闫潭灌区涝灾成因及应采取的对策
2001年7月中旬，东明县连降大到暴雨，南部7个乡镇严重受灾，38.4万亩农作物基本绝产，直接经济损失达4亿多元。2004年进入夏季以来，全县又普降大到暴雨，因水灾绝产面积共20万亩，造成经济损失巨大。
针对暴雨产生的涝灾，闫潭灌区领导积极组织排涝工作，力图把涝灾损失降到最低限度。痛定思痛，暴雨成灾全归罪于天吗？面对暴雨造成这么大的损失，我们水利工作者应做些什么，怎么做才能减少甚至避免灾害的发生，已成为我们研究探讨的问题。为此，闫潭灌区成立调研小组，对近年来发生涝灾的成因进行了科学分析，主要有以下几个方面。
一、长期以来，人们在思想观念上存在着重灌轻排问题，对内河防汛工作重视不够，应急措施不力，导致灾情加重。
二、气候异常，降雨量偏大，且较过分集中。
根据气象资料显示，东明县的多年平均降水量为 616.3mm 。大部分集中在6——9月的四个月中，多年平均降水量为 427.23mm ，占全年降水量的69.3%，而今年7月10日至 8月10日 14次降雨平均降雨量为 430mm ，小井乡最大为 642mm 。2004年全县最大降雨量为 992mm 。这些数字显示出今年降雨的不寻常，出现涝灾也在意料之中。
三、骨干河道排涝能力低下，满足不了现阶段防洪的客观要求。
闫潭灌区主要骨干排涝河道有南赵王河、夏营河、裴子岩河、紫荆河、东鱼河等五条。原治理标准为三年一遇，由于多年来未清淤或清淤不到位，加上南赵河在马头被菏泽南送水干线侵占，红卫河被谢占一干渠送水干线占用，淤积严重，排涝能力极差，遇到暴雨各河难以通过东鱼河向下游排涝，至使田间积水无出路。
四、道路规划建设与水利工程建设之间的矛盾十分突出，影响了排涝过水能力。
南北走向的4条公路打破了西水东流的自然排水体系，并且严重缺少过路涵洞，公路沟又被乡镇街道、沿途加油站截断，致使田间积水难以排入主河道。
近年来，随着小城镇建设步伐的加快，村村通公路计划的实施，过河桥越来越多，由于资金短缺，建造的这些路桥往往跨度小、高度低，致使河道在此处变窄，桥面严重阻水，如朱寨北地紫荆河上建造的新桥就是一例。
五、土地不平整，田间“三沟”不通。
由于田间土地不平整，加上“三沟”不通，遇上暴雨，田间积水不能及时排走，作物大面积死亡，造成减产、绝产。这主要是因为现阶段农村实行责任制，土地条块分割，难以统一规划。近年来由于水利建设资金少，田间续建配套工程差。
六、建筑老化失修，调水能力差。
闫潭水利设施，大部分兴建于六、七十年代，标准低，配套差，且老化严重。据调查统计，骨干建筑物完好率仅为35.5%，无法承担正常的灌排任务。
针对上述存在的问题，为了亡羊补牢、防患未然，我们认为应采取如下对策：
一、转变治水观念，把防汛工作提到重要位置，首先，要彻底消除对黄河的依赖思想，改变大水漫灌的传统做法，坚持抗旱与排涝相结合，统筹兼顾，合理安排，高标准建设完善支、斗、农毛网络，确保遇旱能浇，遇涝能排。其次，克服麻痹思想，坚持对防汛工作常备不懈，未雨绸缪，切实做到宁可信其有，不可信其无，宁可信其大，不可信其小，宁可备而不用，不可用而不备。在汛期备足备好物料，组织好防汛队伍，其三，要严格落实防汛抗洪行政首长负责制，按照《防洪法》要求，成立由主要领导挂帅的防汛指挥部，根据防汛目标和要求，层层签订责任状，认真落实分级负责制、岗位责任制、部门负责制、工程负责制。其四，搞好防洪预案工作。
二、建立健全雨量观测点，专人负责，密切注视天气变化，及时传递雨情、灾情、水情，为领导防汛决策提供科学依据。
三、对闫潭灌区范围内的南赵王河、夏营河、裴子岩河、紫荆河、东鱼河等五条骨干排涝河道进行综合治理，治理标准由原来的三年一遇提高到十年一遇，进一步增强排涝能力。
今冬明春对夏营河下段 12.2公里 （从楼张桥东 500米 到逯占桥）和紫荆河上段 5.2公里 （从总干到黄小屯桥），淤积较严重的河段首先进行治理。对灌排混用的河道纳入整改计划，渮泽南送水干线占用南赵王河，谢占一干渠送水干线侵 占东鱼河，年年淤积严重，造成上游来水不能迅速排走，以致成灾。因此建议最好灌排河道分开，各行其道，要不然就在汇入排河之前把黄河水变成清水，修建沉沙池尤为重要。
四、在南北穿越东西走向河流的公路上，增建一些穿路涵，让排水河系交错成网，增强下泄能力。在村村通公路规划建设中，应全面考虑对水利工程带来的不利影响，所修之处应考虑排水、阻水问题，路沟应与骨干排河相通，影响排涝的地方要修涵洞，穿越河道的公路桥，跨度要大，不能让河道在此细腰，高度要适宜，不能阻水。
五、平整土地，抓好田间水利工程续建配套改造工作，“三沟”要畅通，灌排有序。
由水利部门协助乡镇政府逐村、逐地块进行规划设计，由乡镇府组织实施，重点搞好支级河（渠）道清淤和田间沟渠的恢复和完善配套。
六、增加水利建设资金投入，对老化建筑物进行维修重建，增强调水能力。
资金投入是水利建设的重要保障，长期以来，仅靠农民义务工投入根本保证不了正常的水利基本建设，而且由于农民增收困难，以资代劳阻力大，很难适应越来越严峻的抗旱排涝形势。随着“两工”的逐步取消，水利资金会更加紧张，因此应把水利建设纳入市场经济范畴，按照“谁投资，谁收益”的原则，放开搞活，多渠道吸引各方资金。一是争取政策资金，取得上级领导部门支持，增加水利资金投入；二是吸引群众投资，让群众参与田间水利工程的投资建设与管理，并从中获益；三是积极招商引资，把政府办水利变成社会办水利，引入市场机制，把“福利水”变成“商品水”。对大型水利工程建设，可采取拍卖使用权的形式，吸引外来投资者参与水利建设，把“建、管、用”与“责、权、利”统一起来，充分发挥市场优势，把水利建设驶进快车道。