关注民生 解决热点 市发改委切实加强价格监管和服务
价格问题涉及到千家万户，历来是群众关注的热点和焦点问题。市发改委紧紧围绕市委、市政府中心工作，认真履行价格监管、调控、服务职能，始终关切民生，着力改善民生，更加注重与老百姓生活密切相关的医疗卫生、教育等社会事业发展，更加注重老百姓生活质量的改善，切实为老百姓排忧解难。
――全面规范教育收费，努力解决“上学贵”问题。一是进一步规范义务教育阶段学校收费标准。进一步规范了我市义务学校“一费制”收费办法及其他收费问题，城市义务教育学校方面，结合我市实际，对我市义务教育阶段的公办特殊（盲、聋哑、培智）教育学校实行全部免费教育；公布了课改和非课改实验年级收费标准，对过去收取的信息技术教育费和取暖费及借读费、住宿费等费用进行了明确和规范，分三批调查审验了市直及四城区收取信息技术教育费和取暖费的学校，有70所学校通过了验收，从而有效制止了学校在政策外向学生巧立名目乱收费的现象。农村义务教育学校方面，全部免收农村义务教育学杂费，从严规定了学校可按文件规定标准向学生收取课本费和作业本费。从严审核住宿费的收取，由政府投资建设的学生宿舍，不得再向学生收取住宿费；对使用其他资金建设的学生宿舍，限制了最高不得超过50元/生期，并从2009年春季开始全部取消。二是进一步规范高中教育阶段学校收费标准。严格公办高中招收择校生执行“三限”（限人数、限钱数、限分数）政策，进一步降低公办高中择校费收费标准，对申请上调择校费的一律不上调，规定了公办高中招收择校生的比例，严格制定了从今年秋季开始，不得再向收取择校费的择校生收取学费。三是进一步规范分校（改制）学校收费标准。从严审定各分校（改制学校）的收费标准，对18所分校收费重新进行了审核，制定下发了全市18所分校新的收费标准，降低了普通高中“择校费”收费标准，全市分校收费平均降幅为21％，降幅最大的市直高中分校平均降幅达35.7％，该收费标准从2007年春季开学执行。据测算，此次分校收费标准调整，全市每年可降低收费1820万元，平均每年可减轻每个学生家长经济负担856元。四是调整试点幼儿园收费标准。对市实验幼儿园进行收费标准调整试点，经过大量的实地调查、成本审核、对周边地市同级别幼儿园收费、成本等情况调查，召开座谈会征求各方代表意见等工作程序，并综合考虑其他因素，调整了该幼儿园的收费标准，收效较好。
――努力解决人民群众的看病贵问题。一是加强了医疗药品价格监管。全面落实政府定价范围内的药品降价政策，今年以来已连续五次降低了1226种药品价格，平均降价率为16％。二是降低医疗服务收费。规范和调整乡镇医疗服务机构价格，医疗收费标准比省定县级收费标准下降了15％。三是参与配合我市第十四批药品集中招标采购工作。强调了集中招标采购药品零售价格做好备案工作。四是加强对医院自配制剂价格管理。目前正对市人民医院自配制剂进行成本审核，切实将独家生产的经验配方药品价格降下来。五是改革医疗付费制度。在总结第二人民医院按病种付费试点经验的基础上，正在配合卫生部门逐步扩大试点范围。六是加强市场监管。对政府降价药品、集中招标采购药品、医疗服务、医疗器械、一次性医用卫生材料等方面的乱加价、乱收费行为进行了重点查处。
――努力解决人民群众最关心、最直接最现实的利益问题。一是启用价格调节基金对市区内特困群体进行副食品补贴。为降低肉禽蛋等主要副食品价格上涨对我市低收入群体生活的影响，我委加紧制定了价格调节基金补贴办法，对市区内特困群体进行价格补贴，每户补贴120元，全市共补贴资金70万元，补贴资金将以现金形式将以现金形式随低保金直接发放到低保户手中，确保低收入群体生活稳定。二是着力规范房地产价格秩序。降低商品住房销售价格，制定了《××市关于加强商品住房价格管理规范价格行为的意见》，切实维护群众购房权益。三是加强客运票价的核定。随着公路建设的快速发展，我市中心城市至县（市）公路里程发生了较大产变化，我市对里程减少的路段进行了重新测量，核定了×××客运票价，保护了旅客的合法权益。四是及时落实国家成品油价格降低政策，并加大监督检查力度，切实减轻广大客运经营者负担，保障消费者的根本利益。五是促进集中供热事业的健康发展。加快供热设施建设，考虑消费者的承受能力，核定庭院管网、换热站建设验收收费标准，确保供热质量，降低供热管网工程费用。六是认真做好涉企收费清理工作。全面组织开展了涉企收费检查，召开了全市涉企收费清理工作大会，分清理申报、清理审核和审核处理三个阶段进行，重点规范垄断行业、中介机构、非企组织的收费行为，治理借助部门职能强行服务、强行收费和搭车收费等行为，为企业创造良好的发展环境。
――利用价格职能，主动为企业服务。一是积极为重点企业争取优惠电价政策。为支持我市经济快速发展，降低企业用电成本，我们利用省在电价政策上给符合产业政策企业的优惠政策，积极主动地为我市重点企业健康元生物有限公司争取优惠政策，经多方争取，目前已为该公司争取到优惠电价，这对健康元公司的快速发展将起到极大的推进作用。二是为长途客运站争取候车室服务费收费项目。我市新建的长途客运站硬件设施好，但由于投资大，成本高，回收资金困难，我市参照了其他地市长途客运站候车室都收取候车室服务费的标准，积极向省主管部门争取这一收费项目，缓解了该站的燃眉之急。三是协调××燃气公司和××公司的天然气管输费用。××市燃气公司需要租用××公司的一段管线输送天然气到××市境内，13.5公里的运距，济源中裕公司却要0.28元／立方米的输送费用，企业之间多次协商无果，为帮助孟州市燃气公司降低成本费用，我们利用国家政策，多次与××市发展改革委共同与济源中裕公司协调，以0.15元／立方米签订了协议，从而降低了孟州市燃气公司成本，减轻我市群众的负担。四是帮助引沁灌区协调解决违价问题。争取上级价格主管部门的支持，同时积极协调济源市发展改革委，最终把我市企业的损失降到了最低。
――加大价格检查和宣传力度。一是抓好涉农收费、农资市场检查。全市共抽调60余人成立16个专项检查组全面展开检查，督导涉农收费情况，重点对温县、修武、武陟三个县的化肥生产企业进行了检查，查出违价金额60余万元，切实减轻了农民负担。二是加强市场监管。进一步提高明码标价率，重点对房地产市场、药品市场、商业、餐饮、旅游业的价格执行情况及明码标价情况进行了检查，遏制价格欺诈行为。三是认真受理价格举报。半年来，我们共受理举报109 件，办结率98.2%，退还用户6000余元，维护了群众合法权益。四是做好已查案件的处理工作。及时召开案审会，依照法定程序，先后对教育、医疗、电力、水利等部门的价格违法行为进行处理，目前已收缴入库10.72万元。五是注重舆论宣传工作。积极开展“价格服务进万家”等宣传活动，及时报道价格检查工作的新动态和热点问题，让群众了解政府管理价和市场调节价，真正做到明明白白消费。
