党风廉政建设和反腐败工作责任制实施方案
为认真贯彻落实省局党风廉政建设责任制的有关要求，构建惩防体系，加强全市系统党风廉政建设和反腐败工作，特制定本实施方案如下：
一、工作目标
以“三个代表”重要思想为指导，加强教育，发扬民主，健全法制，强化监督，创新体制，从源头上预防和惩治腐败。进一步增强全体党员干部立党为公、执政为民的自觉性，建设勤政、廉洁、高效、务实的机关和党员干部职工队伍。
二、组织领导
党风廉政建设和反腐败工作由市局党组统一领导，形成党政齐抓共管，纪检监察部门组织协调，各职能科室和部门各司其职、各负其责，广大干部职工积极参与的工作格局。市局党组每年至少召开两次专题会议研究部署党风廉政建设工作，听取专题工作汇报。并将党风廉政建设和反腐败工作纳入全市系统领导班子、领导干部目标管理责任制，同步运行考核。
三、责任分工
（一）市局党组共性责任
1．以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实十六大及十六大以来历次中央全会精神，认真学习贯彻胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话，认真分析研究全市行业党风廉政建设状况，紧密围绕行业实际，制定党风廉政建设工作计划、目标任务和措施。充分发挥组织监督、同级监督、群众监督的作用，建立完善符合市场经济要求的反腐倡廉机制。
2．以抓教育为主题，加强全市行业干部职工的思想政治建设，有计划地组织党员干部学习党风廉政建设方面的文件及规定，开展经常性的党风、党纪和廉政教育，加强社会主义精神文明、政治文明建设。
3．抓好源头、治理腐败，努力探索和研究新形势下预防和治理腐败的新路子，进一步完善管理和监督机制，建立健全党风廉政建设的各项规章制度，并组织实施，落实到位。
4．加大监督检查和查处力度，对系统内党风廉政建设情况及副科级以上干部廉洁从政情况实施全面有效监督、检查、考核和责任追究。
5．认真贯彻民主集中制原则，严格执行党政领导干部选拔任用工作条例，建立健全干部选拔任用和管理监督机制，坚持企业重大事项集体研究决定。并对实施决策和执行等环节加强对权力的监督，重点加强对主要领导干部的监督，完善重大事项和重要干部任免的决定程序。
6．强化各级领导干部廉洁自律，着力解决全市行业党员干部特别是领导干部思想作风、工作作风和生活作风方面的突出问题，不断加强各级领导班子自身的思想作风建设，自觉执行廉政准则及上级的各项规定，从严管理配偶及身边工作人员。
7．加强机关效能和行风建设，经常组织开展行业干部职工的思想道德教育、理想信念教育，健全制度，规范行为，提高工作效率和服务质量，在机关效能和行风建设上取得新的成效。
8.加强内部监管，坚持标本兼治。牢固树立“国家和消费者利益至上”的共同价值观，强化自律意识、责任意识和监管意识；加强对专卖管理、财务管理、物资采购和工程建设、权力运行四个方面的有效监管。严肃查处弄虚作假、虚报浮夸、欺上瞒下骗取政治荣誉和经济利益的腐败行为，重点查处领导干部参与违规经营、以权谋私等案件，纠正行业不正之风，提高机关工作效能。
9.领导和支持纪检监察部门履行职责，充分发挥教育、惩处、监督、保障的职能作用，重视纪检监察队伍建设，不断提高在新形势下做好纪检监察工作的能力。
（二）党组成员责任分工
***同志：对全市系统党风廉政建设和反腐败工作负总责，对分管部门及单位的党风廉政建设和反腐败工作具体负责：
1．认真组织实施市局领导班子党风廉政建设责任制共性责任的各项目标要求。
2．认真履行第一责任人的职责，把党风廉政建设工作摆到重要位置，列入局务会议议事日程，主持召开专题会议。对全市行业党风廉政建设和反腐败工作有部署、有检查、有考核、有奖惩。
3．带头执行党风廉政建设方面的各项规定。经常指导开展党风党纪和廉政教育，及时掌握有关情况，对苗头性、倾向性问题及早采取应对措施。领导和支持纪检监察部门对各类违规违纪问题进行调查和处理。
4．对重要信访件要亲自批阅，对上级要结果的案件亲自督导，认真查处，及时上报。
5．充分发挥人事劳资管理和审计监督部门的职能作用，根据不同时期工作特点，加大管理监督力度，杜绝各种违规违纪行为，把党风廉政和反腐败的规章制度落在实处。
6.加强机关效能和行风建设工作。认真研究行业发展的新变化和各项工作的新特点，教育全市行业干部职工不断改进作风，提高工作效能，提升服务水平。
***同志：对全市行业党风廉政建设和反腐败工作负主要领导责任，同时对分管部门的党风廉政建设和反腐败工作具体负责：
1、协助党组书记认真组织实施市局领导班子党风廉政建设工作责任制共性责任的各项要求。
2、按照分管范围内的工作职责，对所分管部门的党风廉政建设工作认真负责，具体指导，抓好落实。
3、对分管部门的领导干部要严格要求，严格监督管理，经常进行廉洁自律、党风党纪、党性方面的思想教育，认真抓好领导干部的思想建设、作风建设，全面落实党风廉政建设责任制责任目标。
4严格财经制度，加强财务监督，堵塞各种漏洞，从源头上预防腐败。
5、加强机关效能和行风建设工作。对业务经营工作中涉及到的机关效能和行风建设方面的内容要严格执行有关规定，从严要求下属及身边工作人员，发现问题及时加以解决。领导和支持纪检监察部门对严重违规违纪问题进行查处。
***同志：对分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作具体负责：
1、围绕全局中心工作，针对分管部门的工作实际，开展经常性的党风党纪教育，树立立党为公，执政为民的思想，落实党风廉政建设责任制，切实搞好党风廉政建设。
2、认真落实年度机关效能和行风建设工作目标，扎实有效地搞好分管部门的机关效能和行风建设。按照行风和机关效能建设的总体要求，不断提速工作过程，提高工作效率，为群众提供优质快捷的服务。
3、认真贯彻落实相关法律法规，加强市场管理，严历打击各种违法经营卷烟活动，为广大经营者和消费者保驾护航。
4、增强法律意识，加强法制建设；增强服务观念，提升服务水平；增强安全意识，确保企业安全经营。
***同志：对全市系统党风廉政建设和反腐败工作负直接领导责任，对分管范围的党风廉政建设和反腐败工作具体负责：
1、对党风廉政建设工作要认真研究部署，具体指导落实，重大事项及时向党组汇报。
2、围绕行业工作重点，结合本单位实际，经常对党员干部进行党风党纪和廉政教育，以及开展思想作风、工作作风的整顿。不断研究和探索从源头上预防和治理腐败的新路子，把党风廉政建设责任制落实到各项管理工作中去。
3、认真落实年度机关效能和行风建设工作目标，扎实有效地开展行业机关效能和行风建设。按照机关效能和行风建设的总体要求，建立适应行业经济发展的机关效能和行风工作运行机制，健全各项规章制度及监督制约和考核办法，促进经济工作的健康发展。
4、亲自批办群众投诉、举报及来信来访案件，指导纪检监察部门按规定搞好查处工作，对上级交办的要结果的案件，要明确意见，责成有关部门认真查办，及时上报。
5、加强纪检监察干部队伍建设，充分履行自身职能，全面完成纪检监察工作的各项任务。
6、加强机关党委建设，积极支持工会工作，促进企业平稳健康地向前发展。