浅析推行多媒体汇报工作制度提升地税各项工作
——汉阴县地方税务局推行多媒体汇报工作制度引发的几点思考
目前，电子信息技术已在学术、教育、金融、高科技企业等领域得到了广泛的应用并取得明显的效果。时下，政府的视频会议、电子公文的全面推行，用QQ传递文件信息、电子邮件取代传统发信方式、网上实现远程协作、操作电子银行汇兑、网上远程教育模式等，在各个领域得到广泛利用和推广，任何人均可享用网上的公共资源。可见电子信息技术具有不可替代的长处，电子信息技术的确是充分利用信息资源不可缺少的载体。对于电子信息技术中的多媒体来说，你将不再是一个被动的观众，你可以控制，可以交互作用，可以让它按你的需要去做，以此充分展现工作。在一个报告中，你可以不管那些无用的东西而直接进入重要的数据，可以将感兴趣的全世界的报告和图片收集汇编到一起。这就是多媒体的力量以及它与传统媒体（如书本和电视）的区别所在。作为县级地税部门，如何充分利用信息技术为工作服务，多角度、多手段展现税收工作成绩，成为当前工作不断创新、取得实效的有效途径。笔者认为在本系统中充分运用多媒体的形式来展示工作，在创新工作方式，推行工作新理念等方面进行有益探索，极大的提高了全体干部工作素质，起到了加强基层干部工作能力，丰富工作汇报方式，创新基层税收工作方法的作用。
一、推行多媒体汇报工作制度的初衷。
推行多媒体汇报工作制度既是税务部门遵循“科学发展“理念，追求“科学发展”的创新举措，也是推动政务管理的必然。多媒体它以其生动形象的图形、多媒体动画、声光技术以及高速的数据处理能力和智能化的软件，通过调动干部的主动参与意识，使上级的检查、领导的听取和同志们的工作汇报融为一体，真正达到提高政务管理质量和水平。推行多媒体汇报工作制度是创新基层税收工作方法的必然趋势。从信息角度看，机关管理活动的实质就是管理信息，因为从信息采集到信息存储、信息加工处理、信息查询检索，再到信息传输和反馈，单位的一切工作都是通过信息描述来进行，并围绕着信息处理来运作的。税务机关信息化建设的初期，在过去的几年中税收工作都很出色，取得了十分可喜的成绩，可其他各项工作如档案管理、会议管理以及政务管理等都还处于电子政务的初期阶段，信息化的事业才刚刚开始，后面还有很多的工作要去做。我局实行多媒体汇报工作制度，作为办公室工作的一项改革、一种创新，在信息化、网络化的发展初期，国内信息产业，互联网发展初期阶段，更应深刻地体会到它的重要性和必然性。
二、推行多媒体汇报工作制度遵循的原则。
1．科学性原则。科学性无疑是制作多媒体的首要原则之一，尤其是演示税务工作中组织收入的比对、分析及预测情况，要更符合科学性。多媒体作品中显示的文字、符号、图片、公式、图表及概念、规律的表述式力求准确无误。当然在这方面宜粗不宜细，要做具体分析。如果片面强调科学性，就会束缚人的手脚，不利于多媒体作品的应用发展，所以演示税收收入、社保费情况的比对、分析及预测数据要正确，抓住主要矛盾，忽略次要因素，反映主要的机制，细节可以淡化，要尊重事实，允许必要的夸张。但客观的事实却是唯一的，只有图形或动画符合客观事实才是正确的。科学性的基本要求是不出现数据性的错误。作品能否符合科学性原则，反映基层税务机关对开展各项工作的水平。基层领导只有储备足够知识量，站在更高的知识层面上，从不同的角度认识问题才能真正作出符合科学性原则的多媒体作品。
2、简约性原则。作品所展示的画面应符合具体税务工作的视觉心理。画面的布局要突出重点，同一画面对象不易多，避免或减少引起注意的无益信息干扰。注意动态与静态的色彩对比，前景与背景的色彩对比，线条的粗细，字符的大小，以保证听者都能充分感知对象。避免多余动作、减少文字显示数量，过多的文字阅读不但容易使人疲劳，而且干扰领导、一般干部的感知。
3、开放性原则。实际工作当中，听取、观看别人制作的多媒体作品听汇报都很别扭，自己的工作思路和制作风格无法展现和发挥，体现在作品中的中心思想、工作思路、制作方法及表现方式、体系结构和运用技巧与自己的风格、模式的大相径庭，若再加上每一个单位工作内容的差异，作品的不足和弊端就显露出来了。另一方面，考虑到制作特别是编辑和维护、修改的方便，作品应采用可组合和可拆分的积木式架构；作品制作时，从素材采集开始，到整个工作过程，都应可分可合。素材之间既有实际工作上的联系，又彼此独立，可单独给大家展现。制作的作品是否有开放性，能否稍为加工就可以为其他干部所用，这在今后是重要的，需要大力提倡，这也符合开放共享的信息时代的要求。做过多媒体作品的全部基层领导都知道：制作作品要花大量的时间。若能直接采用现成的或对原有作品作少量修改就能为己所用，不能局限于POWERPOINT，也可以制作成FALSH等其他电子方式，必将使多媒体工作汇报大为普及和推广。
4、艺术性原则。多媒体作品是要向上级汇报工作，供领导和全体工作人员展示的。尽管作品主要是用来汇报工作的，但我们制作的作品不能过于粗糙，各个部分要注意协调性，要有美感，优秀的作品应该是尽可能完美的艺术形式与严密的科学内容结合的作品。如果一个作品的展示不但取得良好的工作汇报效果，而且使人赏心悦目，使人获得美的享受，则说作品具有较高的艺术性。这样的作品是好的内容与美的形式的统一。
5、标准化原则。将多媒体作品制作标准化，可以使作品制作效率得以极大提高同时也使作品的利用效率大提高。这是因为大家都有遵照同样的标准来制作的。这个标标准需要大家一起来制定：比如大家如果都用网页来设计作品，都用一样的POWERPOINT模板、动画方案等制作课件，网页中间可嵌入不同大小的FALSH动画等形式能激发税干的兴趣，更好地表现内容。
三、推行多媒体汇报工作制度的具体做法
1、方式与方法相互确定。多媒体设计制作工具一般使用Microsoft POWERPOINT，或者使用FALSH等其他电子方式。展播的多媒体作品以图片、文字、声音、动画等媒体通过幻灯片等各种形式，展现各单位各项工作成绩及下一步的工作思路等内容。幻灯片等多媒体作品要求版面设计新颖、简洁、美观，声音图文并茂，内容时间控制在10分钟左右。展播的多媒体作品需制作成汇报者全屏放映或无需人工参与的自动放映形式，课件应包含解说、图片、文字、背景音乐等多媒体元素，展现各单位各项工作成绩及下一步的工作思路等内容,放映完成后，主管领导对制作思路作简要说明、分析与点评。
2、内容和形式相互统一。我局在开展多媒体工作汇报时，要求一定要处理好内容与形式的关系。形式为内容服务，多媒体汇报方式运用于政务工作中要起到“雪中送炭”的作用，不能只是“锦上添花”，更不能“画蛇添足”。在制作多媒体作品中，应当根据实际税收工作的内容的性质和特点来积极地为纳税内容服务，做到化繁为简、化难为易、化抽象为具体。多媒体制作不要片面追求外观、追求媒体形式的“全”、过于注重视觉形象，否则，屏幕渲染过渡，附加信息和无关信息过多，非但不能起到调动注意力的作用，反而容易分散听众注意力，对实际工作产生不利的影响。
3、效果与效率相互促进。在工作汇报过程中运用现代化宣传手段，首先是为了提高实际工作效果，这无疑是正确的。但这只是问题的一个方面，许多人因此忽略了问题的另一方面，即效率问题。效果虽然很好，但如果在经济上的投入和时间和精力上的投入过多，效率不可能提高。例如，某些问题用语言、文字、图形等媒体形式已能表现得十分清楚，如果单纯为了追求媒体形式的多和全，花费大量的时间和精力去收集、制作影像资料，效果虽然提高了一些，但投入过大，以至减少了在加工、处理汇报内容上的必要付出，得不偿失。同时，由于视频影像的播放需占用大量汇报时间，使得单位时间内信息的传输量减少，这也是不合适的。在多媒体工作汇报中，要争取用尽可能少的投入收到尽可能好的汇报效果。
总之，目前我国的电子政务还处于比较低的水平，无论是信息的实用性和完整性还是实质性的电子政务功能都还离公众的期望有很大差距。尚处于初级阶段的中国信息化建设要想取得突破性成果，必须在产业相关联的各个节点间建立起市场化的相互啮合的利益关系，只有这样才能步步为营地形成有效合力。而在当前，信息化建设在应用、服务，特别是信息内容建设方面相对薄弱，这就造成了相当部分信息化项目结构失衡，综合效益不高，同时在网络设施领域重复建设的势头还未有效遏制。我局推行多媒体工作汇报做为一项地税部门的创新工作，旨在逐步提高信息化项目的综合效益。作为最前沿、最为基础的信息化方式，我们应在实践中积极探索、总结，确定可见内容逐渐拓宽，形式日益丰富，程序渐趋规范，保证内部政务工作“新颖、快捷、高效”，实现内部管理规范化、科学化、公开化，进一步提高电子政务的管理水平，为机关信息化建设工作的全面推进提供良好的保障服务。
