一年来，在县委、县政府的正确领导下，县农业局认真贯彻落实中央1号文件精神，按照中央、省、市、县农业农村工作会议要求，全面落实各项强农惠农政策，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕粮食增产、农业增效和农民增收的目标，不断加强农业基础设施建设，进一步优化农业内部结构，大力发展特色优势产业，稳步推进农业产业化经营，积极拓宽农民增收渠道，努力克服干旱、霜冻等自然灾害影响，现代农业取得长足发展，农业农村工作成效显著。
一、2009年主要工作
（一）粮食生产稳中有增，结构调整不断深化
2009年全县完成粮食播种面积53万亩、实现总产16330万公斤，完成计划的102%、105%，同比增3%、3.2%。油料完成19.1万亩，总产502.4万公斤，同比面积增1%、产量减55%。
1.小春生产前期基础扎实，后期因灾减产
按照“适应市场求发展、发挥优势促开发、改善品质增效益、突出特色促增收”的思路，不断优化区域布局和作物品种品质结构，着力培植冬油菜、冬早蔬菜、冬早马铃薯特色优势产业，呈现出范围大、面积增、方式新、布局优等特点。由于受干旱及霜冻灾害的影响，小春作物大面积受灾，大幅减产减收。其中：小春粮食计划种植20万亩，实际完成192804亩，实现总产719.2万公斤，同比减555.7万公斤，减 44％，占计划的17.6％。其中：小麦60247亩,产量139.7万公斤，同比减56.2万公斤，减29％；大麦63218亩,产量153.6万公斤，同比减100.8万公斤，减40％；豆类39084亩,产量144.3万公斤，同比减95.3万公斤，减40％；薯类30255亩,产量281.5万公斤，同比减303.4万公斤，减52％。冬油菜计划25万亩，实际完成185090亩，总产298万公斤，同比减488.3万公斤、减62％，实现产值1490万元。
2.大春粮食稳步发展，农民增收基础良好
今年，全县备耕工作扎实，春耕生产主动。抓住了最佳节令满栽满插，科技措施落实，栽种基础好，中耕管理措施得力。加之大春生产期间土壤墒情适宜，雨水充沛，光热充足。大春实现丰产丰收。大春粮食作物完成播种面积33.73万亩，实现产量15610.8万公斤，同比面积减8.5%、产量增7.3%。其中：水稻6.03万亩，产量3229.6万公斤，同比减0.2%、0.07%；玉米20.04万亩，产量8648.7万公斤，同比面积减0.05%、产量增17%；豆类2.12万亩，产量446.49万公斤，同比减24%、34%；薯类5.53万亩，产量3286万公斤，同比面积减30%、产量增0.4%。
3.特色产业发展迅速，主导产业不断壮大
按照农业特色产业发展规划，突出完善发展规划、细化发展措施、制定扶持政策等关键环节，进一步加大蔬菜、蚕桑、花卉、中药材等产业培育力度，促进优势特色产业向规模化、区域化、特色化方向发展。全县农业特色经济作物计划种植30.56万亩、实现产值48591万元，实际完成31万亩、实现产值51576万元，占计划的101%、106％。全县完成优质稻、蔬菜、花卉等7个品种订单20.3万亩，同比增加4万亩。农作物种植品种日益多元化、结构更趋合理，全县粮、经、饲之比为53:32:15。其中：
蔬菜产业：全年计划种植蔬菜21.61万亩、产值33390万元，实际完成21.7万亩、产量32243万公斤、产值33830万元，其中：生姜4.5万亩、产量6300万公斤、产值9000万元，辣椒8.11万亩、产量5600万公斤、产值6100万元，食用菌2万平方米、产量43万公斤、产值130万元，秋冬马铃薯3万亩、产量5300万公斤、产值4800万元，其它蔬菜6.09万亩、产量15000万公斤、产值13800万元。
中药材产业:全年计划中药材2.3万亩、产值4000万元，实际完成2.35万亩、实现产值4100万元，占计划的102％、103％，其中：薏仁米2万亩（高良1.5万亩、五龙0.5万亩）、三七2000亩、金银花1500亩。
花卉产业:全年计划种植2.7万亩、产值4280万元，实际完成3万亩、实现产值8706万元，占计划的110％、203％，其中：万寿菊2.7万亩、产量3510万公斤、产值2106万元，鲜切花0.3万亩、产量3000万枝、产值6600万元。
蚕桑产业:完成新植桑园3000亩，低产桑园嫁接改造2000亩，建盖小蚕共育室150座，养蚕8100张、产茧308吨、实现产值740万元。
水果产业:全年计划产量2625万公斤、产值2100万元。由于年初受霜冻灾害的影响，温果减产幅度较大。实际完成果树高接换种及低产果园改造2000亩，新植果园500亩，实现水果产量1420万公斤、产值1260万元，占计划的54％、60％。
水产产业：全年计划水产养殖1.75万亩、产值4056万元。实际完成鱼苗投放860余万尾，实现水产品产量4550吨、产值4200万元，同比增11%、5.8%、9.5%。
（二）科技应用水平不断提高，管理服务进一步加强
一是重点农业科技措施推广力度成效显著。采取科技蹲点、结对帮扶、科技示范等多种形式，组织科技人员深入田间地头进行科技培训和技术指导。切实抓好农作物（专用）品种及配套综合技术推广32万亩；农作物间作套种技术推广16.5万亩；特色生态高效经济作物配套综合技术推广4万亩；水稻钵盘育秧及抛摆秧技术推广1.55万亩；玉米地膜覆盖栽培技术推广5万亩；测土配方施肥技术推广60万亩；农作物重大病虫害综合防治技术推广11万亩；农作物秸秆综合利用技术推广24万亩。
二是高产创建活动落实到位。共举办各种科技培训班、科技宣讲活动820场（次），培训农民5.6万人次，发放农业科普资料1.2万份。按照“三个一”工程（一亩树标、十亩攻关、百亩展示）和高产创建实施方案的要求，分作物、分品种举办各类丰产示范样板，集成、展示、推广先进实用技术，以点带面，促进区域平衡增产。切实抓好农作物高产创建示范样板5.24万亩，其中：省级玉米高产创建样板2万亩；市级辣椒高产创建样板1万亩、鲜切花0.1万亩。通过测产，2万亩省级玉米高产创建样板百亩核心区亩产达849.9公斤、千亩展示区达741.7公斤、万亩示范区达683.2公斤。1万亩市级辣椒高产创建样板一亩树标亩产达4278公斤、十亩攻关亩产达3514公斤、百亩展示亩产达3005.9公斤，平均亩产2115公斤。0.1万亩市级花卉高产创建千亩展示亩产值达3.5万元，百亩示范亩产值达4万元，十亩攻关亩产值达4.5万元，一亩树标亩产值达5万元。
三是新品种引进、试验示范效果明显。辣椒新品种试验示范完成100亩，共引进辣椒品种32个，从生育期、生理特性、产量、经济效益等方面进行分析总结，并筛选出“季红1号”、“湘辣1号”、“金塔”、“九香”、“雅坪”、“万里香”、 “火焰山”等适应性品种，为来年辣椒生产奠定基础。玉米、水稻品比试验表明：玉米品种“长玉2008”、“宣玉7371”、“Ｍ413×Ｍ277”、“大研2051” 、“西单5号” 、“北试0542”品质好，出籽率高，丰产性较强，适宜较大面积推广应用； “毕单8号”、“织金3号”、“遵玉3号”、“兴单206”、“中单9409”、“毕单13号”、“兴单131”、“兴单8号”、“三北11”产量均在657～870 公斤，中偏晚熟，品质较好，出籽率高，适宜较大面积推广应用；“先玉696”、“黔兴5号”、“先玉222”、“黔单21”、“中农大236”在海拨1300-1800米区域适宜种植。水稻品种“宜香99E-4”、“川丰6号”、“D优488”、“宜香9号”、“泸香615”、“内香8号”、“内香8518”、“香早优2017”、“湘优109”、“中优368”有一定丰产性，在海拨1300-1600米区域适宜种植。
四是管理服务工作得到加强。进一步加强农民负担监督管理，切实加强涉农收费专项治理工作。全面推行村级会计委托代理服务工作，规范农村财务管理，提高农村财务管理水平，全县代管资金达4079万元。认真落实各项支农惠农政策，确保农民的实惠不转移、不减少。共发放各种补贴2953.5万元，其中：综合直补2311.9万元、良种补贴377.6万元、农机购置补贴264万元。加大农业行政执法力度，确保农业投入品安全。抓好农资市场秩序的整顿，严厉打击假冒伪劣农资产品，共出动执法人员360人次，对26个集贸市场、240余家农资经营网点进行专项整治，切实维护了广大农民群众的合法权益。查获非法捕捞案件4起。完成农残检测样品680个，合格率达97％。进一步完善农村土地承包关系，加强农村土地承包合同管理。共接待来信来访44件，受理39件，其中：调解34件、代政府确权3件、撤回申请2件。做好土地经营权流转服务工作，全县开展土地经营权流转面积达7.9万亩，新增1.2万亩。加强数字乡村工程建设，为农村经济发展提供信息服务，完成农业农村信息采集上报251条，其中被国家级宣传媒体采用20条、省级112条、市级220条、县级251条。
（三）项目推动有力，基础设施进一步改善
一是积极开展项目争取工作。共申报了优质农产品基地建设、农村沼气国债项目、基本口粮田建设、中低产田改造等项目20个，争取上级各类扶持资金1700余万元，项目争取有较大突破。二是全面完成重点项目建设。2009年完成农村沼气国债建设2160口，中央财政支持现代农业发展蔬菜项目建设450亩；浙江东业丝绸厂建设项目完成投资3000万元，投资1000万元的花卉苗木产业化开发建设项目全面结束。三是扎实推进其他项目建设。测土配方施肥、饲料玉米基地建设、低产果园改造、辣椒新品种试验示范等项目基本完成；农业生物多样性、村容村貌整治、扶持发展集体经济、农民专业合作组织等项目进展顺利；巩固退耕还林成果3000亩基本口粮田建设和5000亩中低产田改造项目正在实施中。农村劳务产业“阳光工程”成效明显，2009年共培训农村劳动力13750人，其中：职业学历教育1357人、引导性培训1571人、技能培训1208人、实用技术培训9614人；新增转移3325人，新增输出1729人。
（四）抓培育引龙头，农业产业化经营取得实效
牢固树立“扶持龙头企业就是扶持农民”的思想，以促进服务方式的转变为突破，全力推进农业产业化经营进程。成功引进香港百利高集团投资300万元注册成立中源农业开发（XX）有限公司，主要从事蔬菜种植及脱水加工。全县共引进和培育各类农业龙头企业29户，农民专业合作经济组织56个（注册农民专业合作社52个），参与农业产业化经营的农户达50%以上，产业化经营收入占农民人均纯收入的40%以上，带动农户4.1万户。成功申报农业产业化市级重点龙头企业3户（XX双禾生态产业有限公司、XX县康宝生态养殖场、XX县雄壁蝇蛆微生物养殖基地）。积极搭建招商平台，组织龙头企业、中介组织、营销大户参加昆交会、国际花卉展暨农博会，努力提高农业招商引资实效。
（五）抓学习建制度，切实加强自身建设
一是继续坚持和完善总支中心学习组制度和每两周学习日制度，做到有计划、有记录、有考核、有学习心得。二是深入开展学习实践科学发展观活动，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，以“提高服务水平、强化产业支撑、建设现代农业、实现科学发展”为主题，以“突出科技促增产、优化结构促增收、壮大产业促增效、提升服务促增长”为载体，紧紧围绕当前农业中心工作和现代农业发展要求，找准影响和制约科学发展的思想观念、工作机制等突出问题，提高推动全县农业发展的能力和水平。通过学习实践活动，树立敢想敢干、争创一流的观念，强化科技服务农业的意识，以新的思维、新的理念、新的视野谋划和推动各项工作，以饱满的热情，昂扬的斗志，为推动全县农业农村经济又好又快发展而努力工作。三是抓制度促管理。完善和保持了服务承诺、首问责任、限时办结等四项制度的常态化建设，全面贯彻实施重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询的“阳光政府”四项制度，进一步转变职能，促进行政权力公开透明运行，保障农民群众民主权利，努力实现决策科学化、民主化、公众监督制度化、规范化，信息查询便捷化、多样化，推进农业系统自身建设，加快农业产业持续健康发展。通过一系列的制度出台，大大增强了全局领导干部及科技人员的工作责任感和紧迫感。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前“三农”工作还存在许多困难和问题：一是农业基础设施和抵御自然灾害能力脆弱的情况没有根本性改变。今年以来，春旱、霜冻、洪涝、冰雹、虫灾接踵而来，农业生产连续两年遭遇特大自然灾害影响，农业损失巨大。二是农业产业化经营总体水平不高的情况没有根本性改变。龙头企业带动能力不强，区域发展不平衡，一流的种养基地缺乏一流的龙头企业相配套，科技推广与产业发展配套不够紧密。三是部门工作与发展现代农业的要求还有不小差距。一些干部仍然沿用传统计划经济的思维模式、工作模式来指导、管理农业。四是农资市场管理难度大，市场供给不平衡，价格涨幅较大，农民增收依然困难。
二、2010年工作意见
2010年是贯彻落实党的十七届四中全会精神、推动农村改革发展的重要之年，也是实施“十一五”规划收官之年。为有效应对国际金融危机对我县农业农村工作的冲击，不断加强农业基础地位，实现农村稳定发展和农民持续增收的目标。2010年农业农村工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和中央农村工作会议精神，紧紧围绕农业增效和农民增收两大目标，深化农村改革，完善工作机制体制，加强基础设施建设，加快推进农业产业化进程，稳步提高农业综合生产能力，促进全县农业稳定发展、农民持续增收和农村经济协调发展。
目标任务：2010年计划粮经作物总播面积达120万亩，实现产值11亿元。其中：粮食61万亩，总产1.8亿公斤；油菜25万亩，产值1.5亿元；农业特色产业31万亩，产值5亿元，其中：蔬菜22.8万亩，实现产值3.6亿元（辣椒8万亩、产值9200万元；生姜4.5万亩、产值8900万元；秋冬马铃薯3万亩、产值4500万元；青刀豆0.5万亩、产值520万元；其它蔬菜6.8万亩、产值12880万元），重点样板2.3万亩（辣椒1万亩、生姜0.5万亩、秋冬马铃薯0.2万亩、青刀豆0.1万亩、其它蔬菜0.5万亩）。中药材2.4万亩、产值4100万元，重点样板0.5万亩。花卉2.5万亩、产值4900万元（万寿菊2.2万亩、鲜切花0.3万亩），重点样板0.5万亩。蚕桑1.6万亩，产值800万元，新植桑园0.1万亩，低产桑园嫁接改造0.1万亩，重点样板0.05万亩。水产1.7万亩，产值4200万元。水果3万亩，产值2100万元。
主要措施：一是统一思想，提高认识，加强领导，充分认识做好当前农业工作面临的各种困难，切实增强做好“三农”工作的紧迫感和责任感，加大工作力度，以更务实的工作作风，更有力的工作措施切实抓好农业各项工作。二是突出重点，发挥优势，努力从优化结构、提高复种、推广科技、提高单产等方面挖掘生产潜力；重点在优化布局、突出特色、扩大种植面积上下功夫。三是依靠科技，强化推广，争创高产，扩大高产创建示范的范围和规模，集成应用高产栽培技术措施，全面提升粮食综合生产能力。四是加强监管，提高农产品质量安全水平。加大检测力度，推广无公害农产品生产技术规程，大力开展无公害农产品认证和产地认定工作，实行标准化生产。五是强化项目监管，做好项目储备。切实加强在建项目监管工作，严格资金管理，按时保质完成项目实施；积极做好项目的储备、申报工作，认真研究国家农业产业政策，找准着力点和突破口，搞好项目对接，编制一批重点项目，积极申报争取。六是抓机制创新，搞好协调配合。进一步强化责任，分工明确，严格奖惩，及早做好规划，把粮经生产及结构调整计划任务列入目标管理考核内容。积极探索建立广大农科人员的工作绩效与其收入、职称挂钩的机制。各级各部门紧密配合，各司其职，做到工作早计划，任务早安排，措施早落实，确保各项工作任务圆满完成。
二〇〇九年十二月二日