一、法德并重,同步进行
“德治”和“法制”是两种手段,两种方法来管理企业,二者相辅相成,在内涵上有“正”“美”之别:“法制”以“正”为主,起约束作用,它警示人们不应该怎么做,即让员工按照企业规章制度办事,成为一个不逾规矩的“正人”;“德治”以“美”为本,起导向作用,它告诉职工怎样做才符合道义,即让员工争为表率而成为“君子”。孔子在《论语·为政》中讲“道之以政,齐之以刑,民免而无耻;道之以德,齐之以礼,有耻且格”。讲的是只用行政惩罚手段来管理,人们虽然能够免于犯罪,但却不知道违法犯罪是羞耻的;而用道德来引导他们,则能使人明辨是非,知荣避辱。因此,“德治”与“法制”如同舟车之两轮,无时无刻不在颉颃齐飞,而非此起彼伏。法治可以把王宝森、胡长清、成克杰等腐败分子绳之以法,以警示世人,但不可能培养和造就出孔繁森这样优秀的人民公仆。正所谓:不惩恶,不足以扬善,此“法制”之功;不扬善,不足以止恶,此“德治”之效。要在德治的同时,不断完善企业内部的各项规章制度,以制度管理人,以制度管理企业,法德并举,双管齐下,两手抓两手硬,只有运用法律和规章制度来保护道德的尊严,打击不道德的行为,才能发挥“德治”的作用,刹风正纪,激浊扬清,使企业沿着正确的轨道前进。
二、教育为先,虚功实做
道德教育要贯穿“两烟”经营和企业管理的全过程,要把虚的做实,把实的做细,要分清层次,选准内容,注重方法,严格考核。
一是针对对象分层次。根据烟草企业的实际,按教育对象的不同,可分为三个层次。第一层是中层以上领导干部,他们是企业的脊梁,也是道德教育的重点对象,标准要高,因为他们既是受教育者,又要用他们的人格力量和道德力量来带动和教育广大职工。第二层是党员干部,这一层是企业的主力,是骨干,影响面大,必须强化对他们的道德教育。第三层是基层员工,主要是以青年职工为主,是道德教育的薄弱环节,不可忽视对他们的教育。
二是针对层次定内容。针对中层以上领导干部手中掌握一定权力,分管一个单位或一个部门,品行影响较大的实际,教育内容不应只限于基本道德理念的教育,还应包括政治理论和理想信念的教育、严格自律和表率作用的教育等。针对党员干部的实际,在教育内容上,重点确定进行党的基本理论和政策教育,忠于职守、以诚待人、敬业奉献的教育。对于基层员工应侧重开展基本道德理念、职业道德和职业纪律的教育,使他们明确哪些可为哪些不可为。三是针对特点选方法。要根据不同层次人员的特点,采取不同的与之相适应的教育方法,以求实效。针对中层以上领导干部不承担专项具体工作、时间相对宽裕的特点,可采取集中和分散、办班和自学相结合的教育方法。并且要根据教育计划,确定教育专题,每月确定一个或二个,不仅要求他们要学有所获,而且要求结合自己的学习体会,写出专题材料,用来对干部职工进行教育辅导。对党员干部可采取讲课培训的方法,以单位和部门学习为主。对基层员工可采取以会代训和分批学习的方法,并与日常的管理教育紧密结合起来,寓教育于管理之中。
四是针对责任定措施。道德教育是一个长期的任务,是一项系统工程。要实现以德治企的目标,光靠政工干部是不行的,必须层层负责、层层落实。上到企业一把手,下到网点负责人,都责无旁贷。要把德治渗透到企业管理的各个环节,融入目标管理的各项内容之中,与其他经济目标和工作任务一同部署、一同检查、一同考核、一同奖惩。只有建立了道德教育目标管理责任制,实施必要的奖惩考核措施,才能使德教落到实处,使德治抓出成效。
三、完善标准,制定规范
制定和完善企业道德规范的过程,也是职工自我教育的过程,其主要精神应该是:①讲效益,不唯利是图。讲效益是社会主义市场经济条件下企业的内在要求,企业利润越高,对国家贡献越大,职工获得利益也越多。但讲利润绝不是“一切向钱看”,不能唯利是图,更不能损害国家、集体和他人利益。企业要追求“三品”,即产品要注重品质,形象要呈现品味,手法要遵守品格。品质是善、品味是美、品格是真,追求三品也即是求真、求善、求美,要富而尚义。②讲竞争,不互相冲击。行业大的工作如工商分家,企业重组,取消县级法人等;小的如对县公司的考核,目标管理都是鼓励企业公平有序竞争,既讲求经营之术,更要讲经营之道,讲行业规范,不能靠以牺牲一己之利冲击别人,扰乱市场,损人害己。③讲质量,不弄虚作假。企业要靠质量立身,质量是企业进入市场的“入场券”,是开启市场的“敲门砖”,市场竞争的实质是质量的竞争,没有今天的质量,就不会有明天的市场。烟叶经营要严把质量关,收购、调拨、工商交接等每个环节都要牢固树立以质量赢市场的观念,杜绝以次充好,严防提级上调,不做“一锤子买卖”,不搞短期行为,巩固与客户长久的“双赢”关系。④讲大局,不本位至上。企业要有长远意识,当企业利益和国家利益发生矛盾时,应以大局为重,必要时要做出局部和暂时的牺牲。与此同时,要根据干部道德建设和职工职业道德教育正反两方面的经验教训,制定符合企业各岗位实际的道德准则,使其便于遵循。
四、约束监督,正本清源
道德建设靠制度保障,制度靠管理落实。领导是指方向,管理是下命令,制度既是纪律,又是约束,违者必要受罚。通过道德建设让更多人自觉维护制度,制度才能充分发挥应有的作用。要从外到内,由本逐末,自律和他律相结合,管理和监督同步走,才能高筑人格长城,发挥德治功效。一要营造氛围,使其“不想”。要通过教育、学习、培养、引导,提高全员道德自律意识,弘扬正气,端正行风,才能积极向上、奋发有为,营造良好的干事创业氛围。特别是各级领导干部加强党性锻炼和品德修养,端正人品,增强拒腐防变的免疫力。古人“以铜为镜正衣冠”,企业领导更应“以德为镜正言行”,“三省吾身”,日日掸尘,真正做到先企业之忧而忧,后企业之乐而乐,以德修身,以德立威,以德服众。二要严格管理,使其“不能”。要把道德建设和严格管理结合起来,不但要抓好干部职工8小时之内的职业道德教育,还要抓好8小时外的社会公德、家庭美德教育,建立行为规范。也可以引导大家自发地评选本部门的好丈夫、贤内助,最仁义、最守信、最诚实、最正直、最有骨气、最有头脑、最勇敢的人,也可以评选反面典型如:最脏科室、最差先生等等,使道德行为受到支持,得到发扬,使不道德行为付出代价,受到谴责,不能使遵守道德的人总成为事实上的吃亏者。以此使传统美德发扬光大,使道德素质全面提升。三要加强监督,使其“不敢”。要开展企业道德状况评价、检查和监督。要增强企业透明度,推行企务公开制度,自觉接受群众监督。人事部门要加强对干部管理,严格执行任用干部的道德考评机制,新时期的干部必须是德才兼备之人。纪检部门要加强对干部监督,使其清正廉洁,干净干事。要端正“官”念,古人云“轻财足以聚人,律已足以服人,量宽足以得人,身先足以率人”,要“位为民正,权为民用,利为民谋,欲为民节”,不可滥用权力,不以烟谋私。使广大干部职工做到“不仁之事不为,不法之事不干,不义之财不要”。在工作上照章办事,不徇私情,在经济上克勤克俭,不占不贪,在生活上作风上检点,自尊自重。
改革的浪潮汹涌澎湃,行业的脚步永远向前。工商分家,企业重组,体制变革,竞争加剧,“沧海横流,方显英雄本色”,面对“一日千里,百舸争流”的形势,只要行业上下以德治企,以人为本,诚实守信,中国烟草一定会在世界烟草竞争的大格局中胜出,迎来更加辉煌的明天。
(作者单位:商丘市烟草专卖局)
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