为全面贯彻党的十六大精神，落实县总工会《关于开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动的实施意见》，努力创建学习型社会，我局结合国土资源管理工作的特点，从抓干部职工的工作能力和水平入手，深入开展了“创建学习型组织，争做知识型职工”活动。现将我局的“创建”工作汇报如下：
一、提高认识，制定创建方案
局党组充分认识到“创建学习型组织，争做知识型职工”活动是全面贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神的客观要求，是全面提高国土资源系统干部队伍素质的重要举措，是加快推进国土资源事业和各项工作的前提，通过研究讨论，制定并下发了《关于开展“创建学习型组织，争做知识型职工”实施办法》的通知。明确了创建活动的意义、指导思想、主要目标、工作思路和主要措施，新增并重申了县局鼓励干部职工学习的激励措施，为干部职工学习创造了宽松的环境，极大地激发了干部职工的学习自觉性。
要使“创建”活动真正扎实有效地开展，首先必须提高广大干部的思想认识，增强干部学习的自觉性。我们多次召开会议进行研究，认真查找存在的问题和差距，有针对性地开展“创建”活动。经过认真分析，广大机关干部普遍感到自身无论在政治素质上，还是在业务能力上，与所承担的职责和任务要求相比，都存在不小的差距，特别是精神状态、敬业精神以及工作水平与系统内其他单位相比，还有着很大的差距。同时，我们也认识到，随着经济社会的全面发展，国土资源管理事业对干部队伍整体素质和知识结构的要求越来越高，“百舸争流，不进则退”，如果再不抓紧学习，就必然会被社会所淘汰。通过对这些现状的分析，进一步增强了全局干部学习的自觉性和紧迫感，使“创建”活动的性质由“要我学”变为“我要学”。“创建”活动得到了全局上下的积极响应，在开展过程中也取得了事半功倍的效果。
二、迅速行动，落实五个结合
一是保持共产党员先进性教育活动与“创建”活动的结合。在创建活动中，全体党员把开展党员先进性教育活动与本次创建活动有机结合起来，通过通读《中国共产党党章》、《党员先进性教育读本》等一系列党课教材，在学习中增强党性。我们还组织非党干部职工一方面认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，积极向党组织靠拢，另一方面努力学习《国土资源政策法规汇编》等相关书籍，提高干部职工的业务素质。
二是团体学习与个人自学相结合。在学习中，我们适度开展团体学习，采用了集中培训、分组讨论、定期交流等方式，提高干部职工素质。6月份，我局组织全系统X名干部职工，参加了国土资源法律法规知识考试。考试内容涉及《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》、《土地管理法》及《矿产资源法》、《基本农田保护条例》、《关于加强农村宅基地管理的意见》等法律法规，考试结果作为考评情况存档。通过这次考试，激发了国土资源系统广大干部职工的学习积极性，全面提高了大家的业务素质和业务水平，进一步增强了依法行政的能力。7月份，我们在XX举办了为期三天的矿产资源执法培训班。涉及矿产资源的X镇、X乡、等7个乡（镇）的土地所所长、业务骨干以及局机关矿产管理人员共X人参加了集中培训，系统学习了《中华人民共和国矿产资源法》、《X省实施<矿产资源法>办法》、《X市矿产资源管理办法》、《行政许可法》、《行政处罚法》等法律、法规及行政执法程序，学员们还结合实际案例，对行政执法中的疑难问题进行了共同探讨，对实际工作中遇到的难题及如何有效地依法行政等问题展开了热烈的讨论，切实增强了责任意识，提高了理论水平，强化了执法意识。在培训中，班子成员积极更新观念，转换角色，以普通学员身份参加各项培训活动，带头遵守学习制度，起到了很好的表率作用。同时我们指导每位干部职工根据个人不足和兴趣爱好，加强自学，查漏补缺，发挥专长；在干部职工中积极开展调查研究活动，坚持理论联系实际，努力克服学习华而不实、学用“两张皮”的现象，为更好的依法行政，履行好国土资源管理职能奠定坚实的基础。
三是革命传统教育与现代教育相结合。开展传统革命教育，主要是增强干部职工的理想信念和宗旨意识，提高政治敏感性，提高拒腐防变的能力，实现思想作风、工作作风的大转变。今年3月，我们组织了干部职工参观了驻X部队“X团团史馆”，观看了多媒体电教片和巨幅图片，重温了X部队80年来的风雨历程和优良的部队作风。通过参观学习，使广大党员和群众代表真切感受到了“铁军”部队长期以来形成的“四铁”精神， 即铁的信念、铁的意志、铁的纪律、 铁的作风 。大家纷纷表示，一定要发扬铁军精神，将“四铁”精神融入到日常工作之中，永葆党员的先进性。为强化干部职工的廉洁自律意识，10月份，我局积极规划出X余平方米的办公用房，与县人民检察院共同出资X万元，建立了X县党风廉政建设、预防职务犯罪警示教育基地。我局还选派了X名讲解员，对参观人员进行系统的讲解，使广大党员干部通过阅览图书、观看展版、聆听讲解、收看录相等多种形式，从思想根源上接受教育，不断增强法制观念，提高自律意识，远离职务犯罪的误区，做到警钟长鸣，拒腐防变。开展现代教育就是以提高自动化办公水平，提高素质为目标。今年，我局为各股室配备了计算机、喷墨打印机、扫描仪等X余台办公自动化设备，成立了电脑控制中心，建成了局内网络系统，设置了《土地知识》、《政策法规》、《工作动态》、《软件下载》、《调查研究》、《保持共产党员先进性党建专题》、《文体娱乐》等十大版块，并根据国土资源形势发展的需要，不断更新完善网络版块和内容。局域网络的建成，构筑了一个展示全局工作动态、精神风貌、探讨问题的窗口和平台，增强了全局干部职工的学习电脑知识及各种科学文化知识的积极性。全局股以上领导还参加了县委党校组织的电脑知识培训班，进一步掌握了电脑操作知识，为实现办公自动化、信息化奠定了坚实的基础。
四是完善体制与提高素质相结合。为进一步理顺国土资源管理体制，提高人员素质，强化管理职能，我局以全系统深入开展完善体制提高素质活动为契机，结合自身实际，在全局干部职工中大力开展完善体制，提高素质活动。局党组专门成立了以局长X为第一责任人，副局长X为具体责任人，其他班子成员为成员的完善体制提高素质活动领导小组。制定了具体的实施方案，全局划分了12个学习小组、按照“学习动员、调查研究、全面推进、检查验收和总结提高”五个步骤，采取专题讲座、领导领读、记学习笔记、写心得体会等形式,要求每名同志学习笔记不少于10000字，学习心得体会不少于5篇。在活动中切实做到边学边改、边查边改、边调研边改、边工作边改，切实把学习效果体现在工作实践之中。我局还在局域网上开辟“完善体制提高素质”活动网页，收集了“全面推进依法行政实施纲要、孙文盛同志在全国国土资源厅局长培训班上的讲话、X同志在全省国土资源系统深入开展完善体制提高素质活动工作会议上的讲话”等一系列相关学习资料及图片，开辟了“完善体制提高素质”活动专栏，及时展出学习心得体会、表彰先进典型，积极营造学习氛围，促进活动开展。局机关专门成立督导小组，不定期对局下属二级机构开展活动的情况进行督导、检查，及时掌握、发现、总结和推广先进经验，加强交流与沟通，推动活动开展，确保了完善体制与提高素质活动取得实效。
五是正面引导与激励措施相结合。今年，我局一方面组织全局党员认真学习郑培民、牛玉孺、任长霞等优秀党员的先进事迹，号召广大机关干部虚心向人民群众学习，向先进典型学习，加强正面引导。另一方面，我们规定了凡参加本系统、社会各种院校继续教育的，按学习的不同形式、层次、专业等情况给予奖励，鼓励先进，鞭策后进，增强学习的内动力，提高学习的自觉性和主动性。由于采取了良好的激励机制，职工岗位自学成才的积极性空前高涨，目前，参加各种学历继续教育的职工有X人，具有大专以上文凭的职工有X余人，X人获土地估价师资格，X人获土地拍卖师资格。在职工的素质教育中，局工会积极听取职工意见，对职工的合理化建议，及时向局领导汇报，切实把职工的意见和建议作为爱单位的表现。职工的意愿得到了充分的尊重，智慧得到了充分的发挥，更增强了职工与单位同舟共济的责任感。目前，干部职工的学习已步入制度化、规范化、经常化的轨道，全局学习蔚然成风。
三、扎实推进，取得良好成效
开展“创建学习型组织，争当知识型职工”活动是手段，不是目的，我们的目的在于通过提高机关工作人员的综合素质，切实改善机关工作作风，提高工作效率，通过近一年来的深入开展，我局“创建”工作取得了初步成效：一是干部职工的工作能力和知识结构得到很大提升。在“创建”活动的带动下，局机关出现了一股新的学习热潮，干部职工在完成机关内部学习“规定项目”的基础上，积极参加各种教育培训，干部职工理论水平迅速提高。同时，我们通过开展各类考察、调研活动，扩展干部视野，增强了认识问题和分析解决问题的能力。二是机关面貌有了很大改善。通过在系统内广泛开展“创建”活动，机关的凝聚力、向心力得到进一步加强，机关工作效率得到进一步改善。三是各项中心工作取得了很大进展。在创建活动中，我们摒弃那种把工作和学习进行人为分割的思想和做法，将发展作为学习的根本目标，以用促学，以学促用，实现了工作和学习的有机结合。