以人为本加强和谐管理 与时俱进构建和谐矿区
党的十六届六中全会把构建社会主义和谐社会作为一项重大战略部署，是党的科学理论、伟大实践的重大突破与创新。煤矿企业作为构建和谐社会的重要组成部分，肩负着重要的任务。下面，我想结合企业实际情况，就如何坚持以人为本加强管理，构建和谐矿区，谈几点看法：
一、充分认识加强和谐管理、构建和谐矿区的重要意义
（一）构建和谐矿区既是和谐社会发展的时代要求，又是适应国内外和谐文化的内在需求。建立平等、互助、协调的和谐社会，一直是人类的美好追求。从古代的孔子、墨子、孟子,到近代的康有为、梁启超、孙中山等对社会和谐都有过不少描述，但均未修得正果。从现代来看，经济体制变革、社会结构转型、发展进入新阶段及政治思想领域的变化，对和谐社会建设提出新的任务和要求。从国际来看，19世纪马克思、恩格斯创立的科学社会主义理论,在人类历史上具有划时代的意义。特别是近年来，国际和平、发展、合作的时代潮流和复杂多变的环境，给和谐社会带来了新的机遇和挑战，也给接轨国际先进管理提出了新的历史课题。
（二）构建和谐矿区既是实施民主法治的基本要求，又是维护公平正义的有效途径。民主法治、公平正义是构建和谐社会应该遵循的两条重要原则，具有不可替代的重要作用。我们要想实施和谐管理，构建和谐矿区，必须坚持“以人为本、以法治企、科学民主”的原则，充分尊重民意，鼓励广大干部职工积极参与到企业各项制度建设和执行中来，完善民主权利保障机制、收入分配机制等，积极实施阳光操作工程，努力营造一个民主法治的发展和工作环境，促进矿区实现公平正义。
（三）构建和谐矿区既是继承密切联系群众优良传统的有效办法，又是化解党群干群矛盾的“良药”。营造和谐的党群干群关系，是我们党的优良传统，也是构建和谐矿区的基本保证。职工群众是和谐矿区建设的主体力量，只有密切联系职工群众，才能调动他们的积极性、主动性和创造性，使和谐矿区建设充满生机和活力。诚然，在构建和谐矿区的过程中，因为改革发展等原因，也难免发生一些失误，也难免触及少部分职工的切身利益，这就需要广大党员干部一切以大局为重，以群众利益为重，真正将问题解决在基层，将矛盾化解在基层。
（四）构建和谐矿区既是适应经济发展的客观需求，又是广大职工的共同愿望。随着经济的发展和职工整体素质的不断提高，实行以人为本的和谐管理已经成为广大职工的共同愿望和普遍追求，他们迫切需要得到尊重、享有民主管理权利等，在这方面国内外许多优秀企业都为我们树立了良好的典范。实践证明，建立在道德和文化之上的和谐管理是最先进的管理方式，实现了严厉的制度执行与柔性的人文关怀和体恤完美结合。
二、对构建和谐矿区过程中不和谐因素的分析
就我们煤矿来说，总体上是和谐的，但也存在许多不和谐因素，主要体现在以下几个方面：
一是制度方面。少部分制度的制定没有政策和科学依据，事前不调查，脱离实际，随意性大，是导致职工产生抵触情绪、直接影响干群和谐的重要因素。二是党员干部作风方面。少部分党员干部工作作风浮漂，说的多、干的少，目标多、兑现的少；有的干部把自己的位置摆得很高，善搞“一言堂”，不能倾听、采纳职工的意见或建议，办事脱离实际；有的干部管理武断，处理事情不讲领导艺术，方法过于简单。三是集体与个人利益方面。一些职工过分追求个人利益，不体谅企业长远发展利益。同时也有些基层单位在二次分配中，分配制度不公开，分配随意性大，甚至出现截留克扣职工工资、乱支乱花的现象，侵害了职工的正常利益。四是精神文明建设方面。还存在与文明建设、和谐建设格格不入的不良现象，例如职工不能用企业规章制度约束规范自己，行为不端。同时，还存在乱倒生活垃圾、私搭乱建房屋、矿区卫生环境较差以及流动吸烟、乱停乱放各种车辆等不文明的行为和现象。
三、加强和谐管理，构建和谐矿区
（一）突出“创新、创优”，奠定构建和谐矿区的物质基础。构建和谐矿区，物质是基础，发展是保障，没有物质、没有保障就是无源之水，无本之木。为此，我们要围绕全矿总体发展目标，大力推进管理创新、技术创新、制度创新；大力弘扬创优精神，鼓励岗位创优、团队创优、单位创优，千方百计调动职工群众的积极性、主动性和创造性，凝聚力量谋发展。今年要在产量、煤质、效益、成本、外出创业、招商引资等方面，加大工作力度，原煤计效产量确保255万吨，目标265万吨；确保实现利润4750万元，目标5250万元；确保实现外向、劳务收入5400万元，目标5950万元；特别是在煤质管理上下功夫，优化煤系开采布局，实行分井挂钩考核，确保筛混煤质量达到4950大卡。使企业效益最大化，为构建和谐矿区奠定坚实的物质基础。
（二）突出“安全、平安”，加快本质安全型矿井建设。安全是发展的最基本保障，是构建和谐矿区的重要组成部分，没有安全的稳定，就不会有正常的工作和生活秩序，就不能实现和谐发展。因此，我们要坚持安全发展，加快本质安全型矿井建设。强化“抓基层、打基础、苦练基本功”的“三基”工程建设，扎实开展岗位行为规范教育“延伸递进”活动，全面推行职工“十有”规范为主要内容的全员安全军训。积极推进科技和管理创新，进一步提高工程质量和安全装备水平，从根本上提升矿井防灾抗灾能力。加大职工安全培训力度，提高职工整体素质。争取提前建成本质安全型矿井。
（三）突出“公平、公正”，营造公平正义的管理环境。在制订企业规章制度方面，要科学合理，有政策依据，不能太多太滥，更不能轻管理、重罚款；要增强制度的执行力，制度一旦定下来，就要严格执行，减少随意性。在选人用人方面，要继续推行和完善公开招聘的力度，让更多思想品质好、工作上有本事、群众公认的同志走上领导岗位。在民主管理方面，要充分发挥职工代表的作用，落实和保护好职工代表的知情权、参与权、审议权和监督权，重大规章制度、重要改革政策要经职代会审议通过；要进一步完善企务公开、党务公开制度，明确公开内容，创新公开机制，规范公开程序，真正提高公开工作的实效性，提升党员群众的满意率。
（四）突出“文化、文明”，全力打造具有庞庄特色的和谐文化。打造和谐矿区文化，关键在于职工素质的培养。要坚持用和谐文化引领和谐矿区建设，使和谐的思想观念和思维方式成为广大干部职工的重要价值取向。要大力倡导人际关系融洽、各种群体相互理解、企业愿景普遍认同的和谐理念，建立起具有调节利益、增进融合、凝聚力量、推动发展的庞庄煤矿特色和谐文化。要以争创集团公司二星级文明矿为契机，广泛开展以和谐为特色的文明创建活动，推动文明创建向以人为本、体现关爱等主题延伸，不断提升职工队伍整体形象，促进人文环境和谐。
（五）突出“党群、干群”关系，全面加强党员干部作风建设。加强党员干部作风建设是胡锦涛总书记在中纪委第七次全委会的重要讲话内容，是构建社会主义和谐社会的必然要求，也是做好新形势下密切“党群、干部”关系的有效载体。要教育引导广大党员干部大力倡导八个方面的良好风气，尤其是做好以下几个方面的工作：要心系群众、服务职工，时刻摆正自己和职工群众的位置，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。要真抓实干、务求实效，增强创业创新创优的责任感和紧迫感，一步一个脚印地把我矿创业发展推向前进。要顾全大局、令行禁止，确保集团公司和矿党政的规章制度得到有效落实和执行。要发扬民主、团结共事，严格执行民主集中制的各项制度规定，自觉接受党组织、党员和群众的监督。要秉公用权、廉洁履职，严格执行领导干部廉洁从业的各项规定。
（六）突出“惠民、利民”，解决职工最关心、最直接、最现实问题。构建和谐矿区，必须坚持以人为本，在职工最盼望的事情上赢民心，在职工最急需解决的问题上见真情，在职工最想办理的事情上抓落实，量力而行地解决一些实际问题。要在企业效益增长的基础上，逐步增加职工的收入，确保我矿2007年在册职工收入同比增长不低于10％。要加强对“两堂一宿”管理工作的检查监督，确保职工享受到优质的生活服务。要积极改善三井工人村的水、电等设施，积极为职工提供良好的生活条件。要积极配合有关部门搞好矿区道路的建设工作，真正做到方便于民。要有步骤地对职工单身宿舍、休闲场所进行改造，进一步提升广大职工的工作和生活质量。要逐步改造基层单位职工活动娱乐室，适时在三井增加职工文体活动娱乐场所。通过不懈努力，把矿区建设成为职工生活明显改善、职工安居乐业、稳定和谐的新矿区。