(曲阜师范大学 日照校区图书馆,山东 日照 276826)
摘 要：文章认为，图书馆是文化成果的积蓄地和宣传橱 窗，是落实科学发展观的重要环节。在新的历史条件下，必须贯彻落实科学发展观重 要思想，特别是深刻领会和把握创新能力重要论断的精神实质，利用一切最新理论成果、技 术手段，转变经营管理观念，改革创新图书馆工作。
关键词：科学发展观；图书馆；改革创新
中图分类号：G25 文献标识码：A 文章编号：1007—6921(2009)17—0123—02
坚持以人为本，全面协调可持续的发展观重要思想是马克思主义中国化的最新成果，必须贯 彻到各个领域和各项工作中去。文化工作作为党的事业和国家建设的一个十分重要的方面， 必须深刻领会创新能力重要论断的精神实质，深化改革，不断创新，加快发展社会主义先进 文化，为经济发展和社会全面进步提供坚强有力的精神动力、思想保证和智力支持。
图书馆是中国文化事业的重要组成部分，承担着收集、整理、保存、积累、传播人类文化遗 产和情报信息的职能。当前，应用数字化技术建立馆藏数据库并上网传输已成为图书馆作为 文化竞争角色的主打力量，不同国家的图书馆竞相到互联网上参与这场看不见的竞争。相比 较而言，中国图书馆在这场竞争中处于落后地位。特别是现代技术使读者获取信息越来越不 受图书馆建筑、开馆时间、馆员辅助的限制，跨地域读者和服务更普遍地出现，导致传统的 服务受到挑战，而中国图书馆传统服务的比例还相当大，现代服务尚处于起步阶段。在全球 化的进程中，中国文化面临的压力更大，国内文化所受保护程度会逐步减弱，域外文化系列 将更堂而皇之地进入国门，图书馆在文化竞争中的角色和作用显然不可忽视。表现在国内， 图书馆是文化传播的重要阵地，尤其是馆藏中的中国传统文化的传播具有不可替代的作用； 对国外，图书馆一方面是中国传统文化的主要提供者和输出者，另一方面是域外文化的收集 者和过滤者。既然运行环境已经改变，中国图书馆就应该与其他行业一样实施创新，以尽快 适应新环境，在竞争中站稳脚跟，这样才是主动而明智的选择。所以如何把握科学发展观， 改革创新图书馆工作，是图书馆管理工作面临的重大课题。
1 用党的最新理论成果武装头脑，更新图书馆工作的管理理念
在新的形势下，传统的管理模式已经成为制约图书馆事业发展的桎梏。如果不解放思想更新 观念，那么图书馆事业的发展就会受到挫折，工作出现失误或是停滞不前，其结果是国家和 广大职工都受到损失。当前，图书馆所面临的挑战很大部分来自观念的陈旧落后，行为的创 新 取决于观念的创新。图书馆及从业者应以科学发展观重要思想和科学发展观为指导，正确把 握先进文化的前进方向，积极吸收境内外最新理论成果和先进技术手段，以开放的心胸，更 新观念，主动接触新环境，积极提高适应能力，吸纳先进的理念和科学管理方式。图书馆工 作要与时俱进地树立和增强以提高文化效益为中心、促进图书馆事业持续发展为第一要务的 发展意识，更新服务理念，转变办馆模式和管理方式，为图书馆事业发展注入新的活力。
2 坚持与时俱进的思想，改革创新图书馆管理运行机制
改革是图书馆生存和发展的必由之路。作为事业单位的图书馆，在旧体制下形成了诸多管理 弊端。①管理对象的倾向性，需要进一步确认。图书馆对书的管理，从采购分编到藏书组 织、目录揭示，无论是规章制度还是实际操作，不可谓不完善。而对人力资源的管理却是缺 少必要的章法和操作规范。②领导功能和队伍素质，需要进一步提升。一些馆的人事考勤 形同虚设；少数馆还存在个别人通过各种方式成为特殊“公民”，领导不敢管，群众不敢言 的现象等。这些弊端通过改革可以革除，通过机制转换加强管理是可以解决的。
管理是一门科学，科学的管理方式能够产生巨大的效益。20世纪80年代末，一些图书馆在人 事 管理机制方面就进行了聘任制的探索，但由于准备不充分和政策不配套等原因，都无果而终 。90年代，在国家图书馆的带动下，一些图书馆把体制改革和业务改革紧密结合起来 ，图书馆改革有了突破性的进展。凡是进行了改革的馆，工作大都进入良性循环的轨道。而 且往往改革步伐越大的馆，事业发展就越兴旺；改革愈深入的馆，工作就愈有活力。改革既 是利益调整的突变过程，也是一个不断摸索、不断完善的渐进过程。我们要对改革的迫切性 、艰巨性、复杂性有一个清醒的认识。我们可以首先从图书馆的服务职能和服务性质上进行 革新式的尝试和确认。有人认为，图书馆是公益事业，图书馆的服务应该是无偿的，不应该 过多开展有偿服务。社会上的服务有两类，一类是公益性服务，一类是经营性服务(也称商 品性服务)。有人简单地以是否收费来区别这两类服务是不妥的，公益性服务中根据实行部 分有偿性服务运转方式，并不意味着改变它的经营性质。公益性服务也好，经营性服务也好 ，服务是否收费是由成本决定的。从实践中看，创收收入高，分配制度合理的馆，工作人员 的精神状态就好，工作效率就高，而且业务和创收工作形成良性循环，社会效益和经济效益 都十分显著。建立符合图书馆发展规律的管理体制和运行机制，才能充分调动人的积极性， 优化资源分配，拓展服务空间，提高服务质量和办馆效益。
中国图书馆的管理机制是具有中国特色的事业型的，既有别于党政机关，又不同于企业。入 世后面临的新环境促使图书馆管理进行战略性调整和定位，数字化所带来内部要素的重新组 配也使新的管理方式进入图书馆，如体现尊重的人性化管理，注重绩效的项目管理，以及塑 造组织文化，发挥决策民主等，通过创新，使图书馆作为知识组织的人员结构优化，人员流 动、人员培训机制更完善。
3 利用最新科学技术手段，拓展图书馆业务领域
深化改革、加强管理的目的是提升工作人员素质，调动人的积极性，为图书馆事业的发展注 入新的活力，其落脚点在业务工作上。图书馆业务工作的改革要与人事制度和分配制度的改 革同步进行。当今时代，某些社会大环境条件的变化会对图书馆业务产生影响，诸如业务量 的增加，由于计算机技术、网络技术的导入，检索量增加，检索技术和维护、升级技术相应 提高，馆际间合作机会更多，馆员培训的强化；信息载体的多样化，馆藏载体从单一的纸质 为主向纸质、磁质、网络并存过渡；业务技术的提升，专业机构的出现，使图书馆业务项目 象订购、验收、编目、外借等有了外包的可能；数字图书馆的冲击，使传统图书馆面临严峻 的挑战，甚至被代替也成为业界的热门话题。凡此种种，都对图书馆传统业务的继续存在提 出质疑。采购、登记、查重、编目是图书馆传统业务的重要环节，为其他业务开展提供保障 ，计算机却使这一繁琐的工作变得简单，节省人力和时间，促使图书馆业务重组。从发展趋 势看，图书馆业务的知识含量会不断提高，机械性环节比例不再为主，诸如馆藏知识再造、 特色知识整理、网上资源组合、高级文献编辑等需要馆员再加工的业务比重会不断增加，传 统的载体对象为主逐步过渡到知识对象为主，使知识增值的业务内容演变为图书馆存身社会 的重要保证。信息资源建设是图书馆开展业务工作的基础，图书馆的信息资源建设要与时俱 进，要有新思维。①图书馆的信息资源建设要考虑服务区域内经济、政治和科教文化发展 的重点，为服务区域的经济发展和社会进步服务的同时，还要充分认识到区域内信息资源收 藏服务不只图书馆一家，更不只一个图书馆。②在网络环境下，图书馆的“馆藏”已经 超越了印刷型书刊资料、缩微资料和视听资料的范围，延伸到各种电子信息资源，不仅包括 物理形态的实体馆藏，还包含了有网络信息资源形成的“虚拟馆藏”。③网站信息资 源的建设。图书馆的网站不能光有一个漂亮的主页，要有足够信息资源。特别是大中型图书 馆，上网的资源不仅要有书目数据，大量的应该是全文数据库，特别要有由馆藏资源形成的 独具特色的数据库，让读者足不出户就能享受到图书馆的服务。拓宽服务领域，推动业务创 新，是图书馆业务工作的发展方向。
4 突出读者本位和个性品牌，打造开放型的知识服务平台
图书馆的藏书体系是不断积累的。到任何时候，图书馆的书都是新书少，旧书多。但是，一 些图书馆根据有些读者反映图书馆的新书少，看不到新书的呼声，积极开展工作创新。有的 把出版社引进图书馆，由图书馆提供地方让出版社展示新书，读者可阅可买，出版社把每年 剩下的书赠送给图书馆。有的馆则引进专门经营图书的公司，由图书公司整合出版社的新书 资源，图书馆提供场所，办“馆内馆”，读者可阅可借可买，并定期更换新书。此类举措深 受出版社和读者的欢迎，图书馆还通过收取场地租金获得一定的经济效益。还有的图书馆把 到馆的新书进行简分编(只著书名、责任者、ＩＳＢＮ号)之后投入阅览室供读者使用，读 者可阅可借可买，半年之后再重新分编入库流通。此举既解决了读者看不到新书的问题，又 体现了图书馆的借阅服务职能，深受读者的欢迎。
图书馆有更好的学习氛围，学习效果好。根据人们对知识的需求日益增强的社会需要，许多 图书馆都开辟了自修阅览室，有的馆把所有可用空间，包括比较宽阔的走廊都集中摆放了自 修阅览座位。图书馆既满足了社会需求，每年还有一定的数目可观的收入，何乐而不为?有 的图书馆根据社会的不同需求，开办了各种特色图书馆或专题阅览室。有的专题阅览室实行 会员制，会员每年交一定的费用，如深圳图书馆和天津市图书馆的服装装潢专题阅览室，等 等。作为公益性服务部门，图书馆所有工作的出发点就是怎样最大限度满足读者需求，为读 者提供服务。读者的群体数量、群体结构、知识结构、年龄层次、个体兴趣等都是图书馆服 务压力源。时下，社会面临的竞争环境更加残酷，知识能力要求更高，继续教育和终身教育 将成为一种新的社会现象，图书馆又一个服务高峰将会接踵而至。显然，传统服务内容和服 务方式不能满足读者需求，提供新的内容、增添新的方式是大势所趋。从服务内容来看，不 仅提供馆藏原始文献、初级加工的二次文献，而且有深加工的馆藏知识单元、互联网上的信 息集合；从服务手段看，既有口头咨询、检索辅助，又有中介服务、上网培训；从服务方式 看，在过去大众化服务的基础上，体现出个性化服务的关怀；服务时间和空间亦不断延伸和 拓展，减少读者接受服务的诸多客观限制。对不同类型图书馆来说，服务创新过程的定位和 选项，搞特色服务，创立服务品牌等是不可偏废的一环。