一、军转干部人才资源开发的方向必须实现“两个服务”
军转安置工作是否贯彻了“为经济建设和军队建设服务”的指导思想，关键要看是否通过人才资源开发，充分发挥出了广大转业干部在经济建设中的重大作用。军转工作要结合转业干部人才资源的特殊性来进行。
一是要站在战略高度。从人才资源开发的角度开展军转安置工作，就是把转业干部汇入我国人才资源的大范围内，在培养和使用上纳入国民经济和社会发展计划中，围绕国家和地方需要重点加强、重点发展的先导性科技领域，这样，就能提高为经济建设服务的水平，并使之具有超前性和战略性。
二是要符合客观规律。遵循人才资源开发的一般规律，使军转安置工作更好地为“两个建设”服务，要按照人才资源配置的要求，在选才上采用人才测评手段，对转业干部进行科学评价，量才使用，同时引入市场机制，进行公开平等竞争，优中选优。在培养上，要改进现行的适应性培训办法，按照各级各类人才的特点，建立起适应社会主义市场经济体制需要的人才培养新模式。
二、军转干部整体性人才资源开发必须在“整体”上把握，“开发”上着眼
“整体性”主要包括宏观性、体系性和联系性。首先是认识和工作开展的整体性。转业干部人才资源开发是一项涉及面很宽的工作，靠少数人的重视和某个部门的努力是做不好的，必须形成部队、地方和转业干部的共识，得到各级领导的重视，使各个环节、各个部门都行动起来，成为一种自觉行动。第二是开发对象的整体性。不论年龄层次、级别层次、学历层次、技术职务层次如何，都应作为开发对象。第三是开发内容的整体性。应包括智能开发(学历教育、继续教育)，德能开发(政治、理想、价值观念)，技能开发等项内容，军转安置部门必须将这些情况详尽掌握，心中有数。第四是开发战略的整体性。军转干部人才资源开发要根据国民经济和社会发展的需要，纳入当地整体性人才资源开发的大系统中去，纳入当地实施的人才工程中去，严格按照人才预测和规划进行开发工作。第五是开发过程的整体性。人才资源开发是一个由浅入深，由表及里，由低到高，循序渐进，持续不断的过程。第六是开发政策机制的整体性，要有完备的政策，配套的机制，来支持和保证军转干部人才资源的开发。
军转干部人才资源开发工作必须站在“开发”这个高度，去要求和统揽安置工作的全部，把“开发”贯穿到每一个环节和整个过程中，体现在预测与规划上，就是明确人才开发方向、目标和类别；体现在培养上，就是充分开发其潜能；体现在使用上，就是让其才能得到充分发挥；体现在配置与管理上，就是通过科学的配置、科学的管理，为其才能的开发提供保障和服务。
三、军转干部整体性人才资源开发必须建立符合转业干部人才资源开发特点的政策、机制和服务体系
1、市场性与计划性相结合的配置政策。军转干部人才资源的配置政策应当体现在国家分配计划指导下，有组织地实行供需见面、双向选择、市场择业、政府包底的基本原则。这既遵循了人才资源配置的一般规律，又体现了转业干部人才资源配置的特殊性，是市场性与计划性的有机结合。
2、持续培养政策。转业干部从军事工作转移到经济建设上来，对于大部分人来说，确实属于“转业”。“培养”对他们来讲，具有非常重要的意义。转业干部的培养主体为部队、安置培训部门、用人部门。部队在保证正常教育训练的前提下，要注意改善干部的知识结构，提高学历，把他们培养成复合型人才。安置培训部门改变只搞岗前培训的单一方式，与用人部门结合起来开展岗后培训，进行跟踪培养，把军转培训提到一个更高层次，使转业干部永远站在时代的前列，科学技术知识的前沿。
3、引入三个机制。首先要引入竞争机制，体现公开、平等、择优的原则。转业干部择业自由，用人部门选人自由，让转业干部选择自己最想去，用人部门最欢迎，最能发挥其作用的职业和岗位。其次是引入人才测评机制，运用科学合理的综合方法，比较准确地测定转业干部的知识、能力和个性特征，以及职业倾向和发展潜力等方面的素质，为转业干部选择合适的职业和确定自我发展方向服务，也为用人部门选拔人才提供依据。其三是引入保障机制，对于一时进入人才市场有困难或未被用人单位选用的转业干部，可以先进行培养或指令性分配工作，保证转业干部安置任务的完成。
4、建立独立的服务体系。转业干部人才资源开发具有特殊性，其它机构和部门难以包揽，需要建立转业干部人才资源开发的独立服务体系。一是军转安置部门要建立转业干部人才资源管理机制，建立转业干部人才市场，确保转业干部人才资源开发工作落到实处；二是要建设一支热爱本职工作、品质优良、精通人才资源开发、爱岗敬业的管理人员队伍；三是建立必要的政策和管理办法，用法律来规范、约束人才市场的主体双方，保证人才交流活动的健康进行。