深入解放思想 不断开拓创新
以科学发展观为指导实现全市经济新跨越
——深入学习实践科学发展观活动心得体会
胡锦涛同志在党的十七大报告中指出，“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”，全党同志要“坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞”。发展不平衡是一个规律，是规律就引人探究、把握。对发展来说，最为关键的一点就是思想观念的差距。谁率先冲破计划经济的思维定势、树立市场经济的思维方式，谁就能抓住市场先机、赢得竞争优势。思想解放、敢闯敢拼，就能够在全国乃至全世界范围组织和利用资源，根据市场变化不断创新。人是生产力中最活跃、最革命的因素，这并非说人的体力有多么强大，而是指人的思想潜力是无限的，创造能力是无穷的。思想解放、开风气之先，就能后来居上、引领时代；思想僵化、不能与时俱进，难免不进则退、被动落伍。
市里开展了解放思想大讨论活动，通过解放思想，全市人民的干劲更足了，步子迈得更大了，县域经济发展的势头更强劲了，取得了较好的成绩。截至5月末，我市预计可实现地区生产总值55亿元，财政总收入7.04亿元，城镇居民人均可支配收入和城郊社区居民人均现金收入分别达到8700元和3400元。共引进市外资金8.7亿元。但是，从总的情况来看，我们的思想解放得还不够，开展讨论的力度还不够，解放的程度还不够，还远未形成“大开放促大发展”的思想意识。必须进一步解放思想，加快县域经济的发展，必须在“创新”上作文章，特别是要创新观念，创新体制，创新机制。
一、解放思想，加快全市经济发展必须进行观念创新
（一）解放思想要克服墨守成规和怕担风险的观念
改革、开放的社会，是前无古人的事情，前人没有给我们经验，只有靠我们去闯，去冒，去敢为人先，大胆向前，不能怕担风险，现在许多干部头脑中还存有大量旧的、不切实际的思想意识，认为改革开放速度不能太快，快了容易出问题，这种观点非常有害，沿海地区为什么能有如此快速度的发展，关键一点是干部的思想解放，不墨守成规，不按部就班，也不怕担风险。举个例子，我们有些干部，看到上面的红头文件来了，规定这个不可以干，那个不可以干，于是就手足无措。而沿海地区则是反其道而行之，既然文件规定这个那个不可以干，那么除此之外所有的都可以干了，于是大胆试、大胆闯，这种精神导致的是抓住了一次又一次的发展机遇，迅速发展了。
（二）解放思想要克服本位主义和狭隘利益的观点
要着眼全局，从促全市经济发展的角度来考虑问题，一切围绕中心转，一切围绕发展忙，始终坚持“发展是硬道理”的思想，顾全大局，破除局部利益，小团体利益先于全局利益的思想观念，树立经济建设为先的大局意识，中心意识和服务意识，只要能加快经济发展的，部门就应勇于让权，勇于放权，工作的出发点和归宿是以不阻碍全市的经济建设和经济发展。
（三）解放思想要克服不思进取和小进则满的心理
经济有了一定发展，招商引资工作有了一定成效，这是可喜的，但不能满足于现状而必须清醒地看到我们与发达地区的差距，要不断自我加压，奋发进取，树立勇于改革，勇于争创一流的精神，抓住稍纵即逝的机遇，将目光投向上海、江浙一带，向他们学习，学习他们的先进经验，学习他们发展经济的新思维、新思路，勇于进取，勇于谋大发展、干大事业，只有看到自己的优势和与别人的差距，只有不骄傲自满和敢闯敢干，只有树立永不停步的进取精神，才能把全市经济发展好。
二、解放思想，加快全市经济的发展必须进行体制创新
（一）要进一步加大招商引资工作力度
发展县域经济是一项大的系统工程，光靠财政资金是无法想象的，这就要求我们要面向市外，区外甚至国外进行招商引资，招商引资是增加投入的可靠途径，而没有投入就没有产出，小投入则小产出，大投入则大产出的道理是显而易见的。加大招商引资力度可以促全市经济的大发展。要力争在项目储备上有新成果。紧紧抓住金融危机和宏观环境变化带来的全国行业重新洗牌、地区产业结构调整的机遇，围绕煤后、铝后、硅后的产业延伸和配套，侧重在促进产业延伸作用大、市场竞争力强、科技含量高的项目方面，加大前期工作力度，进一步充实项目储备库。抓紧完善单晶硅、褐煤低温热解、化成箔等项目可研和相关前期工作。要力争在项目洽谈上有新成果。要充分发挥资源优势、产业优势、企业优势的联动效应，紧盯蒙东能源集团，争取在大型电厂、电解铝项目、褐煤提质项目上再实现新的突破；紧盯霍煤集团，争取在铝后加工和煤化工项目上再实现新的突破。全力抓好长江铝业、锦江集团电解铝项目，宜化集团、正大集团、希望集团的煤化工项目，凯普松集团、横店集团、香港万裕集团的化成箔项目，以及相关联的氟化铝项目、褐煤提质机械设备制造等中小项目。
（二）要进一步加大重点项目建设力度
突出抓好工业重点项目建设。全面推进项目前期、开工建设、竣工投产等重要环节工作，完善重点项目的推进机制，促进企业扩规模、增效益。确保已签约项目快开工、已开工项目加快进度，已投产项目早见效。继续强化对重点项目建设的协调与服务，全力推进产业延伸、产业升级、产业多元。电力方面，抓好坑口电厂2×30万千瓦、京能风电8万千瓦、大唐风电5万千瓦、金源口电厂2×5万千瓦等续建项目，确保年内全部投产达效。积极推进黑龙江华富风电新建项目，争取年底前具备发电能力。冶金方面，抓好鸿骏铝电二期、霍煤铝扁锭、万祥铝业、立中车轮毂、亚铝金桥、银风铝业等项目建设，争取年内全部达产达效。抓好伟豪2.5万吨电子铝箔、南辉100条化成箔生产线等新建项目，力争一期投产，二期开工建设。煤化工方面，抓好南澳能源半焦、广源提质煤、创大褐煤干馏、双兴煤制气、创源煤制液体燃料等项目建设，力争开工建设上海电力500万吨、源源集团300万吨、津热集团500万吨褐煤提质项目和正大集团500万吨褐煤干馏、60万吨煤制甲醇、20万吨煤制烯烃项目，确保年内褐煤化工产品占到原煤产量的10%以上。全面加快褐煤研发中心建设，力争今年在褐煤化工技术研发上取得实质性进展。
（三）要进一步加大生态环境保护力度。
要按照经济发展与生态建设并重的要求，把更多的财力和政策投入到环境保护和生态建设上来。坚持“高门槛”招商引资，坚持“集约化”项目推进，坚持“留白式”资源开发，坚持不懈地推进节能减排。在节能降耗上，强化落实节能目标管理责任制，加强重点能耗企业监控。积极向上争取企业节能技改扶持资金，鼓励和推动企业开展节能技术改造。对新增固定资产投资项目严格开展节能评估，切实把能耗不合理的项目拒之门外。在污染物减排方面，切实把烟尘、粉尘污染治理作为首要工作，划区禁止原煤散烧，加快棚户区拆迁改造和市区原煤堆放点防风抑尘设施建设进度，着力解决好烟尘、粉尘污染问题。加强对污水处理厂的日常监管，加快中水回用工程建设。加大城市环境保护事业投入下大力气推进矿山生态复垦、城市防护林、西山排洪渠和水土流失综合防治等生态工程建设，力争年内排土场生态治理和矿山复垦取得实质性进展，为实现生态环境的持续好转夯实基础。
三、解放思想，加快全市经济发展必须进行机制创新
一是加强用人机制改革
大力强化依靠人才和依靠科技加快发展的意识，在人才使用和科技进步方面要千方百计创造环境，制定各种优惠政策，用好人才、留住人才、引进人才。强化科技是第一生产力的意识，大力推进科技进步，加大主导产业的科技含量，走“以质量求生存”的路子。
二是引入人才竞争机制
把竞争引入各行业和各部门之中，只有竞争才有进步，优胜劣汰是必然趋势，干得好就上，干不好就下应成为我们经济生活当中的必然选择，满足于既得成绩，不思进取是与现在的发展格格不入的。
总之，加快全市经济的发展，必须解放思想，更新观念，创新思维，改革旧的体制，引入适合加快发展的各种新机制，始终坚持以科学发展观为指导，把解放思想的过程变成学习实践科学发展观的过程，奋力拼搏、开拓进取，坚持“以大开放促大发展”的原则，进一步推动全市经济实现新跨越。
二OO九年五月二十日