节水工作的同时，我局党组高度重视节水型社会建设的宣传工作，把做好节水型社会的宣传列入党组的重要议事日程,作为2005、2006年宣传工作的重点内容，制定了近期宣传方案和中长期宣传报道计划，要求各台报要充分发挥广播电视新闻媒体的优势，一是深入宣传《中华人民共和国水法》；胡锦涛总书记关于“要积极建设节水型社会。要把节水作为一项必须长期坚持的战略方针，把节水工作贯穿于国民经济发展和群众生产生活的全过程”；温家宝总理关于“全面推进节水型社会建设，大力提高水资源利用效率”、“开展节约用水宣传教育，增强全民节水意识”的指示精神，深入宣传市委市政府关于建设节水型唐山的重大部署，把我市人民的思想统一党中央、省市委的战略决策上来。二是每年打几次大的宣传战役，掀起几个高潮。在世界水日( 3月22日 )、中国水周（3月22－28日）、全国城市节约用水宣传周(5月)、世界环境日(6月)等节日,积极组织开展节水型社会建设有关专题活动,做好相关新闻报道和宣传。三是借助广播电视电视采取群众喜闻乐见的形式，突出“大力推行节约用水，全面建设节水型社会”这个宣传主题，扎实做好节水型城市建设的宣传，切实提高我市各级领导干部和群众的节水意识，进一步激发全市人民对节水型唐山建设的积极性、主动性和创造性，动员全市的力量多方面参与节水型城市的建设。
2005年，我局电视台已和我市水务局、环保局联合推出了《陡河水库——唐山人的大水缸》等专题片，警示提醒我市群众要节约用水，不要浪费和污染水。该片播出后，在我市群众中反响很大。广播电台、电视台都开辟了《水法》宣传专栏，播发了《改善生态环境再造秀美山川》、《坚持水资源的可持续利用 推动经济社会环境和谐发展》、《节水 大有潜力》、《去年城市节水900万吨》等重要稿件。广播电视报开辟了《我为节水支一招》的版面，教授读者用淘米水洗菜、浇花等实用节水知识。2005年我局两台一报共播发有关节水的稿件360多篇。既正面宣传，又充分发挥舆论的监督作用，大胆披露浪费水资源、污染水环境的行为和现象，用舆论监督这把利剑提高我市群众的素质，为我市节水工作的深入开展，提供了强有力的舆论支持。
各位领导，同志们，节水工作是一项伟大的系统工程，它不单是哪一级政府哪一个部门的工作，它需要全社会都来关注，共同行动，只有提高我市群众乃至整个中华民族的整体素质，才能从根本上解决浪费水资源的问题。作为党的喉舌，我们广播电视局正在研究我市节水的宣传问题，我们将在市政府的领导下，不断加大宣传力度，经过多方努力，争取在不远的将来，节约用水将会成为我市群众的自觉行动。同志们，我局的节水工作虽然取得了一定的成绩，但离省、市的要求，与其他兄弟单位相比，还存在着一定的差距。我们将以这次会议为契机，认真落实省、市关于节水工作的部署，借鉴其他单位的先进经验，目标不改变、信心不动摇、力度不减小，不断把我局的节水工作推向新阶段，为全市经济社会持续健康快速协调发展，为建设资源节约型、环境友好型、人水和谐的新唐山做出积极的贡献！
谢谢大家。