各位委员、各位同志：
受政协**市第十二届委员会常务委员会委托，现在我向大会作工作报告，请予审议。并请应邀到会的各位领导和其他列席人员提出意见。
2009年工作回顾
2009年，在中共**市委的正确领导下，市政协以“履职能力建设年”为抓手，认真贯彻中共十七大和十七届三中、四中全会精神，深入落实科学发展观，围绕“保增长、促发展、达小康”和强势推进沿海大开发的工作大局，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，团结带领全体政协委员和各界人士，为建设“金**、大**、美**”作出了积极的贡献。
一、围绕中心，深入调研，推动科学发展，协商议政献良策
过去的一年，市政协常委会积极发挥和充分利用人才荟萃、智力密集的优势，坚持把促进科学发展作为履行职能的第一要务，建睿智之言，献务实之策。
广纳贤智，组织关键问题专题建言。针对严峻的宏观经济形势，为推进**经济社会平稳较快发展，我们抓住主体经济、财税工作、招商引资、社会保障、交通建设、生态环境等问题，分线展开深入调查研究，先后召开5次常委会议，10次主席会议，向到会通报情况的市委市政府领导和列席会议的有关方面负责同志，汇报了调研结果，客观反映我市经济社会发展中的情况、问题和社会的期待诉求，提出中肯切实的建议意见，为市委市政府决策提供了第一手资料。
超前思考，组织重点问题专题协商。加快现代服务业发展是应对金融危机，优化经济结构，健全城市功能，实现跨越发展的必然选择。年初，我们由主席、副主席分别带队，组成两个调研组，在市内市外深入调研思考、借鉴比较的基础上，形成了金融服务、现代物流、文化旅游、科技服务、农村市场、房地产业、传统服务业等7个专题报告和《关于加快发展我市现代服务业的建议案》。市委常委和市长联席会议专题研究讨论市政协建议案，其中的主要建议意见都进入了全市加快服务业发展大会的主报告或政策文件。打造文化**，既是市委市政府推动**科学发展的重大战略，也是我们坚持多年跟踪的重点课题。为策应市委市政府的决策部署，在深入调研，广泛征求各界有识之士意见的基础上，我们召开了文化议政会，对文化品牌建设、文化产业发展、主流媒体作用、古镇文化开发、文化资源保护、文化旅游推进、群众文化生活等方面提出了较为系统的建议意见。市委主要领导、市委市政府分管领导及相关部门的负责同志到会认真倾听议政发言。这次议政会的很多建议被吸纳进全市文化工作会议市委市政府出台的政策文件。
落实《要点》，组织计划议题专题献策。按照市委批转的2009年政协工作要点，主席会议分别对“食品卫生和食品安全”，“合理配置教育资源，优化教育布局”，“社会矛盾纠纷调处”，“加强人才的培养、引进和使用”等社会关切度较高的问题，在深入调研的基础上，听取市委市政府及有关方面的情况通报，进行面对面的沟通协商，交换意见，努力使社会各界的普遍愿望和委员们的建议意见，转化成有关方面推动工作、化解矛盾的对策措施，促进相关问题的解决和有关工作的落实。
积极配合，协助完成省、市政协调研课题。2009年，省和**市政协先后十多次来我市就沿海大开发、现代农业发展、城乡统筹、港澳台侨资企业运行、人才工作等进行专题调研视察，我们抓住机遇，积极配合，认真反映真实情况，坦陈建议意见，利用政协的渠道，为**的又好又快发展鼓与呼。
二、牢记宗旨，履职为民，关注热点问题，民主监督建诤言
过去的一年，我们紧紧抓住群众最关心、利益最直接的问题，强化民主监督职能，寓支持于监督之中，以监督促发展。
切实推进提案办理。提案是履行民主监督职能的最基本形式。我们以提高提案质量、办理质量和服务质量为重点，召开提案工作交流研讨会，评选优秀论文，组织重点交流。不断完善提案工作的公开征集、公布进度、公示结果的“三公”机制，广大市民的参与热情、重点提案公示后的社会认同感、提案办理结果的透明度都明显增强。采取协商办理、现场办理、跟踪办理、联合办理等多种形式，上下呼应，左右联动，办理工作更加稳步扎实。加强重点提案的督办，全年确定重要提案29件，从中筛选10件在媒体上公布，并摘报给市政府领导。市政府主要领导和相关领导非常重视，分别作出批示，责成有关方面认真办理落实。同时，我们采取主席、副主席督办，提案委协调，其他专委会跟踪，市民代表参与的办法，加大了10件重点提案的办理力度，促进了相关问题的较好解决。对“注意加强市区集贸市场的规划建管”和“建立帮扶中小企业长效机制，培育落户企业发展壮大”两件提案，我们与市政府分管领导联合督办，现场推进提案的办理落实。十二届二次会议期间，共立案委员提案247件，收到办理情况征询反馈意见200件，委员们都表示非常满意、满意或基本满意。
准确反映社情民意。我们把做好社情民意信息工作，作为一项经常性的重要工作，进一步完善了采集、编报、结果反馈的工作机制。通过制作和发放“民意卡”，更加方便了委员对社情民意信息的搜集和报送；通过寄发“通报函”使特约信息员及时了解信息采用情况，激发了委员反映社情民意的积极性和主动性。全年摘报社情民意信息25期，报送信息120多条。市委市政府领导对其中的很多信息都作了批示。同时，我们十分重视社情民意信息成果的利用和转化，加大了市委市政府领导批示件的督办反馈力度。对那些内容重要、见解深刻、建议可行的信息，如“推进现代服务业发展”、“做大优势特色产业”等，则列入常委会议或主席会议议题，组织深入调研，形成调研报告或建议案。对那些直接关系人民群众切身利益的信息，如“进一步完善城市路网”、“盼鼓楼市场早日改造”、“完善与204国道交接道路的安全设施”等，则按照市委市政府领导批示要求，加大督办力度，主动联系协调，组织专题视察，在有关方面的积极努力下，有的已经得到较好解决，有的被列入部门工作的议事日程。
有序组织监督评议。采取委派或聘请的办法，先后推荐30多名思想过硬、作风正派、议政能力强、敢于讲真话的委员担任司法机关、政府部门、行政执法单位的监督员，鼓励和引导他们以促进工作为主要目的，以批评建议为主要手段，以建言献策为主要内容，紧密联系各界别、各阶层群众，积极参加视察、评议、检查、听证会、恳谈会、工作测评等活动，不断丰富民主监督的内涵，提升民主监督的层次。先后组织对金融、质监、工商、环保、小区管理、交通重点工程、行政服务中心、开发区等进行了视察评议，委员们对近两年优化发展环境工作的显著效果给予了高度评价，同时也中肯地提出了一些建议。十二届九次常委会议还协商通过了《政协**市委员会特邀监督员工作细则》，对特邀监督员的产生、管理、职责、权利、义务、履职方式、聘请单位、政协机关的职责、任务等作了具体明确的规定，使之有章可循、规范有序。
跟踪评议10大工程。对重点工程建设情况进行跟踪评议，是2009年我们拓展的民主监督新领域。国华风电、上矽电工、润洋甜叶菊、西溪综合开发、市民广场、城乡联网供水改水和污水处理等重大项目，事关全局发展和民生大计。按照市委市政府主要领导的要求，我们及时搭建工作班子，明确分工主席，落实牵头部门，制定工作方案，召开专门会议部署。市直9个工作组和**镇委员联络组分别挂钩跟踪评议，力促工程效率和质量的提高。评议情况，及时摘报给市委市政府领导及有关方面。市政府常务副市长列席政协常委会议听取10大工程述评，对委员们求真务实的作风和切实可行的建议给予充分肯定。
客观分析难点问题。利用外资和全民创业既是全市重点工作，也是各级干部关切度较高的热门话题、难点问题。8月上旬，我们根据市委主要领导意见，组织4个调研小组进行专题调查，重点解剖。通过召开座谈会、看资料、查台帐、现场访问、问卷调查等多种形式，了解真实情况，掌握第一手资料，在市委常委（扩大）会议上作专题汇报，实事求是地分析利用外资和全民创业工作的现状，坦诚地提出全民创业要培育持续发展的增长点，利用外资要重在引进符合科学发展要求的项目实体等观点，得到市委赞同。
三、突出主题，增进共识，广泛联谊交友，凝心聚力促和谐
过去的一年，我们坚持把团结和民主两大主题贯穿各项工作和活动的全过程，围绕大目标，维护大团结，促进大发展，努力为和谐**建设贡献智慧和力量。
用跨越发展的共同目标，扩大团结面，增强凝聚力。为助推科教兴市战略的实施，引领企业提升核心竞争力，我们通过上海科促会这个平台，组织部分企业与上海科技界、金融界对接，求计问策，寻找资金、技术、项目等方面的支持与合作，形成了常态化的交流合作机制，企业发展过程中遇到的不少难题得到改善或解决。2009年，适逢新中国和人民政协60周年“双喜双庆”。我们协助市委市政府召开了庆祝中华人民共和国成立六十周年和人民政协成立六十周年茶话会，各界代表欢聚一堂，谈成就、颂党恩、话发展，共商“金**、大**、美**”建设大计。在《**日报》和《**政协》期刊辟书画专页，组织文化界委员泼墨挥毫，赞美祖国，抒发心声。在诗画社会刊《东亭艺苑》设专栏，集中刊载讴歌共和国和人民政协60华诞的诗词佳作。自编自演，政协领导班子集体登台参加**市政协举办的《和谐颂》大型文艺演出，获优秀组织奖和优秀剧目奖，名列**市第一。
用协商民主的政治优势，扩大包容性，提高参与度。认真学习《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，积极贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，协同市委组织、统战部门推进九三学社**市支社的组织建设，增选新社员8名，总数达到19人。进一步密切了与市工商联、总工会、共青团、妇联、侨联、科协等组成单位的联系，尊重他们的民主权利，支持和鼓励他们提出提案，反映社情民意，组织他们参加视察调研活动，积极议政建言。时刻关注改革、发展、稳定过程中出现的新情况新问题，努力协助市委市政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心的工作，切实把社会各界各方面的思想和行动统一到市委市政府“保增长、促发展、达小康”和沿海大开发的决策部署上来。认真宣传贯彻党的民族宗教政策，扎实推进少数民族困难群众致富工程。“7· 5” 新疆打砸抢烧暴力事件发生后，我们在全省率先邀请本市少数民族代表召开了“珍惜民族团结”学习座谈会，旗帜鲜明地宣传党的民族政策，谴责暴力犯罪行为，引导少数民族群众共同维护团结稳定的局面。为把文化艺术界人士的优势汇聚到和谐**共建的目标上，我们召开了诗画社第七次社员大会，主办了市杂文学会成立十周年活动。同时，利用公共关系协会年会，组织招商选资专题研讨，积聚社会各界的智慧，为**的又好又快发展献计献策。
用联系广泛的人脉资源，增加辐射面，提升影响力。承办了全国十七县（市、区）政协工作横向联系会第33次会议，来自全国10个省、市、自治区的近百名政协同仁聚首**，交流政协工作经验，研讨应对金融危机之策。我们利用这次机会，宣传**改革、发展、稳定的大好形势，举办**地方产品展示展销活动，推介**底蕴深厚的文化资源和风土人情，客人们对**留下了美好而深刻的印象。两次参加长三角十三县（市、区）政协工作研讨会，并作交流发言。接待省、**市政协和兄弟县（市）政协来我市调研视察、交流工作的领导20多批（次）。与30多个县（市、区）政协进行学习资料、文史资料等方面的交流，完成了《**历史名人》**部分的组稿任务。组织**市政协驻我市委员和驻兄弟县（市、区）委员进行互访视察。积极配合市委市政府及外经、台办、侨办等部门，加强海外联谊，广交海内外朋友，全方位宣传**；走访慰问“三胞”亲属，拜访看望“三胞”在东企业，力所能及地帮助他们协调解决工作生活和企业发展中的问题。协助召开第五次台属代表大会，选举产生台属联谊会新一届理事会。
四、搭建载体，主动作为，激发整体活力，服务大局建功业
过去的一年，我们以“为全市发展献一良策，为本系统本单位工作解一难题，为所在社区群众做一件好事”的“三个一”竞赛活动为载体，坚持用事业凝聚委员，用活动吸引委员，用实践锻炼委员，用机制激励委员，激发了全体政协委员宏观献计、微观出力的进取热情。
健全委组联动的组织功能。推行委联系组、组依托委、优势互补的工作模式。年初，召开专委会主任和片、组长联席会议，就全年的工作和活动进行整体部署；7月份和11月份，分别召集委、片、组负责同志，集中总结交流各自履行职能，尤其是“三个一”竞赛活动的推进情况。各专委会、联络片和工作组，充分发挥主观能动作用，关注全市经济社会发展的大局，联系本系统本单位本委组的实际，各展所长，组织开展了一系列界别特色明显、有影响有效果的活动。社会法制组以平安建设为抓手，组织系列视察评议活动，他们的建议促成了全市农村保安联防队伍保障机制的建立。基本国策、台侨和民族宗教组情系民生大计，组织视察环保部门优化生态环境和优化发展环境的“双优”工程，对加强饮用水源保护和生态环境建设提出很多中肯建议。医卫组一方面协调劳动、财政、卫生等部门和有关乡镇及产权所有人的关系，协助解决6家改制医院的保险、遗属补助等诸多久拖不决的难题；一方面集中医卫骨干，两次组织送医下乡活动，开展义诊、疾病咨询、甲流防控知识宣传，受益群众3400多人次。城乡建设组围绕“城乡建设”重点工程的拆迁安置、质量进度、资金筹措等关键环节，跟踪视察调研，适时提出建议意见。教育组进行的合理配置教育资源调查研究，成为十二届15次主席会议主要议题，不少建议意见被市政府采纳，写入教育布局调整的文件。文化新闻组高扬主旋律，围绕重大活动、重点项目、重要工程，参与策划、操作，加大宣传教育力度，为“保增长、促发展、达小康”凝聚力量，鼓舞斗志。财贸组主动策应沿海开发战略，对内协调水、气、地价格，对上争取优惠电价，深受沿海经济区及入区企业欢迎。农业、工业组发挥自身优势，组织农业机械化、园区建设、气象保障、茧丝绸产业、质量技术监督、电信服务和工业企业运行状况专题视察调研，为提高实际工作运行质量议政建言，会商难题解决办法。**镇组把“三个一”活动同解决发展难题结合起来，使园区资产效能得到有效发挥。沿海经济开发区组整合外来投资者和本地委员的优势，搭建服务平台，打造一流环境。廉贻镇组面对金融危机影响，积极为企业把脉问诊，他们助企发展讲、访、提、解、帮“五字诀”，被多家媒体采用。五烈、唐洋、富东、弶港等镇组积极为沿海大开发建言献策，组织企业家沙龙，抱团取暖应对金融危机寒流，关注留守儿童健康成长。溱东、梁垛、时堰、广山等镇组围绕主体经济的平稳较快发展建有用之言，支务实之招，深入企业调查研究，“巧打加减组合牌”，引导企业自主创新创优快发展。富安、三仓片（组），台南、新曹、曹丿、许河、后港、南沈灶等镇组组织委员对工业企业、新农村建设、集镇规划发展、政府实事工程等进行视察调研，为镇区经济社会发展出谋划策。新街、四灶、海丰等镇组加大民主监督力度，有序对基层站所进行民主评议，受到群众好评。安丰片（组）围绕打造高效农业示范亮点，组织委员对食用菌种植进行深度调研，得到有关部门大力支持，帮助企业争取到省财政资金。头灶片（组）结对帮扶少数民族困难家庭，提供农业生产技术和致富信息的支持，开展义务帮耕。一系列有序有效的活动，使委员们的智慧力量汇聚成了推动全市科学发展、跨越发展的强大合力。
发挥全体委员的主体作用。在“三个一”竞赛活动中，全体委员积极响应，热情参与。据不完全统计，“三个一”竞赛活动开展以来，委员累计为全市发展献良策460余条，为本部门本单位解决难题300多起，为社区群众做好事380余件。委员们有的心系发展大局，深入调查研究，很多建议意见或被市委市政府采纳，或被省以上报刊采用，或转化成本部门本单位的工作业绩。有的善抓“危”中之“机”，马佐里和升华公司的经验被中央电视台“新闻联播”采用，产生较大反响。有的倾力服务民生，利用自己的企业为近百户特困家庭解决了就业问题。近40名委员加入了资助特困学生的行列。有的热心公益事业，为公益项目出钱出力，为老弱病残者慷慨捐助。有的善于沟通联系，响亮地提出“我是**市政协委员，有事请与我联系”，深得乡友和客商信赖，获得了很多招商引资新信息。
强化领导干部的双重责任。实践中体会到，政协委员和政协工作者越到基层，越要与党政中心工作和地方的发展大局紧密结合深度参与。本届委员中不少是部门、乡镇和企业的负责同志，他们两副重担一肩挑，做好本职工作和履行政协职能相互促进、相得益彰。政协领导带头参与“三个一”竞赛活动，积极完成挂钩服务重点企业、重点工作、重点项目和联系镇村的各项工作，十大重点工程中的西溪景区建设、国华风电二期和润洋甜叶菊三项工程为政协领导负责的项目，他们靠前指挥，积极协调要素，化解难题，有力地推进了项目建设。市政协机关服务中心的工作也取得了重要进展。年初投产的百科药业已形成销售1.2亿元；总投资1.5亿元的山姆卡特项目和总投资5000万元的万瑞达生物制剂项目，都已开工建设，可望2010年上半年建成投产。
五、强化效能，务实创新，提高履职水平，自身建设添活力
过去的一年，我们坚持把加强自身建设作为适应新形势、开创新局面的重要基础工作，以“履职建设年”活动为抓手，创新工作思路，努力调动各个方面的积极性和创造性，不断提高履职的能力和水平。
借深入学习实践科学发展观活动强劲东风，不断加强机关建设。按照市委统一部署，除一丝不苟地抓好规定动作外，联系政协的自身实际，增加了一系列“自选”动作，狠抓了“三个结合”：一是学习调研阶段与谋划政协工作相结合，精选了一批党政所需、政协所能、群众所盼的课题，作为市政协学习实践活动的突破口，推进科学发展的重要任务，列入学习实践活动的总体规划，有序推进。二是分析检查阶段与走访约谈委员及各界群众相结合，党员领导干部带头分线分头走访委员和各界群众，召开老干部和机关党外群众、政协常委、委员座谈会，帮助排查机关思想作风等方面存在的主要问题，深刻进行思想剖析，开展积极的批评与自我批评。三是整改落实阶段与推进政协“三化”建设相结合，制定整改方案，落实整改措施，边学边改，边整边改。建立健全了政协的会议、调研、视察、提案、委员活动等方面的规章，加强了政协工作的制度化、规范化、程序化建设，达到了党员干部受教育，机关管理上水平的目的。
抓岗位考核，保证履行职能的质量和水平。明确了委员履职情况考核的相关意见，对全体政协委员的履职，既有定性要求，又有量化指标。坚持年初有计划，召开专题会议部署；年中有交流，组织委组集中进行汇报，相互启发相互借鉴；年底有考核，所有委组的回报都存入履职档案备查备考。对少数履职成绩不佳的委员进行了诫免谈话。对各位常委实行轮流述职。对市政协机关，进一步完善百分责任考核体系，实行半年初评，年终总评的量化考核，并作为评先选优的重要依据。各专委会既按分工各司其职，又相互支持配合优势互补，齐心协力完成重要议题的调研和重大活动的组织工作。思想教育和考核激励的常抓不懈，不仅使一线的同志爱岗敬业、尽心尽责，连调研员（即近两年改称的主任科员）们都全部正常上班。有的招引了销售过亿的项目，有的孜孜不倦地撰写整理文史资料，有的勤勤恳恳地协助专委会工作。
树先进典型，发挥“双好”委员的示范导向作用。坚持典型引路，发现、培植、宣传、表彰先进典型，**政协网站辟“委员业绩”专栏，介绍委员事迹，展现委员风采。年初组织了“我当委员尽责任”专题演讲，选择部分先进典型现身说法，介绍自己履行委员义务、做好本职工作的做法和体会，使大家深受启发教育。这次大会又将对年度考核中评选出来的“双好”委员（本职工作干得好，政协职能履行好）和部分质量好、社会效果好的提案、社情民意集中表彰。作为苏北县（市、区）政协的唯一代表，我们的工作体会被推荐在全省政协系统处级干部培训班上作介绍。
各位委员、各位同志，2009年市政协工作所取得的成绩，是市委正确领导、市人大和市政府关心支持，各界各方面积极配合的结果，是市政协各组成单位、全体政协委员及政协工作者共同努力的结果。值此机会，我谨代表市政协向所有支持和关心政协工作的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢！
我们在肯定成绩的同时，也清醒地认识到，我们的工作与时代的要求、政协章程的规定以及社会各界的期望还有不少差距，调研立论的深度、议政成果转化的速度、民主监督的力度有待进一步强化；委组活动的开展和委员作用的发挥不够平衡，少数委员参加政协的活动不够正常，等等。对此，我们将认真研究，切实改进，不断进取。
2010年主要工作
2010年，是实现“十一五”目标的决胜之年，是实力**、魅力**、活力**建设的关键之年。我市政协工作的指导思想和总体要求是：深入学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，团结带领全体政协委员和各界人士，紧紧围绕市委十二届七次全体（扩大）会议提出的奋斗目标和工作任务，切实发挥好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，为我市加快经济转型升级，更大力度改善民生，努力开创科学发展新局面作出新的贡献。
第一，加强学习，增进共识，发挥人民政协新优势。做好新时期人民政协工作的一个重要前提和根本要求，就是不断夯实参加政协的各党派团体、各民族、各阶层、各界人士团结奋斗的共同思想基础。要发扬人民政协的优良学习传统，以科学发展观统领政协工作，采取多种形式，认真学习好、贯彻好、落实好中共十七届四中全会、中央经济工作会议和胡锦涛总书记在纪念人民政协成立60周年大会上的讲话精神。在政协常委和机关集体学习的基础上，分专题组织全体委员进行学习，进一步深化对人民政协性质、职能、使命的认识，不断增强政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力。当前要以市委十二届七次全体（扩大）会议精神来提高认识，统一思想、凝聚力量，谋划工作。要坚持理论联系实际，不断研究新情况、总结新经验、解决新问题。邀请省内外知名学者举办讲座，努力在武装思想、指导实践、推动工作上下功夫，不断增进全体政协委员和各界人士在共同政治基础上的团结合作。
第二，围绕中心，服务大局，谱写建言献策新篇章。胡锦涛总书记在庆祝人民政协60周年大会上指出：“人民政协只有围绕国家发展的大目标、国家建设的大格局才能有所作为，多作贡献。”我们要充分发挥政协组织智力密集、人才荟萃、联系面广的优势，动员和引导各方面力量，同心谋求大突破，全力实现新跨越。精心选择一些综合性、全局性、前瞻性的课题，深入开展调查研究，富有成效地进行协商讨论，积极建言献策。重点就产业招商年活动、培植壮大新兴产业、推动企业转型升级等议题有计划、有步骤地组织委员深入调研，对做大做优园区载体，“三港联动”开发、绿化会战、河道整治、镇村建设等方面工作全面视察，继续跟踪《加快我市现代服务业发展的建议案》的落实情况,积极推进文化**建设工作，努力促进党政决策的科学化、民主化。精心组织“科学谋划‘十二五’论坛”,为**新一轮科学发展尽心竭智。同时,积极组织和引导全体政协委员宏观上献计,微观上出力,以务实高效的实际行动为全市跨越发展争作贡献。
第三，以人为本，关注热点，拓展履职为民新路子。关注民生，是政协履行职能的重要内容。要始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，作为履行职能的出发点和落脚点。高度重视民情、准确反映民意、密切关注民生。围绕百姓关心的城乡联网供水，农村路、桥、圩、闸站建设，公共卫生体系建设，就业与招工及工资集体协商，城乡医疗补助、新农合筹资情况、社会保险“五险合一”和扩面征缴工作，重残人员社会救助等进行视察评议。跟踪城市拆迁难题，为依法拆迁、和谐拆迁寻求更多的办法。不断创新提案工作思路，继续完善政协提案的征集、办理、反馈机制，努力提高提案质量和办理质量。继续落实重点提案主席督办制度，不断完善政府、政协联合督办机制，发挥提案工作在促进发展和维护群众根本利益方面的积极作用。在继续巩固满意率的基础上，更加重视提案的办成率。继续加强反映社情民意信息工作，搞好特约信息员的教育与培训，扩大社情民意采集途径和渠道，提高社情民意的质量，争取更多的建设性意见、预警性建议和散佚于民间的真知灼见被有关方面采纳。协助党委政府多做协调关系、化解矛盾的工作，多做理顺情绪、增进共识的工作，多做振奋精神，鼓舞士气的工作，最大限度地把全市人民的智慧和力量凝聚到保增长、调结构、促转型、建和谐的共同目标任务上来。
第四，积极探索，求真务实，打造政协工作新特色。在实践中探索，在继承中创新，不断丰富完善政协工作的思路和方法。围绕把政治协商纳入决策程序、提高民主监督的组织化程度、加强与党政部门对口联系等方面进行制度创新。改进专题视察工作，扩大全体委员及各界人士的参与面。继续跟踪全市重点项目重点工程，以建设性的监督评议促进效率和质量的提高。筹备成立老政协委员联谊会，继续发挥他们的专长，为发展大局服务。充分发挥文史资料存史资政、团结育人的作用，收集和整理文史资料，推动文化**建设。举办“中华文化名人”戈宝权逝世十周年纪念活动。珍惜与上海政协科促会的合作平台，为更多的企业寻求科技、资金、项目的支持。主动接受上级政协的工作指导，加强与兄弟市政协的横向交流。加强与港澳台和海外的沟通交流，宣传推介**，汇聚发展资源。
第五，内强素质，外树形象，落实自身建设新措施。按照政协履行职能制度化、规范化、程序化建设的要求，努力建立健全培训、服务、管理和考核激励机制，激发委员知情参政的责任感和使命感。充分发挥专门委员会在履行职能中的基础性作用，进一步明确职责和要求，富有成效地开展工作。继续强化各工作组和各联络片、镇联络组的组织作用，在全体委员中深化“三个一”竞赛活动。进一步发挥政协常委的骨干带头作用，开展富有界别特色的活动，继续坚持常委述职制度。以效能建设为目标，进一步推进政协机关的思想、组织和作风建设，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的政协干部队伍。强化服务观念，创新服务机制，改进服务方式，提升服务水平，确保机关工作高效有序运行。
各位委员、同志们，齐心力可移山填海，聚众智方成就伟业。我们正站在一个新的历史起点，展望**美好未来，我们责任重大、使命光荣、舞台广阔。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共**市委的正确领导下，开拓创新，奋发进取，扎实履行政协职能，为我市在新的一年里加快转型升级，更大力度改善民生，努力开创科学发展新局面作出新的更大贡献！