构建“四型”稽查队伍筑牢专卖前沿阵地

时间：2022-02-16 15:07:53 浏览量：次

基层稽查队作为维护卷烟市场秩序的前沿阵地，是烟草专卖管理工作的基础和先导。稽查队工作质量的好坏，服务水平的高低，不仅关系到烟草专卖管理职能能否顺利执行，同时代表烟草部门的形象，只有建设“学习型、服务型、执法型、廉洁型”稽查队，才能筑牢卷烟市场前沿阵地，以实现执法为民、服务为民，树立烟草部门的良好形象。

一、建设学习型稽查队，提高业务素质

加强学习，提高素质，是基层稽查队建设的首要任务。面对不断变化的卷烟市场，稽查队要以创一流业绩为目标，以健全制度为保证，以学用结合为根本，大兴学习之风。

一要建立学习机制。针对稽查队人员平时管理任务重、事务多、学习时间少等情况，要建立科学的学习制度，必须坚持两个统一，达到四个保证：即统一学习时间、统一学习材料，从而保证学习人员、保证学习时间、保证学习内容、保证学习效果。

二要创新学习方法。通过集中学习、个人自学、组织培训、案例分析、动手操作等灵活多样的方式，开展学习活动。根据单位实际，为员工创造有利学习条件，培养其学习兴趣。

三要注重学习效果。学习要有针对性，要围绕提高稽查队人员的政治素质、业务素质和促进各项工作开展的目标，把学习与工作结合起来，达到学以致用的效果。

二、建设服务型稽查队，提高服务水平

零售户对稽查队的工作满意不满意，关键在于服务是否到位。

一要增强服务意识。要牢固树立全心全意为零售户服务的宗旨，把立党为公、执政为民真正落实到稽查队各项工作中去。同时自觉做到急零售户之所急、想零售户之所想、帮零售户之所需，热情服务。

二要拓宽服务领域。做好下岗职工、老弱病残等弱势群体的服务工作，真正为其提供优质服务。

三要突出服务实效。为零售户服务不能停留在口头上，要切实转变作风，为零售户解决实际问题。

三、建设执法型稽查队，净化市场环境

基层稽查队要从关系卷烟市场经济秩序、关系广大零售户和消费者切身利益的高度出发，严格履行职责，做好卷烟市场执法工作。

一要不断提升市场执法的层次。要创新稽查队监管模式，由过去粗放型管理向诚信等级管理转变，着力促进稽查队综合职能的发挥；要不断完善市场监察制度，对零售户实行全方位的监管，发现问题，立即查纠。与此同时，逐步改善稽查队的办公装备、通讯条件，充分运用现代化的信息手段，不断提高稽查队的执法水平。

二要加大规范办案和依法行政的力度。这就要求稽查队员在依法行政过程中要严格遵循行政执法程序，实行错案责任追究等制度，并定期编写《案例分析》，通过不断学习总结，改变以往简单的执法方式，做到办案要式化，即询问要式化、文书要式化、法律依据要式化、处罚决定要式化。

四、建设廉洁型稽查队，树立良好形象

加强稽查队廉政建设，不仅是专卖管理的一个基本方面，而且是展现烟草部门社会形象的重要保证。

一要将党风廉政建设责任制落到实处。稽查队队长不仅要以身作则，而且要对全队负起责任，将廉政建设同其他业务工作一样纳入目标责任制考核范围，认真抓好落实。

二要加强廉政教育。要通过学习有关政策法规及廉政建设正、反两方面的典型事例，强化稽查队人员的廉政意识，做到经常讲、反复抓，警钟常鸣。

三要进一步完善各项工作制度。要公开办事制度，广泛接受监督，实行“阳光作业”，坚持公开、公平、公正，依法办事。

四要建立监督制约机制。要加大对基层稽查队廉政建设的督查力度，从严执纪，对违反规定以权谋私的人员，一经发现，坚决依照规定严肃查处。

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