经济要发展，人才是关键。欠发达地区一般都是交通不便，经济落后的地区，客观条件导致着优秀人才引不进，本地人才留住难。欠发达地区应针对本地客观实际，大胆启用闲置人才，鼓励闲置人才创业，让闲置人才有位有为，服务县域经济发展。
启用闲散科技人才，把技术优势转化为经济优势。大胆启用社会闲散科技人才，使之在经济建设中发挥聪明才智。社会闲散科技人才有过硬的专业技术，有丰富的实践经验，要积极引导和扶持闲散人才领办创办民营经济实体，给予一定的政策扶持，帮助他们选择“短平快”、见效快、收益好的项目，实行资金自筹，风险自担。闲散人才的启用，就能让他们的技术优势转化为经济优势，能显示 “点燃一盏灯，照亮一大片”的示范效应、带动效应和辐射效应。
选拔农村实用人才，把潜在优势转化为现实优势。欠发达地区大多数是农业人口，实用人才丰富，为了充分发挥农村有一技之长的能工巧匠在致富奔小康中的示范作用，促进农村经济快速发展，要对“土专家”、“田秀才”等能工巧匠，进行全面地摸底排类和立档建卡，选拔重用。通过对农村实用人才的培养和引导，使他们成为企业老板，成为村主职干部，成为科技致富带头人。出台优惠政策，激发他们创业的热情，不仅能使他们实现本人的创业致富梦想，而且能带动左邻右舍的乡亲致富，实用人才的潜在优势转化为现实优势。
开发银色人才，把原有优势转化为再生优势。离退休人才有雄厚的专业知识、丰富的实践经验和娴熟的特有技能，作为欠发达地区，要充分利用离退休人才的技术优势，鼓励和支持他们贡献社会，发挥余热。建立银色人才库，将退休人才的年龄、学历、健康状况、专业特长、兴趣爱好、获奖情况、荣誉称号、再就业意向等信息录入库中；开通老年人才信息网，及时为用人单位提供老年人才求职信息，组织专场人才招聘会，为供需双方牵线搭桥；利用广播、电视等媒体向社会宣传推介老年人才先进事迹，为老年人才服务社会广搭平台；组建银色人才智囊团，参加有关会议，参与有关项目的认证，充分发挥银色人才的作用，使他们为县域经济的发展献计献策。通过返聘和重新启用银色人才，原有优势就转化为再生优势，推动和促进县域经济的发展。
输送初级人才，把劳动力优势转化为人才优势。欠发达地区信息比较闭塞，观念落后，初高中毕业生除很少部分升学外，大部分都回乡务农。要充分利用现有的人才市场资源，大力输出本县富裕人才，初级人才外出劳务不仅能给自身带来可观的收入，而且对提高农村劳动力的素质、促进经济结构的战略性调整和县域经济的发展都有着十分积极的作用。通过对初级人才的输出，劳动力优势就转化为人才优势。(周元清 张体辉)
