指导思想：
按照科学发展观的要求，紧紧围绕人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题，建立健全矛盾纠纷排查化解的经常性工作机制，不断强化工作责任，切实把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，为**的改革发展创造和谐稳定的社会环境。
目标任务：
信访突出问题的多发势头得到有效遏制，群体性事件的规模和影响得到有效控制，民转刑恶性案件基本杜绝，矛盾纠纷大排查调解工作格局基本形成，最大限增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，最大限度地缓解社会冲突，最大限度地防止社会对立。
工作原则：
1、 属地管理，分级负责；
2、 谁主管，谁负责，谁管辖，谁处理；
3、 条块结合，条条为主，地方协助；
4、 立足源头治理，注重教育疏导；
工作要求：
一、 提高认识，加强领导；
二、 全面排查，统一建帐；
三、 落实责任，全力化解；
四、 改进作风，健全机制；
五、 强化教育，依法处理；
六、 跟踪督办，严格考核。
