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浅论提高工会维权能力促进工会自身建设

时间:2021-12-17 15:07:43 浏览量:

   党的十六届四中全会站在全面建设小康社会的战略高度,提出了加强党的执政能力建设的任务,深入学习党的十六届四中全会精神,认真研究和分析党的执政能力建设对工会工作提出的新任务、新要求,在“组织起来,切实维权”中提高工会的维权能力,促进工会自身建设,更好地发挥工会作为党联系群众的桥梁和纽带作用,是工会当前乃至今后一个时期研究和实践的重要课题。  
    一、“组织起来,切实维权”是工会自身建设的本质要求
    中国工会十四大是进入新世纪后召开的第一次全国代表大会,王兆国同志在会上提出“组织起来,切实维权”实现了工会理论上的突破,是指导工会开展工作的基本思想和重要途径。在社会主义市场经济体制下,由于社会组织多元化、经济利益多元化、以人为本的人性化诉求多元化、薪酬分配形式多元化决定了社会人员面目异彩纷呈,社会矛盾错综复杂。经济基础的变革带动上层建筑相应变革,整个社会重新组合,社会分工更加细化,社会组织更加合理。在社会主义市场经济体制建设中,从计划经济向市场经济转轨过程中,工会的地位和作用发生与时俱进的转变,它将一改过去传统的革命战争年代的印记,一改“以阶级斗争为纲”的印记,一改计划经济时代的印记,回归到工会运动的真正本质上来,回归到工会工作的真正规律上来,回归到工会自身建设的本质要求上来。这个本质要求就是“组织起来,切实维权”。工会的维权地位和作用不是工会伸手揽的,是社会进步的必然结果。原来社会组织中各种错位、越位、虚位、不到位,甚至你中有我,我中有你等现象都将随着社会不断进步,不断变革而发生不可逆转的矫正。以胡锦涛同志为首的新一代领导集体在党的十六届四中全会上把不断构建社会主义和谐社会能力作为提高党的执政能力建设问题五个能力之一,体现了党的执政意识新思路,党的执政规律新认识。构建和谐社会,应是利益的和谐,经济关系的和谐,努力协调社会各阶级、各阶层、社会集团的利益,尽最大努力减少和化解社会矛盾,共同推进社会进步。工会作为党领导下的工人阶级群众组织,党联系群众的桥梁和纽带,在协调劳动关系,维护劳动者合法权益方面能起到其他组织不能替代的作用,工会维权最高目标是尽可能避免和减少权益侵害事件的发生,最大限度地维护劳动者的人格尊严和合法权益。“组织起来,切实维权”在社会主义市场经济条件下,是工会自身建设的本质要求。  
    二、认识电力修造企业工会维权特点,增强修造企业工会维权意识
    “组织起来,切实维权”是工会的基本职责,修造企业工会面对的是文化程度不高物质生活相对低下的劳动群体,他们的维权要求有其显著特点,在电网建设高速发展的今天,这支队伍为电力建设发展做出了应有的贡献,他们不仅仅满足于物质利益的公平实现,更渴望事业的发展、社会的认同;他们有着强烈的民主意识,权力责任意识,他们不仅仅满足于自身的身体健康,精神愉悦的健康生活,更渴望得到人格的尊重,人生价值的全面实现,民主意识的展示空间;有丰富多彩充实的精神文化生活。如何提高维权能力,不断探索有效的工作方法和途径,扩大党的群众基础,保持工人阶级队伍先进性、整体性,发挥工会组织的影响力是值得研究和解决的问题。分析电力修造企业职工维权要求,修造企业工会要不断深化对企业工会维权的认识,增强切实维权,主动维权的自觉性。当前,电力修造企业工会就要积极履行一个基本职责,始终做到两个坚持,切实开展三项维权,努力建设四个工程。积极履行一个基本职责,即按《工会法》要求履行工会的基本职责,做维护职工合法权益的代表者。始终做到两个坚持,即坚持党对工会工作的领导,围绕党的中心工作,开展工会工作,摆正位置,甘当配角,到位不越位,在位不缺位,帮忙不添乱,尽力不贪功;坚持依法独立开展工会工作,不唯书,不唯上,只唯实,切实维权,权为职工所用,情为职工所系,利为职工所谋。切实开展三项维权,即维护职工政治民主权益、经济权益和精神文化权益。努力建设四个工程,即以司务公开为主要内容的民主管理工程;以道德建设为主要内容的职工素质教育工程;以劳动人事争议调解为主要内容的法律援助工程;以保险保障互助为主要内容的送温暖工程。  
    三、落实“组织起来,切实维权”,党政工共建和谐企业
    修造企业工会落实“组织起来,切实维权”,要结合电力修造企业工作特点和职工维权要求,不断正确判断形势,抢抓机遇,把握大局,服从和服务于企业改革发展稳定大局,不断提高维权能力,党政工共建和谐企业。  
    1、加强维权机制建设,依法治会。  

中国工会在十三大提出“依法治会”的要求,所谓依法治会即工会要在党的领导下,依照宪法,法律和工会章程独立自主地开展工作,通过各种形式和途径,参与国家和社会事务及企业事业的民主管理,依法监督涉及职工和工会权益的各项法律法规的贯彻落实,维护职工和工会的合法权益,规范工会自身行为,推进工会法制化建设。曾庆红同志在中国工会十四大进一步强调指出:“要推动工会工作法制化,根据依法治会的要求,积极参与涉及职工和工会权益的立法和政策的制定,坚持依法维权、依法治会,进一步把各项工作纳入法制化轨道。”公司工会坚持依法治会,就是要加强源头参与,努力把工会各项工作纳入制度化、法制化轨道,实现维权的规范化、制度化,逐步完善和不断深化有关职工合法权益的法规监督体系,运用法律武器维权,依法治会。因此,电力修造企业工会组织要建立和完善企业职工代表大会制度、党政工共建职代会联席会议制度、司务公开制度、集体聘用合同制度、劳动人事争议调解制度等,畅通员工民主参与,民主管理和民主监督的渠道,把职代会四项职权落在实处。  
    2、强化源头维权力度,落实职工参与权、知情权、监督权。“全心全意依靠职工办好企业”是党的指导方针,电力修造企业工会只有依法建立和完善工会源头参与机制,强化源头维权力度,在企业研究重大改革方案、企业规划、特别是涉及职工切身利益的重大问题时,使广大职工的利益要求能够及时进入企业领导的决策过程,真正落实职工的参与权、知情权、监督权,维护职工的政治民主权益、经济权益和精神文化权益,才能有力地体现党在企业的管理指导方针的实现。  
    ①建立健全职工代表大会制度,维护职工合法权益。职工代表大会制度,是企业职工参与民主管理的最好载体,是职工行使民主权利、民主管理管理的重要形式,职代会所具有的审议建议权、审议通过权、审议决定权和评议监督权最能体现职工当家作主的主人翁大舞台。

我公司每年召开一次职工代表大会,审议、通过、决定企业重大问题,听取并审议企业行政工作报告、财务决算报告、生产经营计划、业务招待费的使用情况等等。积极参与企业安全生产工作,组织职工代表对生产、施工现场进行安全生产巡视检查,对检查的安全问题,及时向安检部门通报,统一安排,及时整改,保证了职工的生产安全。体现了职代会应行使的职责。规范和完善职代会,建设好职代会是对职工合法权益的最大维护,为职工参与民主管理、民主监督,实现“依靠职工办好企业”的方针创造了条件。  
    ②完善职代会各项制度,提高维权水平。我公司在建立健全职代会制度基础上,不断完善各项工作制度。建立民主管理、提案工作、党政工共建职代会联席会议制度,成立了劳动人事争议调解委员会。这些工作委员会的建立和制度的制定,从不同的角度开展维权工作,从而不断提高维权水平,更好地维护广大职工的合法权益。职代会每年针对广大职工的呼声及关注的热点问题以及涉及到公司改革发展重大问题,精心组织提案,提出报告,公布提案结果,把职工的知情权、参与权和监督权落到实处。

自2000年以来,职代会先后就公司重点工程质量、职工集资建房装修质量、后勤保障等重大问题进行提案。提案提出的问题和建议受到公司领导的关注,维护了职工的合法权益。职代会提案工作,主题鲜明,职工信赖,有效的推进了公司的改革和事业发展。职代会对公司某项工作或某个部门工作涉及到群众特别关注的热点问题,及时召开职代会,请有关部门就某项工作向职代会做出汇报、说明。会议内容在司务公开栏公示或以会议纪要形式下发通报,起到了化解矛盾、理顺情绪、沟通理解的作用,体现了职工在公司主人翁的地位,沟通了情况,理顺了情绪,为构建和谐企业做了有益的工作。  
    ③全面推进司务公开,完善监督机制,增强维权意识。实行司务公开,是加强企业民主政治建设的重要内容,也是工会履行维权职能,完善监督机制的重要手段。通过司务公开把公司改革、发展、领导干部廉洁自律、职工切身利益等重大问题,通过职代会这一基本载体和其他辅助形式,依法适时向职工公开,使企业职工民主管理、民主监督、民主参与的实现形式进一步得到拓展、充实和完善。司务公开工作深入开展进一步保证了职工对公司重大问题的知情权、参与权、监督权的实现,实现了对职工切身利益的保护权、建议权的实施,对沟通上下关系,理顺职工心气发挥了积极作用。

我公司是陕西省电力公司下属的电力修造企业,积极推行司务公开,建立健全司务公开领导机制,运行机制和对司务公开的评估,检查机制,拓宽了工会、职代会工作领域。我们把司务公开与职代会建设有机地结合起来,充分发挥工会、职代会作用。职代会因司务公开而更显现其有组织的民主特性并强化了自身发展和影响。司务公开因有职代会为基本载体使其民主管理、民主监督过程更加透明并增加实效。

3、办实事、办好事,切实维权,不断提高维权能力。企业工会履行维权职责的过程是一个复杂的过程,当前维权职能强调坚持“两手抓”:一手抓维护职工合法权益的机制建设;一手抓为职工特别是困难群体办实事。因此,公司工会除了要抓紧维权机制建设,依法治会,更应为广大职工特别是困难职工办实事,办好事,要把好事办实,实事办好。在办实事、办好事过程中,切实维护广大职工合法权益,不断提高维权能力。

建立困难职工档案,保证职工生活权。我公司非常关心困难职工,建立了生活困难职工以及劳模、年老体弱多病职工档案,牢记群众利益无小事深入开展送温暖、献爱心活动。定期或不定期走访,凡遇重大节日,公司工会都要进行慰问送去党的温暖、公司的关怀,连续三年共补助家庭生活困难的职工152人/次,补助现金达3万多元,补助子女上学困难的职工24人/次,补助现金达1.5万元,用职工互助基金救助困难职工12人/次,救助现金达1.3万多元,由于采取积极的扶贫济困办法,迄今全公司职工及离退休人员没有一户家庭生活低于西安市最低生活标准,确保职工的生存权,生活权。

积极开展安康保险、职工体检,关心职工身心健康,保证职工健康权。坚持每两年为职工体一次,使职工能有一个健康体魄。公司基本养老保险参保职工436人,按照有关规定,个人按8%缴费,由公司在工资中代扣代缴,单位缴费按20%的比例上缴,公司全体职工办理了失业保险,职工按缴费基数的1%缴费,企业按2.5%的比例上缴,医疗保险缴费以在职职工个人按缴费基数的2%缴费,企业按11%比例上缴,全体退休职工参加医疗保险,并按照规定比例记入本人基本和补充医疗账号。

开展行使多样的比赛活动,即以比赛这种形式增强职工的主人翁意识,给广大职工提供展现才华,实现自身价值的平台,通过比赛提高自信心,获得成就感,这种成就感的满足是一种使人积极向上的驱动器,它能使人心理健康,心情愉快,从而达到身心健康,从某种意义上讲开展积极向上的丰富多彩的活动本身起着保护职工身体健康,特别是精神健康权益的作用。开展丰富多彩,多种形式文体活动,活跃职工的业余生活,保证职工的精神文化权益。公司先后投资配备音响娱乐设备,建成职工活动中心。积极开展有益于职工身心健康的文体活动。每年中秋佳节,工会都会到公司下属的电建安装分公司各个施工点慰问在生产一线不能与家人团聚的职工,增进职工与企业的亲和力,结合建党80周年,厂庆30周年,举办歌咏比赛、文艺汇演和健身球操表演。既弘扬了我公司广大职工热爱党、热爱社会主义,爱厂如家的精神,同时也保证了广大职工精神文化的享受,维护职工的精神文化权益。

工会维权能力的提高是一个长期的过程,是一个自我逐步完善的过程,它在企业可持续发展的过程中起到了推波助澜的作用,为企业面对激烈的市场竞争而利于不败之地提供了坚实的后盾,工会维权能力的进一步提高,能够有效的团结职工,紧密的联系群众,充分调动职工的积极性。发挥职工主人翁的爱企热情,积极的投身的工作去,为企业的发展献谋献策、贡献力量。

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