郧县XX镇外迁移民安置对接初步方案
XX镇地处丹江口库区，版图面积205平方公里，辖23个行政村，144个村民小组，33559人。南水北调中线工程XX镇淹没和影响涉及17个村82个组2918户，动迁人口11089人，其中外迁8003人。根据国家南调办、省委省政府和郧县县委政府的安排部署，XX镇外迁移民分为三个安置区，其中黄湖农场3507人（涉及三个村，2009年外迁移民试点），仙桃市2849人（涉及七个村），襄北农场1647人（涉及四个村），要求在2011年以前全部完成移民外迁安置任务。
为了让移民增进对安置地的了解，加强迁出地与安置地双方的联络沟通，努力实现建房规划、产业布局、政策衔接、、就业培训、基础设施、公益事业等方面的协调对接，确保维护移民利益，确保营造稳定和谐的移民工作环境，确保实现移民“搬得走、稳得住、能致富”的工作目标，结合XX移民工作实际，特提出外迁移民安置对接初步方案。
一、指导思想
以党的十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本的方针，切实维护移民的合法权益，确保移民收入高于现在、生活水平好于现在，生存环境优于现在，确保如期完成移民搬迁安置任务，努力实施移民“搬得出、稳得住、能发展”的搬迁安置目标。
二、基本原则
1、坚持以人为本的原则，广泛征求移民意见，充分考虑移民困难，真心、真情、真意关爱移民，切实保护好移民的合法权益。
2、坚持民主公开原则，充分发扬民主，认真做好外迁移民对接工作。
3、坚持对等对接原则，在对迁出地与安置地区位、土地资源、经济水平、基础设施、耕作习惯、生活习俗等指标进行综合评价的基础上，量化排序，依照条件基本对等的原则开展工作。
三、对接初步方案
依照对接原则，结合我镇实际情况，特初步提出以下对接方案。
1、襄北农场接收安置移民1667人，主要安置XX口、钟家河、大柏树、前湾共四个村。
2、仙桃市接收安置移民2829人，主要安置居峪、槐树、小细峪、西堰、陈营、李营、小河共七个村。
后附：丹江口水库移民湖北省郧县外迁安置区来源村组对接表
四、意见和建议
1、根据黄湖农场的现有土地容量和优越条件，以及试点移民村对附近村村民的宣传影响作用，建议县移民指挥部积极联络协调，把黄湖农场作为第二批再续安置地，安置我镇1000名移民，满足移民的呼声愿望。
2、按照相关移民政策，根据自己掌握的内情，需要加大迁出地和迁入地之间的相互了解、相互沟通，建议省政府加大对安置地的协调力度，做到对移民最大限度的优越、优待、优惠、优厚。
3、根据对移民点安置情况的考察，结合我镇实际，建议安置地扩充部分居民安置点的容量，力求做到一个村民小组为一个居民点的标准。
4、鉴于本次移民外迁属于分散安置，涉及乡镇多，居民点分布广，工作量大，任务艰巨，需大量人力、物力和财力，建议及时足额划拨移民对接安置考察经费。