为了深入贯彻落实管理局五届六次职代会暨“市场拓展年”大会精神，充分发挥思想政治工作的保证和服务作用，教育和引导广大干部职工不断解放思想，转变观念，提升素质，更好地适应公司发展的需要，确保完成“市场拓展年”的各项工作任务和目标。根据管理局关于开展主题教育活动的安排意见，公司党委和公司决定在全公司开展“学《纲要》、转观念、提素质，为拓展市场做贡献”主题教育活动。具体安排如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中全会精神为指导，深入学习贯彻《大庆石油管理局实践“三个代表”重要思想，推进二次创业指导纲要》（以下简称《纲要》）和“市场拓展年”大会精神，教育引导广大干部职工继承和发扬大庆精神、铁人精神，认清形势，解放思想，转变观念，提升素质，为圆满完成公司发展目标和“市场拓展年”的各项工作任务做出积极贡献。
二、意义目的
开展这次主题教育活动的根本目的，就是通过对《纲要》的深入学习，促进职工队伍思想观念的转变和整体素质的提高，为拓展市场、推进发展提供有力保证。主要有三个方面的重要意义：
一是通过深刻理解《纲要》的重要内涵，明确方向，把握大局。
《纲要》是分开分立四年多来，局党委和管理局学习贯彻“三个代表”重要思想的理论结晶，是全局上下负重前行、深化改革、推进发展、保持稳定实践经验的系统总结，也是局党委和管理局认真贯彻党的十六大、十六届三中全会精神，按照集团公司实现“两个转变”，建设具有国际竞争力跨国企业集团部署，搞好二次创业的战略思考。更是我们谋发展、闯市场的工作指南。通过开展主题教育活动，就是要引导广大干部职工学习、贯彻和落实好《纲要》精神，解放思想、转变观念、明确方向、把握大局，切实用《纲要》精神检验和指导我们的各项工作。
二是通过深刻认识市场拓展的重要性，转变观念，形成合力。
市场是我们生存和发展的基础。随着油田产量逐年递减，油田内部工作量在逐步萎缩，客观现实逼迫我们必须进一步树立依托油田、不依赖油田的观念，在巩固油田市场的基础上，大力拓展外部市场，才能拓宽生存发展空间。特别是在当前振兴东北老工业基地、集团公司、管理局加快“走出去”步伐的历史机遇和良好环境面前，我们必须抢抓机遇，乘势而上。通过开展主题教育活动，就是要教育广大干部职工站在企业生存发展的高度，真正认识到拓展市场的重要性、必然性和迫切性，彻底转变长期以来形成的陈旧思维和落后观念，形成齐心协力闯市场的良好氛围。
三是通过深刻认识自身差距，统一思想，增强信心。
在当前国际经济全球化、市场经济一体化的大环境下，我们闯市场将面临着比以往更加激烈的竞争。就目前看，我们在思想观念、队伍素质、技术实力、科学管理等方面，与闯市场的形势相比，与国外石油公司相比还存在很大差距。通过开展主题教育活动，就是要引导广大干部职工围绕闯市场，围绕落实“三转一调整”中期战略任务，真正地认清这些差距，切实树立起与市场经济相适应的思想意识，不断提升素质，从根本上增强工作的责任感、危机感，以时不我待的精神，抓好各项工作的落实，为全面完成公司“市场拓展年”的各项任务和目标奠定基础。
三、主要内容
在主题教育活动中，公司及各单位都要着眼拓展市场对干部职工提出的新要求，紧密联系干部职工队伍思想实际，在转观念、提素质上，要始终坚持“三个有利于”——即有利于生产力的解放和发展，有利于企业竞争实力的增强，有利于职工生活水平的提高；要坚持“三个解放”——即自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制束缚中解放出来，从对马克思主义错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来；要努力实现“三个目标”——即形成以市场为导向的价值取向，完善以市场为导向的行为规范，实现职工全面发展。切实把干部职工的思想和行动统一到市场拓展上来，为推动公司持续发展做出新贡献。
在活动的推进中，要用《纲要》统一干部职工的思想意识，在闯市场中要着重树立局党委和管理局提出的“八种意识”：
（1）、树立慢进则退、不进则亡的市场危机意识。
（2）、树立时不我待、稍纵即逝的市场机遇意识。
（3）、树立锐意进取、敢争第一的市场竞争意识。
（4）、树立不等不靠、自强自立的市场创业意识。
（5）、树立着眼长远、先予后取的市场培育意识。
（6）、树立体现价值、业绩取酬的市场分配意识。
（7）、树立以诚相待、合作双赢的市场公关意识。
（8）、树立能力本位、人尽其才的市场人才意识。
联系公司职工队伍的实际，在我们公司还要着重树立：有岗即业、尽职尽责的择业意识；顾全大局、共闯市场的整体意识；诚实守信、恪守标准的合作意识。
在解放思想、转变观念的同时，公司广大干部职工要主动适应市场拓展的需要，全面提升自身素质。各级干部要以拓展市场、推进发展为己任，按照“六种素质”即“灵敏的反应、开创的激情、综合的意识、负责的勇气、推进的能力、表率的行为”和公司干部形象标准的要求，与时俱进，开拓创新，进一步提升自身素质，努力做到“全局眼光、战略思考、脚踏实地、追求价值”，增强拓展市场的本领和能力。
广大职工要按照“坚持‘三老四严’，做到五项要求”的职工基本行为规范，即“当老实人、说老实话、做老实事；严格的要求、严密的组织、严肃的态度、严明的纪律；人人技术过得硬，项项工作质量全优，事事做到标准化，处处厉行勤俭节约，时时注意精神文明”的要求，形成“生存凭本领、市场靠服务、质量是生命、人人树形象”的共识，促进岗位技能和操作水平的进一步提高。
四、重点工作
为了与管理局步调一致地抓好活动落实，各级党政组织要紧密结合本单位的实际，把握重点内容，制定推进措施，注重工作效果，不断把活动引向深入。主要做好三个方面的工作：
（一）、强化学习教育，统一思想认识
各单位和各级组织要深入学习“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届三中全会和中央振兴东北老工业基地文件精神，学习管理局和公司职代会精神，尤其是要把学习《纲要》作为重中之重。两级中心组要把学习《纲要》纳入计划，明确学习的时间、内容和进度；基层党支部要充分利用“三会一课”等形式，组织职工原原本本地学习《纲要》。在学习过程中，要分专题讨论，要带着问题学，把学习的过程变成解放思想、转变观念的过程，变成统一思想、共谋发展的过程。要采取灵活有效的方式，推动学习教育的深入。3月份，企业文化部编印下发《形势任务教育宣传提纲》，并请局领导来公司做形势任务报告。公司内部要自上而下层层组织开展宣讲。下半年，分期分批组织中层以上干部、管理干部外出短期培训或考察学习。7月份，召开“解放思想、转变观念”理论研讨会。
（二）、深入开展解放思想、转变观念大讨论
解放思想、转变观念大讨论是这次主题教育活动的主要内容。公司各级组织要从干部职工的思想入手，着重在抓学习、抓查摆、抓氛围营造等关键环节上下功夫，教育引导干部职工认清形势任务，直面市场求发展，进一步树立起与市场经济相适应的思想意识。
1、抓思想查摆，破除制约拓展市场的思想观念
各级组织要广泛开展调查研究，通过采取问卷调查、召开座谈会、剖析典型等方法，以查问题、找差距为重点，层层进行查摆。各级干部主要查摆在发展思路、发展举措、体制机制创新、科学管理意识、全局观念、自身素质等方面存在的落后思想、差距和问题；广大职工主要查摆在执行技术质量标准、严守操作规程和安全措施、提高服务质量、节约挖潜、实践行为规范等方面存在的落后思想、差距和问题。通过查摆落后思想和问题的具体表现及危害，围绕树立“八种意识”，引导干部职工努力克服瞻前顾后、小富即安、小进即满；注重速度、忽视标准、疏于管理；等靠要闹、平均主义、盲目攀比等一系列不利于发展的陈旧思想。
2、抓宣传教育，营造有利于思想观念转变的良好氛围
要充分利用各种媒体大力宣传主题教育活动中的先进经验和做法，宣传报道各单位在为甲方提供优质服务中所体现的新观念，以及干部职工中蕴藏的新思想；要发挥先进典型的示范导向作用，弘扬新思想，引导新观念；要通过开展各种文艺活动，展示干部职工崭新的思想境界；要通过编印“市场拓展年”事迹集、拓展市场图片展、组织干部职工参加“拓展市场先进事迹报告会”等形式，进一步营造“开拓市场有理、开拓市场有功、开拓市场有利、开拓市场光荣”的市场开拓氛围。年底，公司要对开拓市场有功、创效业绩突出的先进集体和个人进行表彰，促进干部职工树立强烈的市场观念。
（三）、广泛开展素质提升活动
针对公司拓展市场和各类人才短缺的实际，围绕打造学习型企业，坚持以人为本，加快各类人才培养，全面提高职工队伍整体素质，为公司发展奠定基础。
1、立足长远发展，制定并实施人才培养规划
根据公司“十五”、“十一五”外闯市场对职工队伍素质和人才的需求，完善公司中长期人才培养规划和短期计划，通过各种渠道吸纳引进人才，以进一步建设“人才库”为重点，为各类人才发展搭建平台；按“管理人员、专业技术人员、操作人员”三个群体，划分主要岗位系列，设高、中、初三个层次，按通用和专业两个部分，在局有关部门的指导下，从4月份到年底，完成公司两级机关和技师以上操作岗位资格标准的制定；在去年实施党员、干部素质提升计划的基础上，今年继续扩大范围，分层次组织全员制定并实施素质提升计划。公司有关部门要加强检查指导，确保素质提升计划落到实处。
2、着眼拓展市场需要，强化职工培训
根据公司加快走向国内外市场的实际，以建设适应市场竞争环境的高素质经营管理人员队伍、高水平的专业技术人员队伍、高技能的操作人员队伍和涉外人员队伍为目标，强化职工培训。全年计划举办各类培训班196期，培训人员4556人次。其中，以工商管理、法律法规和各类专业知识为重点，培训管理人员998人次；以钻井新知识、新技术、基础理论培训为重点，培训钻井专业技术人员451人次；以适应性培训、特殊工种培训和模拟轮岗培训为重点，培训操作人员2715人次；按照到2005年再有5支钻井队打入国际市场的目标，以涉外商务知识、外语、iadc井控和hse培训为重点，强化培训涉外人员292人次。同时，还要继续推行“导师带徒”、“学练赛”等行之有效的方法，选苗子、树尖子，强化对职工技能的传、帮、带。有关部门要加强对培训工作的管理和考核，通过自主培训、外送培训、现场培训和到厂家实地学习等方式，注重培训与使用相结合，确保培训效果，促进全员素质的不断提高。
3、强化实践锻炼，增强驾驭市场本领
对优秀干部和市场急需人员的培养要打破常规，采取提前使用、交叉任职、挂职锻炼等方式，有意识地放到市场的实践中去接受锻炼和考验，促其尽快成长为闯市场的先锋、创效益的骨干。今年，将从公司机关抽出人员到基层践行副职，选拔中层干部到市场项目部挂职锻炼。
4、开展“双学、双比、双做”和“双向培养”等活动，带动职工全面提升素质
在广大党员中深入开展以“学《纲要》和市场经济知识，比拓展意识和创效能力，做发展先锋和市场闯将”为内容的“双学、双比、双做”活动；在专业技术人员中开展争当学术带头人活动；在操作人员中开展苦练基本功，争当行业状元活动；在团员青年中实施“青工技能提升计划”。对党员和生产技术骨干实行“双向培养”，即“把党员培养成为生产技术骨干，把生产技术骨干培养成为党员”。继续推进标准化党支部建设，着重抓好离退休职工党支部、综合经济厂、店标准化党支部典型。要把“双学、双比、双做”活动的考核与“党员先锋岗”评比和推进标准化党支部建设结合起来，通过抓典型、抓示范、抓考核，推进活动的深入开展。6-7月份，公司召开“双学、双比、双做”活动推进现场会，进一步调动广大干部职工钻业务、学技术、练本领、做贡献的积极性。
五、组织领导
为保证活动顺利开展，公司成立主题教育活动领导小组：
组长：公司党委书记公司经理
副组长：公司党委副书记
成员：公司党政领导
领导小组下设活动推进办公室，地点在公司企业文化部。
主任：公司党委副书记
成员：机关党群部室、经营管理与法律事务部、市场开发中心等部室和单位的领导。
六、几点要求
1、加强领导，精心组织。各单位要充分认清这次主题教育活动的重要意义，各级党政工团组织要齐抓共管，制订措施，落实责任，协力推进。各级领导班子对开展主题教育活动要高度重视，纳入重要的工作日程。尤其是在活动中，各级干部要带头学习、带头宣讲、带头查摆，敢于揭短亮丑，敢于否定自我，真正把存在的差距和问题找出来，带动职工摒弃旧思想，树立新观念，形成层层动员、人人参与的良好局面。
2、创新方法，抓好典型。在活动中，各单位要把开展主题教育活动，当成新形势下加强和改进党建和思想政治工作的有效载体，与日常的思想政治工作和企业文化建设有机地结合起来，做到相互促进、协调并进。在具体的方式方法上，要善于创新，突出特点，切合实际，切实通过各种有效载体，把活动开展得有声有色。特别是要抓好典型，通过典型的示范作用，以点带面，不断把活动引向深入。
3、突出重点，务求实效。承担主题教育活动重点工作推进的部门和单位，都要认真按照要求抓好落实，确保在规定的期限内保质保量地完成。各单位要按照公司的统一部署，联系本单位实际，认真制订具体的活动方案和措施，并将活动的开展与日常工作紧密结合，有条不紊地的推进。各单位每十天要向活动推进办公室报送活动开展情况。要坚决反对就活动开展活动，搞形式主义，做表面文章。主题教育活动推进办公室要定期听取各单位活动开展情况的汇报，加强检查、指导，按月进行考核，年底进行总结、综合评价，并将评价结果与对分公司级班子的经营业绩考核挂钩