摘要：文章以水利水电工程项目实施为背景，介绍了系统的设计与开发原理，包括系统规划、总体设计。该项目系统采用B/S结构设计，综合了组件技术，成功实现了基于WEB的水电工程征地移民信息管理系统的开发。该系统的应用为公司在水电工程建设过程中的征地移民工作提供协助，全方位提升了水电公司在征地移民工作中的管理水平。
关键词：水电工程；征地管理；移民管理；信息系统；B/S模式
一、引言
改革开放以来，我国非常重视水利工程的建设，特别是自20世纪90年代以来，全国性的洪涝灾害的出现，进一步加快了防洪防汛水利工程建设的步伐。大中型水利水电工程的征地移民是一项庞大的系统工程，工程用地的特殊性决定了征地移民安置的复杂性，征地移民安置问题已经成为大中型水利水电工程建设的主要问题之一。移民问题解决的好坏，不仅影响水利工程建设，而且还会影响社会的稳定和人民的生活。
征地、移民工作是水电工程项目建设的重要工作内容。主要分为移民信息管理，包括移民进度管理、移民档案录入、查询和维护以及移民资金管理；征地信息管理，包括征地进度管理、政策信息、建设用地等情况，由流域公司征地移民管理部门录入和管理。对征地移民进度进行管理，跟踪管理征地移民搬迁安置情况，最后形成移民工程基本信息、移民概算使用情况等。对移民的管理工作形成统计报表和分析报告，上报集团公司。
二、征地移民管理系统结构设计
征地移民管理系统采用面向对象的开发方法，并且该系统模块可与其他管理模块按多种预定义组合进行装配和安装，具有很高的灵活性和扩展性。系统采用J2EE架构、B/S结构设计，支持集中部署方式，并且中间件选用Weblogic，数据库选用Oracle。
考虑到管理系统涉及的公司和专业范围广、人员众多，为减少维护工作，系统为管理员提供了ADMIN模块。该模块能够灵活方便地进行用户及权限的设置，能够按照公司总部、项目部、设计、施工、监理等各方进行组权限划分，按照项目各角色成员的管理权限赋予用户相应的功能权限，满足各类用户的功能要求，保证系统的安全稳定运行，保证数据的安全性和唯一性。
根据系统的定位以及其用户人群的特殊性，系统的安全机制也是要重点考虑及实现的。安全机制的设计理念基于平衡控制性与灵活性相结合，同时要求容易维护，给用户组设定安全模板，使其很容易地接触特定的业务对象及相应数据。作为系统管理员，对于新用户的增加，无需导入新的身份识别技术，现存的功能及角色化的身份识别将很容易应用到新的用户。
该管理系统是具有3层架构、基于5层OLA模型的系统，支持C/S、B/S 3层或多层混合模式（见图1）。
表示层（用户界面）：包括客户端各种前台接入方式，通过通讯中间件的Web Service技术，使系统支持WAP、GPRS、PDA等多种无线接入工具的委托指令。
业务逻辑层：对各种事务请求进行处理，并将处理结果通过查询、报表等形式进行反馈。系统特别将事务处理部分独立出来，通过增加应用服务器，使得业务的扩展性和处理效率变得灵活，极适合大集成的项目应用。在该系统架构下，包括以下层面的业务处理：业务流程用来实现系统与外界的数据通讯和协议转换，并实现整个广域网的网络管理；业务活动可以接受来自接入层发来的事务处理请求，根据事先定义的工作流中的业务逻辑，判断并将请求拆分后发往不同的业务实体；业务实体用来提取和修改数据。
数据层：实现对系统的各种数据进行处理和中间数据的存储。
三、系统功能及模块设计与实现
水电工程征地移民管理能够方便地进行原始赔偿数据的录入并进行管理，用户可以按照自己的需要任意进行方便快捷的查询和统计分析。系统采用项目和地名动态管理，增强了实用性和通用性，在不同地区使用该系统时，只需对系统进行少量的改动（主要是报表格式）和必要的设置。系统自动按规定格式生成各种报表并输出打印。根据水电公司对移民环保工作的流程及其业务需求，该征地移民管理系统包括以下模块。
（一）征地管理
该模块包括征地基本信息及进度信息、征地付款信息两部分。由公司移民环保部录入和管理水电项目的征地进度信息、政策信息、付款信息、建设用地等数据；本部分查询功能不对外开放，需通过系统授权指定用户才能使用。图2为征地基本信息及进度信息的数据录入界面。
（二）移民管理
该模块实现移民档案建立与移民进度管理的功能。其中，移民档案用于记录项目的移民资产情况、土地淹没情况、公用设施淹没情况等数据，对移民档案数据的权限与审核管理，并根据业务需求和集团上报要求生成相关的统计报表。移民进度管理用于维护、录入和跟踪管理征地、移民过程的搬迁安置情况，主要数据由综合监理完成录入工作，征地移民办审查。根据数据的保密性要求，各电站项目的数据之间相互屏蔽，同时预留政府移民机构入口。图3为移民基本信息及进度信息录入界面。
（三）移民资金管理
移民资金管理模块实现对移民资金的申请、报送、审批和支付的过程管理，对移民资金的查询和监督，并形成统计报表和分析报告。
四、总结
大中型水利水电工程的征地移民工作是一项综合性的系统工程，需要相关部门共同努力才能很好地完成。本系统的开发与应用是为了给水电公司在水电工程建设过程中的征地移民管理工作提供协助。系统开发应用的目的是建立征地、移民流程控制，全方位提升征地移民管理水平；建立文档规范，满足征地移民管理的需要以及公司决策层对征地移民信息的查询和分析；建立征地移民资金计划和控制，实现对征地移民质量、进度的监测，满足公司决策需要。
参考文献：
1、肖进华,黄勇理,林诗庄.B/S模式火力发电厂点检系统的设计与实现[J].电力科学与工程,2004(4).
2、李清明,江乐新.基于WEB 技术的电力技术监督管理信息系统设计与开发[J].华东电力,2004(12).
3、钟登华,段文泉等.水电工程可视化动态信息管理系统研究[J].水利发电学报,2004(2).
4、朱一成.水利工程移民遗留问题管理信息系统开发[J].计算机工程,2004(23).
5、VERWIJMEREN M.Software component architecture in supply chain management[J].Computer in Industry,2004(53).
6、Karim A and Adeli H.Information model for construction project management[J].Constr Eng．and Mgmt,1999(5).
（作者单位：湖北水利水电职业技术学院）