密云水库水源保护区水污染及防治（卜振军,韩富贵,王娟,蔡新国）

时间：2022-02-25 15:14:00 浏览量：次

摘要：在调查分析密云水库水源保护区水污染及治理现状的基础上, 提出了污水治理的原则。并根据不同的污染源特点, 探讨几种不同的防治模式及污水处理设施建后的运行管理方式, 同时针对加强水源保护区的水污染防治提出技术和管理上的建议。

关键词：水污染防治密云水库水源保护区

中图分类号TV697; X524 文献标识码B 文章编号1673- 4637( 2007) 03- 0043- 02

密云水库位于密云县域中央, 是北京市唯一的地表饮用水源基地, 其供水量占全市供水量的60 %以上, 是首都经济社会发展的命脉。密云水库水源保护区的水环境状况, 对密云水库水质起着决定作用。做好密云水库水源保护区的污水治理工作, 对于保护和改善密云水库水源具有重要意义。

密云水库水源保护区是指密云县域内水库上游地区, 面积1 404.55 km2, 区域内有白河、白马关河、蛇鱼川河、牤牛河、潮河、安达木河和清水河7 条主要河流流入密云水库, 有半城子、遥桥峪2 座中型水库,塘坝20 多座。

区内涉及石城、冯家峪、不老屯、高岭、太师屯、北庄、古北口、新城子、大城子9 个乡镇, 共有157 个村,4 万2 718 户, 人口11.7 万人, 其中农业人口11.5 万人。

1 水源保护区污染源及治理现状

1.1 主要污染源及分布

目前, 密云水库水源保护区已杜绝了传统的化学工业生产, 相比之下, 区域由于民俗旅游的开展及居民生活产生的污水对水源污染影响较大。主要污染源为宾馆、旅馆饭店和民俗村排放的餐饮生活污水、养殖小区冲洗水、鱼池废水、小城镇生活污水、农村生活污水等。

1.1.1 餐饮生活污水

主要来源于宾馆、旅馆饭店、民俗村。其特点是地点分散, 单个污染源排污量不大, 且不稳定, 季节性较强, 主要集中在4 — 10 月, 排放规模差异较大,日平均排放量2.5 ~ 40 m3。据调查, 水库上游现有宾馆、旅馆饭店74 家, 民俗户215 户, 年接待量约100万人次, 年排污量约42.7 万t。

1.1.2 养殖冲洗水

目前, 水库上游养殖小区以鸡、牛、羊、猪等养殖为主, 养殖冲洗污水主要是养鸡小区每次出栏冲洗水、养牛小区挤奶间冲洗水及各类小区场地日常冲洗水。其特点是地点分散, 一次排放量大, 排放周期长,约40 ~ 60 d。据统计, 水库上游现有养鸡小区48 个,养牛小区8 个, 养羊小区20 个, 养猪小区10 个, 年总排放污水约7.84 万t。

1.1.3 鱼池废水

主要是分布于河道沿岸的流水养鱼, 鱼池面积通常较大。其特点是排放量大且比较稳定, 污染轻微,直接进入河道。据调查, 水库上游现有流水养鱼鱼池25 处, 面积约30 万m2, 年投饵量约120 t, 投放鱼药品约90 kg。

1.1.4 小城镇生活污水

指乡镇政府机关单位及周边企业饭店排放的餐饮生活污水。其特点是排污点相对集中, 排污量相对稳定, 通常自然汇流进入沟河道, 污染直接而明显。目前, 密云水库水源保护区尚有石城、冯家峪、不老屯、新城子4 个乡镇未建立污水处理厂, 年排放污水总量约36.5 万t。

1.1.5 农村生活污水

指村庄农户日常生活污水。其特点是分布相对分散, 单户排放量较小, 难以汇集出流, 通常以就地泼倒入渗为主, 经过雨水冲刷进入河道造成一定污染。实施生态村建设将传统干厕改为水冲厕所后, 对水源保护威胁将增大。据测算, 水库上游现有人口11.7万人, 如果按目前每人每天用水40 L 指标计算, 污水排放量按用水量80 %计算, 年排放生活污水约136.7 万t。

1.2 治理现状

密云水库上游污水治理工作始于90 年代, 从2003 年开始全面展开, 2005 年开始实施第一批生态村建设, 对农村生活污水实施治理。目前, 已在水库上游针对分散的旅馆饭店、养殖小区建设小型污水处理设施36 处, 日处理能力272.5 t; 在水库一级保护区建设新农村、生态村7 个, 建立污水处理站35 座, 日处理能力852.5 t; 建立太师屯、北庄、高岭、古北口4 个乡镇污水处理厂, 日处理能力2 400 t。污水经过治理后全部达标排放, 减少了污水直接排放造成的污染, 极大地改善了水源保护区的环境, 对密云水库水源保护起到了积极的作用。

2 水源保护区水污染防治遵循的原则

2.1 因地制宜、分类指导

根据水源保护区内地形、村庄布局、污染源分布特点及危害的不同, 划分不同的类别, 因地制宜建设适合农村的排水设施和污水处理系统, 采用合适的处理模式和工艺。

2.2 技术可靠、操作简便

水源保护区的污水治理要选择技术成熟可靠、运行稳定、简单易操作、方便易管理的设备, 最好是不需专人值守, 能够适应当前农村管理水平较低的实际。

2.3 工艺先进、出水达标

污水治理要选择先进的工艺设备, 出水水质满足水源保护区处理污水排放标准, 不造成二次污染, 处理后的中水回用于灌溉或直接排放入河。

2.4 成本低廉、效益突出

水源保护区由于长期受水源保护政策的限制, 经济发展相对落后, 污水处理成本不宜太高, 尤其运行费用应当尽量降低。

3 水源保护区水污染防治措施

3.1 因地制宜, 推行多种治理模式

3.1.1 以乡镇为中心, 建立小城镇集中污水处理厂

乡镇政府所在地, 通常分布着一些政府机关、企事业单位、旅馆饭店等。城市化水平较高, 人口集中,污水排放量较大, 排污口也相对集中, 可采用管网进行收集, 建立污水处理厂集中处理。污水处理厂尽量覆盖周围的村庄、小企业、餐馆等, 可采用工艺有MBR、SBR、A/ O 等。

3.1.2 以新农村和生态村建设为依托, 建立村级污水处理站

一级保护区范围的村庄, 由于基础设施缺乏, 污水排放入河入库, 对水库造成直接影响, 应结合新农村和生态村建设, 建立村级污水处理站。村级污水处理站的建立, 应根据地形条件和村庄居民分布情况,合理划分区域, 分片收集处理。可选工艺有MBR、MBR+土地处理系统、A/ O+土地处理系统等。

3.1.3 分散的点状污染源采用小型污水处理设施

乡镇污水处理厂和村级污水处理站覆盖范围外的小型企业、机关学校、医院、餐馆及水库上游分散分布的一些宾馆、旅馆饭店、鱼池、养殖小区, 由于污水难以收集, 单个排污口排污量小( 一般小于40 t / d) ,可选用地埋式独立的小型污水处理系统, 对这些污染源产生污水就地处理, 达标排放。目前, 可采用的工艺有CWT-M ( 智能化小型污水处理系统) 、鱼池净化系统等。

3.1.4 边远山区农村推行厕所改造

水源保护区内较远的山区农村( 二、三级保护区) , 地形高差较大, 农户分散, 污水收集较难, 为降低处理成本并保护水源, 可对传统的旱厕进行改造,采用三格化粪池的水冲厕所, 农户将生活污水收集起来用于冲厕, 定期对厕所进行清理, 粪污还田。

3.2 健全机制, 确保污水设施正常运行

3.2.1 建立县、乡( 镇) 、村三级管理机构

建立健全污水处理运行管理机制, 成立县、乡、村三级管理机构。在县水务部门和乡镇的指导和监督下, 由村委会联合当地流域水务站成立农民用水协会。协会负责管辖范围的污水处理设施的运营工作, 负责制定本村的污水处理设施管理、保护办法,明确村民的权利和义务, 并设立专账, 制定排水设施及污水处理设备的维护费用、运行收费等资金管理制度。

3.2.2 落实设施产权, 明确管理主体和职责

污水处理设施建立后, 按照“谁受益, 谁管理”的原则, 落实产权, 明确管理主体和职责。管理主体要制定管理制度和规定, 负责运行资金的筹集和管理,“责、权、利”分明, 确保设施正常运行。乡镇污水处理厂产权属于乡镇政府, 由乡镇负责运行管理, 县水务局负责监管; 村级污水处理站产权属于村民委员会,由村级农民用水协会负责运行管理, 流域水务站负责监管; 个体和企业建设的污水处理设施, 产权属于企业, 由企业负责运行管理, 流域水务站负责监管。

3.2.3 落实运行管理费用

乡镇污水处理厂建成后, 按照企业化方式运行,乡镇政府落实专门的运营机构, 合理征收污水处理费用。个体和企业的污水处理设施运行费用由个体和企业自行负担。村级污水处理设施运行费用在不增加农民负担的条件下, 适当向村民征集污水处理费用, 不足部分由县乡( 镇) 两级财政支持。

4 讨论和建议

水源保护区的污水治理一方面要增加投入, 加强基础设施建设, 完善排水和治污两大体系, 在治理中,选择适宜的污水处理技术和工艺, 确保效益最大化;另一方面要严格贯彻落实《水污染防治法》、《水源保护区管理条例》等法律法规, 加强监督管理力度, 减少污染源。对于一级保护区的污染企业应依法坚决予以取缔, 一级保护区外已建设的旅馆饭店、宾馆、度假村、民俗户等要严格控制, 规范管理, 减少污水排放量。特别是养殖小区污水, 由于排放周期长、成分复杂、受地形条件限制等原因, 目前尚没有一种成熟可靠的处理技术, 应在生产中加强管理, 推行清洁生产方式, 减少冲洗污水直接排放。

作者简介: 卜振军( 1964 — ) , 男, 站长。

来源：《北京水务》2007.3

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