[找文章到☆大☆秘☆书☆网(http://www.damishu.cn)一站在手，写作无忧!]2006年11月6——11日，___分局党委副书记、纪委书记王学荣，党委委员、工会主席__等领导率政治处及基层监区有关同志，分别对河北___监狱和__海尔集团文化建设情况进行学习考察，笔者随行参加考察。通过细致深入的考察调研，笔者认为，___监狱、海尔集团文化建设理念鲜明、制度健全、体系完整、经验成熟，对我局监狱文化建设具有非常明显的借鉴意义。
一、考察对象基本情况：
（一）___监狱:___监狱始建于__年，位于__市境内，地处偏远的__之滨，占地面积320平方公里，也是全国特大型监狱之一，__省最大的罪犯改造基地。___监狱为副厅级建制，下属23个机关处室，8个支队，其中押犯支队5个，监狱布局分散。建监50年来，累计改造罪犯10万余名，监狱经济主要以产盐为主，兼营海水养殖业。拥有世界第三、亚洲最大的盐厂，年产盐188万吨以上，建监以来，累计产盐5000余万吨，创工业总产值近80个亿，上缴国家利税近30个亿，是河北省监狱经济支柱单位。先后被司法部荣记一等功2次，九次本河北省委、省政府授予精神文明建设工作先进集体。
（二）海尔集团：海尔集团创业于1984年，是世界第四大白色家电制造商，也是中国电子信息百强企业之首，旗下拥有240多家法人单位，在全球30多个国家建立本土化的设计中心、制造基地和贸易公司，全球员工总数超过50000人，重点发展科技、工业、贸易、金融等四大支柱产业，海尔的品牌价值702亿元，连续4年蝉联中国最有价值品牌榜首，是中国十大世界级品牌之首，其销售收入平均每年以80％的速度增长。2005年，海尔实现全球营业额1039亿元，企业拥有固定资产160亿。
二、考察方式
调阅资料：对反映单位文化建设的图片、书籍、影像资料、文件等进行调阅；座谈交流：与单位决策层人员举行文化建设交流座谈会。实地参观：在单位有关人员的陪同下，对单位的实物馆、荣誉室、科研样品室、文化中心、工厂环境、广场等文化设施和机构实地参观考察。现场咨询：就考察项目和有关问题向单位决策层或单位中层领导及其他有关人员开展问询调查。
三、___监狱、海尔集团文化建设的主要特点及经验
（一）理念提炼深——抓住文化建设工作核心
理念引导是文化建设的核心。没有了核心价值观，文化建设只会在低层次徘徊，只会建成经不起竞争磨砺的短视文化，也不可能体现出单位文化建设工作的特色。___监狱有着50年的建设史，经过一代一代的南盐人的艰苦奋斗，形成了___监狱核心理念。在监狱成立30周年庆典之际，___监狱在总结、提升创业经验的基础上，提炼出“艰苦创业、无私奉献、团结战斗、开拓进取”的“南盐精神”。“南盐精神”立即被河北省司法厅在全省司法行政系统推广。近年来，___监狱紧跟时代步伐，积极发展和深入实践南盐精神，使广大民警职工始终保持了与时俱进的思想作风和奋发有为的精神状态，为不断丰富南盐精神的内涵，先后把“改革创新、明礼诚信、知荣明耻”等新思想、新要求充实其中，制定了南盐人工作、生活、学习准则及其他道德行为规范，使南盐精神更加充实、鲜活、具体，从而确立了以“南盐精神”为核心的文化体系，这一文化体系特别是文化理念的确立，凝聚了监狱改革的人文特质，浓缩了监狱发展的文化轨迹。
海尔的企业文化建设由集团党委宣传部和“企业文化中心”负责，这个部门其实是一套班子，2个牌子，2个职能，企业文化中心在企业文化建设过程中起到主导作用和核心作用，主要围绕企业的发展规划和战略来指定不同时期的文化建设发展目标。海尔认为，企业理念应该随着不同的发展环境和时机的变化而变化，关键是把人的思想集中并统一起来。海尔的核心理念是创新，在这个理念的引导和函盖下，海尔又在不同的发展时期提出了不同的企业精神，分别在“实施名牌战略、多元化战略和国际化战略”
等三个企业发展阶段先后在80年代后期提出了“无私奉献、追求卓越”的企业精神；90年代末期提出了“敬业报国、追求卓越”的企业精神；在01年又提出了
“创造资源、美誉全球” 新的企业精神和 “人单合一、速战速胜”的企业作风。
（二）建设起点高——搭建文化建设工作平台
___监狱多年如一日，深入持久开展监狱文化建设，尤其在文化实施硬件建设和投资上，坚持高标准、高投入。今年该监狱在已有一座“南盐文化公园”的基础上，再投资5000余万元正在建设一座多功能馆及一座大型的群众文化广场，在设计上集现代性和实用性为一体，把多功能性作为建设的首选指标。据介绍，该多功能馆仅音响设施就达到400万元。___监狱投资200多万元购进一套由北京科研机构设计研发的民警心理咨询、诊治及恢复系统，该系统含室内电脑心理测试系统和室外器械测试系统两个部分，通过问题解答，器械作业可以准确地对民警心理问题进行分析，并提出诊治和恢复方案，监狱建立民警心理编号（不记录真实姓名）档案。目前这套心理诊治恢复系统在全国监狱系统属于领先水平。
说起海尔的文化建设起点高，确实是名副其实。海尔有一整套科学完备的ci（企业形象识别）设计系统，对ci设计的三个部分mi（理念识别）、bi（行为识别）、vi（视觉识别）提出系统的方案并付诸实施。ci设计系统就是通过企业理念的确定、企业形象的设计，各类文化载体的标识等组成了企业文化共同体。海尔的企业识别系统是由韩国一家一流的广告媒体公司设计，海尔拥有永久注册使用权，ci设计一旦确定后就固定下来并投入使用。例如海尔主楼的“海尔文化广场”设计精心，引人注目，在设计理念上，采用中国传统儒家和道家文化为依托。广场上有1座五龙钟塔、2个水池、3对喷泉，3进共9个台阶，寓意道家的“一生二
，二生三，三生万物”，9个台阶象征着步步高升。广场东边有一个五龙钟塔，这是海尔的标志性雕塑，由中国艺术大师韩美林为1996年亚特兰大奥运会而创作的奥运纪念作品，其原作就收藏在海尔文化园里面。五龙钟塔依照原作放大比例制作，高9米6高，预示96年的亚特兰大奥运会。钟塔是长方体，从任何一个面看，都是一个中国的“中”字，海尔也借此表达海尔的报国理念。钟塔底部有四条龙，东西南北方向都有一条，呈见龙在中国之势，塔的最高处有条龙，呈飞龙在天之势。美国纽约自由女神之像面向大西洋，海尔的五龙钟塔矗立黄海之滨，从这里到黄海只有六公里，象征着中华民族腾飞之龙将跨越太平洋，飞向世界。
（三）文化定位准——凸显文化建设工作主旨
___监狱把监狱文化建设工作不仅仅是单纯地丰富民警职工业余文化生活，而是与贯彻落实国家《公民道德建设实施纲要》相结合，把监狱文化建设工作定位在提高全员道德素质上，并以此作为开展文化建设工作的着眼点和出发点，多层次、多角度全方位开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，认真组织落实《国家公务员行为规范》和《民警行为准则》，并结合实际分别制定推行了针对民警、工人、学生、居民家属的四类《基本行为规范》。近10年来，民警职工见义勇为、舍己救人、拾金不昧等感人事迹不断涌现，从一个侧面反映了文化建设工作对民警思想素质的教育作用。
海尔在企业文化建设过程中，把社会文化、企业文化、个人价值观高度整合，既有对传统儒家文化的继承和发扬，又有社会转型带来的“人本主义”价值观的制度创新，从而避免了“制度与文化两张皮”的现象，将社会主流文化、企业文化和员工个人的价值观结合在一起，找准了海尔文化的民族性定位，有针对性地把儒家文化价值观改造成敬业报国的企业精神，为企业文化的成功实施奠定了良好的文化基础。例如海尔在发展的不同阶段，必将对企业文化理念进行及时调整和重新定位是海尔的一贯做法。海尔创业初期抓质量管理，提出一个价值观：有缺陷的产品就是废品。在海尔集团20周年之际，把抓产品质量延升到服务，在全国第一家提出了销售“星级服务”。当其他企业也感到应重视服务并采取海尔式的具体服务做法时，海尔又开始了新的提升：提出永远要满足用户的需求，永远使用户满意，
“只有淡季的思想，没有淡季的市场”。
（四）行业特色强——号准文化建设工作脉搏
___监狱文化建设紧紧抓住监狱工作特点，积极体现监狱工作特色，___监狱文化建设紧紧抓住监狱工作特点，积极体现监狱工作特色，一是抓好典型引路。1994年以来，该监狱坚持开展“南盐文明人”评选活动，在评选中突出典型性、激励性和教育性，树立了一大批先进典型，有力地促进了精神文明建设蓬勃发展。二是广泛开展行风建设活动。例如，通过抓好警容风纪督察来培育民警的警察意识，通过开展警示教育和读书思廉等系列活动不断促进反腐倡廉工作的开展，通过落实狱务公开，推行罪犯减刑听证会制度等促进依法办案，始终把监狱文化建设与开展监狱行风建设和监狱执法活动紧密结合，从而始终体现了监狱的执法特色，确保了文化建设工作与监狱执法工作同脉搏，同发展。2004年度，___监狱被评选为河北省司法行政系统行风建设工作先进单位。
在与海尔集团领导座谈交流时，他们一致提到，企业文化只有从本单位的实际出发，建设有本单位特色的文化体系，才能充分发挥其对单位发展的推动和促进作用。海尔集团将本单位文化分为三个层次，最外层是物质文化，中间是制度行为文化，最核心的是精神文化即价值观。海尔价值观的核心就是创新两个字。他们提出创新的目标、创新的本质、创新的途径三个原则和“战略创新是方向，观念创新是先导，技术创新是手段，组织创新是保证，流程创新是活力，市场创新是目标”的六个方面的创新体系。通过塑造科学的价值观和创新精神，海尔用了14年的时间，初步建立、形成了规范化的具有鲜明特色的科学管理制度和价值体系，奠定了海尔文化在同行业文化建设中的领先地位。
（五）辐射范围广——巩固文化建设工作成果
自1988年至今，___监狱已经举办了16届文化艺术节，组建了乒乓球、太极拳、书画、足球等22个文体协会。为弘扬先进文化、陶冶高尚情操构建了更为广阔的平台，形成了浓厚的文化氛围。2005年艺术节期间，___监狱组织文艺汇演，体育比赛等群众性文化活动43场次，活动项目达68个，参加人员5980人次，在渤海之滨兴起了弘扬先进文化的热潮。在此基础上，___监狱组织广大文化工作者深入挖掘鲜活素材，创作了一批反映监狱工作和南盐民警职工工作生活的优秀节目，其中少儿舞蹈《明亮的眼睛》在中央电视台演出，群口快板《16大精神颂》、歌伴舞《大墙情深》等节目在河北电视台演出，受到省委、省委政法委的表彰，展现了___监狱先进文化的勃勃生机。
海尔尤为注重企业文化的辐射效果，强调海尔文化是海尔人的文化，人人都要参与文化创建，增强每一个员工对单位文化建设的认同感和支持度。他们通过利用《海尔人》和《海尔新闻》、建设学习型团队等多种形式，坚持不懈地向员工灌输海尔文化。例如海尔还有一个海尔大学，是海尔员工内部培训基地，在所有的培训科目中，对海尔员工的企业理念培训列在首位。在增强内部辐射的基础上，海尔还利用以大众传媒和特色活动为载体，充分运用宣传手段和社会资源，使海尔文化不断向社会领域增强文化辐射力和影响力，增强社会认同和接受度。他们通过有意识的运作把文化的力量辐射到企业发展的方方面面，使企业文化成为强式文化。海尔在巴基斯坦建有一个海尔工业园，在建园仪式上，奏响了中华人民共和国国歌。海尔集团总部所在地青岛市有一条路名字叫海尔路，美国也有以海尔命名的“海尔路”，在命名仪式上升起了中华人民共和国国旗。这既可以扩大企业的广告效应，更可以说是企业文化对社会地域文化的渗透和影响，海尔文化让世界听到了中国民族工业崛起和复兴的脚步声。
（六）发展态势强——构建文化建设长效机制
___监狱通过监狱文化建设唱想监狱工作主旋律，打好文化建设主动仗，不仅构建了长效的工作机制，还蓄积了强劲的发展态势。一是建立文化建设队伍，健全工作网络。___监狱拥有2000多人的文化建设业余爱好者队伍，构建了覆盖全监的文化建设网络。二是巩固文化阵地，完善工作格局。___监狱文化建设阵地投入随监狱经济发展水平逐年加大，形成了集广播、电视、报纸、局域网为一体的文化建设宣传工作格局，在此基础上，突出监狱媒体特色，精心组织自办节目，使广播、电视、报纸充分发挥了用声音激励人，用画面感染人，用文字教育人的引导作用。三是创新工作机制，讴歌文明硕果。___监狱注重文化建设工作的外宣工作，不断拓展宣传渠道，与《河北法制报》合作，开辟了《___监狱之窗》专栏。在2003年，___监狱撰写出该监狱抗击非典的长篇纪实文学《誓言与忠诚》在省内外媒体发表，产生了巨大的社会反响。近年来，该监狱每年对外发表宣传稿件1600余篇，省级以上报刊220余篇以上，为文化建设工作的鼓与呼起到了良好的宣传作用。
海尔按照广义文化观的要求，以观念创新为引导，以制度创新为手段，在文化发展中始终深刻把握社会主流文化和民族文化发展脉搏，做到与世界同步，与时代同行，不断改造、运用传统文化理念和既有的企业文化成果，实行“动态文化”管理模式，使海尔文化始终具备可持续发展的空间和条件，正是基于这样的文化建设工作理念，海尔文化充满了强劲的发展态势。据海尔文化中心介绍，海尔文化建设坚持不懈地对员工进行目标教育，就是以目标激励员工，因为目标就是最强的凝聚力。海尔文化就是在这样的一种理念，一种精神，一种目标的支撑下，使之体现出每一名海尔员工的创新思维和实践行为，并通过把文化提炼与企业长远发展战略相结合，从而构建了海尔文化建设始终与企业目标的稳定性相一致的长效工作机制。
四、___监狱及海尔文化建设对___分局监狱文化建设工作的启示
对于监狱机关来说，监狱文化是在监狱实践中形成的具有时代特征、体现监狱特色、反映监狱执法特点的价值观体系。监狱文化建设是社会主义先进文化建设的重要组成部分，是建设法治监狱、文明监狱，打造具有文化特质和人文特色监狱形象的重要内容。___分局半个多世纪的监狱建设发展历程不仅是一部艰苦奋斗的改革创业史，更是一部与时俱进的文化发展史。几代勤劳、智慧、勇敢的___人前仆后继，在将监狱事业不断推向前进的同时，也创造了内涵丰富、特色鲜明的监狱文化。但由于历史原因，___分局文化建设工作仍停留在经验管理阶段，受历史与传统因素影响较大，没有经过科学充分发展阶段，在文化体系的形成、基础建设、文化建设管理机制等方面，与上述两个单位存在较大差距，因此，分局文化建设工作必须做到，既要依靠传统文化价值观要素抓紧吸收、改造建监50多年来积累的宝贵经验，又要顺应社会价值观念的变化，结合实际，积极学习、引进、吸收其他单位成功文化建设经验的同时，进一步巩固并创新具有___特色的监狱文化。
笔者认为___特色的监狱文化是在50多年的建设发展过程中，在特定的社会历史和时代背景条件下，由监狱内在理念与外在形象有机结合、___历史文化与时代精神自然融合而形成的文化体系，是司法行政工作发展共性与___监狱执法特性的精神统一体。___特色的监狱文化应该秉承“立警为公、执法为民”理念，其核心是“___精神”，其目的是建设“法治、文明、和谐、特色”___。
（一） 必须深刻认识建设___特色的监狱文化的现实意义
作为全国知名监狱和全省最大的罪犯改造基地，建设独具特色的监狱文化能够充分反映___分局监狱事业的人文特质和文化内涵，能够充分发挥文化建设在监狱执法工作中的特定优势。传承、发展并创新___特色的监狱文化，是监狱事业赋予新一代___人义不容辞的时代要求和历史责任。加强___特色的监狱文化建设，是分局实践“三个代表”重要思想，坚持以科学发展观为统领，贯彻落实中央关于进一步加强基层文化建设意见，实现监狱工作“法制化、科学化、社会化”目标的客观要求；是分局坚持党的监狱工作方针，完成时代使命、历史任务和法律职责的基本保证；是建设“法治、文明、和谐、特色”___，提高监狱管理水平、增强凝聚力、战斗力和创造力，确保民警公正、文明、科学执法的战略举措；是加强新时期思想道德教育，塑造民警职工良好社会形象和文化形象，满足全体___人文化利益的迫切需要。
（二）必须准确把握建设___特色监狱文化的指导思想、基本原则和目标任务
在新形势下，建设___特色的监狱文化应该以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻十六届五中、六中全会精神，按照“夯实基础，全面发展、改革创新”的总体要求，对应划分若干建设发展阶段，坚持面向基层、服务干工，以监区文化建设为重点，不断丰富建设内涵，创新建设形式，最大程度地满足全体___人日益增长的精神文化需求，全面提高民警职工综合素质，牢固树立分局崭新的监狱执法形象、社会形象和文化形象，确立___分局在全省乃至全国监狱系统文化建设中的领先地位，为实现监管改造秩序长期稳定和监狱经济持续发展奠定坚实的文化基础，为推进分局实现跨越式发展目标，把___建设成为“全国先进、安徽一流”的现代化文明监狱提供坚实的精神保障和文化支持。
结合文化建设工作实际，___特色的监狱文化建设应该坚持科学求实、以人为本，立足实际、面向时代，突出特色、不断创新。具体做到“四结合”，即：创新观念与继承传统相结合，把握共性与突出个性相结合，与时俱进与务求实效相结合，统一领导与协调发展相结合。
在目标任务的制定上，应该长计划、短安排，可以确定今后5年、10年甚至更长时间的文化建设目标任务。笔者认为___特色监狱文化建设的目标任务可以做如下设想，即实现“五个一”：建立一个设施完善、功能齐全、服务配套、体系完整，机关、监区、分监区、社区“四点一面”的监狱文化网络；形成一个分局党委主导、部门合作、监区共建、民警职工广泛参与的监狱文化体系；建设一支专兼结合、素质良好的监狱文化建设骨干队伍；培育一批具有浓郁___特色和监狱特色的大众文化活动品牌；构建一个多层次、多门类、规范有序、健康繁荣的监狱文化建设格局。
（三）必须科学落实建设___特色监狱文化的基本内容
如果把分局文化建设按照“基础建设、推进发展、改革创新”三个阶段来划分的话，在各阶段的建设内容可以如下界定：
1、基础建设阶段：一是强化理念引导，确定监狱价值观。对53年来___监狱文化建设历程进行回顾和总结，提炼出具有实际意义和指导价值的核心价值观，进一步丰富、提炼、升华并拓展“___精神”内涵、总结并提炼出具有___监狱特色的监狱作风。二是重点加强监区文化建设。___特色的监狱文化建设的重点是监区文化建设，监区文化建设以打造平安监狱为核心，以法制化、社会化、科学化为方向，以提高罪犯教育改造质量为目的，着力建设有___特色的监区文化。重视对罪犯的法制教育、伦理道德教育、文化知识教育和习艺教育，同时开展形式多样的监区文化活动。三是全力塑造___特色的监狱形象。完成分局ci（监狱形象识别系统）设计，对ci设计的三个部分mi（理念识别）、bi（行为识别）、vi（视觉识别）提出系统的方案并付诸实施。主要围绕建设“法治___、文明___、和谐___、特色___”工程，着力打造___特色的监狱文化名片。通过有意识的形象宣传，增加社会各界以及广大民警职工对___特色监狱文化的了解，扩大___的社会影响力，提升___的社会形象。四是加强文化组织建设。全面加强文化阵地、文化队伍建设，不断创新文化活动内容和方式，完善公共文化服务网络，开展各类文化活动，打造一批具有鲜明___特色的文化艺术精品。可以成立“文化艺术联合会”，下设书画、花卉盆景、文学、摄影、体育、健身、棋类、集邮、文工团、老年联谊等分会。制定“文化艺术联合会工作章程”，对协会活动的组织协调、经费保障、激励推动等进行规制。五是积极开展企业文化、校园文化、社区文化建设。___企业文化、校园文化、社区文化是___特色的监狱文化的重要组成部分。要在三产单位及服务部门深入开展企业文化建设，为监狱经济的长足发展提供文化保障，进一步树立分局企业市场营销形象，提高企业市场竞争力及服务水平；积极开展校园文化节、体育竞赛、学术交流、才艺展、理论研讨等文化活动，丰富校园文化的活动形式；以家庭文化建设为基础，在居民相对集中的区域设立社区文化活动中心，社区文化建设活动开展中，注意将职工家属、暂住人员、无业人员等吸收进来，扩大文化建设的覆盖面，让更多的群体享受到分局文化建设工作成果。
2、推进发展阶段：一是建立并实施具有___特色、与监狱执法工作紧密结合的道德规范体系。二是坚持制度建设、行为导向、自我约束“三结合”，进一步完善制度管理，建立一套科学、完整的分局民警职工行为规范体系和内部管理体系。三是构建文化建设工作载体和评估考核体系。在总结基础建设阶段经验的基础上，进一步整合分局各类文化建设资源，搭建好工作平台，丰富构建文化建设工作载体和评估考核体系。如建立分局文化活动馆，图书馆，场史陈列馆，建立文化活动室、分监区图书室等；全分局所有监区开通局域网、所有押犯分监区开通有线电视。
3、改革创新阶段：主要在“推进文化下监区活动、打造群众文化活动品牌、建立文化建设工作长效机制”上下功夫，使___特色的监狱文化建设与社会先进文化接轨并融合，吸取社会先进文化的精髓，不断提高和升华我局监狱文化内涵。
以上三个阶段的文化建设内容不受时限约束，视具体条件成熟情况可以相互交叉或提前完成。
（四）必须切实加强建设___特色监狱文化的保障力度
一是保障资金投入分局及各基层单位要足额保障并逐年加大监狱文化建设资金投入，从监狱经费、教育经费等列支，确保文化建设经费的增长不低于当年监狱财政收入增长幅度。此外，可以建立文化资金社会募捐组织，接受本局和社会公众以及社会组织的捐赠。文化建设经费使用坚持向基层文化建设项目和公共文化设施上倾斜，对一些文化特色鲜明、群众文化基础较好、开展活动正常的基层单位给予重点扶持，保证对重大群众文化活动经费投入和主体文化设施的资金落实，允许部分公共文化设施收取适当合理的成本费用。
二是加强队伍建设各类协会等文化团体负责人实行公开招聘，竞争上岗，把懂业务、有能力、会管理、热心文化建设工作的综合性人才选拔上来，并享受相应待遇。分局建立监狱文化建设骨干培训网络和人才库，有计划地对各类文化社团负责人及业务骨干进行培训，加强对监狱文化专、兼职人员的考核，实行管理人员持证上岗制度。
三是完善工作机制
监狱文化建设工作是一项系统工程、长期工程和综合工程，牵涉面广、任务重，意义重大、影响深远，除了争取得到分局党委的高度重视外，应该实行“业务部门主管、其它部门联动”的文化建设工作机制，分局机关各科室积极参与并鼎力支持文化职能部门开展工作，在文化建设工作具体落实过程中应该根据实际需要积极发挥职能作用，形成合力，确保取得工作实效。
四是加强组织保障
建议分局成立文化建设工作专门管理机构并落实编制，和“文化艺术联合会”，可以合署办公，但“文化中心”应该独立行使职责，发挥管理职能作用，具体负责对分局监狱文化建设工作及各类文化艺术活动的日常管理、组织协调、业务指导和监督考核等工作。分局属各基层单位也应该成立文化建设工作办公室，负责本单位文化建设工作的具体落实。此外，各基层单位党委（总支、支部）要高度重视、切实加强监狱文化建设，把监狱文化建设纳入本单位建设发展规划。分局可以实行监狱文化建设的考核奖惩机制，把监狱文化建设工作纳入单位年度综合目标、年终人事和现代化文明监区创建等考核体系，做到同部署、同考核、同评比、同奖惩，确保监狱文化建设各项目标任务的实现。