如何提高专卖执法人员的基本素质,达到适应工作、文明执法、公正执法的目的呢?根据近几年来的工作实践,应该抓好以下几点:
一、坚持以人为本,提高队伍素质
工作重心的转移,对专卖队伍的工作质量、水平和目标提出了新标准。要求专卖稽查人员即要铁面无私严厉打击,又要周到热情诚信服务。这也是落实和践行“三个代表”重要思想,要求行政执法部门必须把人民群众的利益放在首位,全心全意为广大零售户和消费者服务好的必然。切实提高烟草专卖的信誉度和忠诚度,是新时期专卖工作的出发点和落脚点,在这种形势下,专卖执法必须以文明执法为基点,做到行为规范、举止文明,依法行政。因此,坚持以人为本,提高专卖人员的思想素质和业务素质,是当前专卖管理需要迫切解决的首要任务。
1.加强政治思想教育,提高专卖执法人员的政治责任感和工作责任心。几年来的实践证明,强有力的思想政治工作必须通过有效的载体去实现,首先要加强理论学习,系统掌握《烟草专卖法》及其《实施条例》,利用短期培训及自学相结合的方式,使其具有良好的职业道德,爱岗敬业、遵纪守法的良好素质。
2.开展寓教于乐的企业文化活动。任何企业都有自己的企业文化,企业确定了自己的企业文化理念,就要进行导入,其实也就是把理念转化为行动的过程。贯彻企业文化这一课题,要始终坚持国家利益至上、消费者利益至上的价值观,坚持寓教于乐,实行企业文化与日常工作相结合,经常开展丰富多彩的各种文化活动,使专卖执法人员在娱乐中达到了学习目的。比如利用“五一”、“五四”两节期间,举办职工联欢会,举行职工趣味运动会。通过点点滴滴的企业文化活动,达到提升企业文化建设水平的目的。
3.参加社会实践活动,认识社会,认识本行业,认识自我。在工作中我们要求,每一名专卖执法人员,都要牢固树立自己是行业形象中重要一员的思想,积极参与各种社会实践活动。比如,2005年开展的植树造林活动;对昌图一高中贫困学生进行的捐资助学活动,每位专卖执法人员都能踊跃参与。在活动中认识自我在社会中的作用,做到于人有益、于公有补。
二、强化企业内部制度建设,约束专卖人员的言论和行动
1.遵章守纪、文明执法。切实加强对专卖执法人员的思想道德教育,唱响为人民服务的口号,强化职业道德意识,增强文明执法观念和执法为民的思想,用《烟草专卖稽查队伍管理办法》、《烟草专卖行政处罚案卷标准》等规范执法行为,全面提高专卖队伍素质水平,真正做到执法为民。加大专卖执法检查工作力度,使专卖人员真正能以“尽职尽责、文明执法、严格执法”为准则。
2.惩罚分明、严格管理。巩固和完善烟草专卖制度,加强烟草专卖宗旨教育。惩罚分明,切实重视和加强内部管理,使广大干部职工树立国家利益、消费者利益至上的共同价值观。通过不断加强自我完善、自我调节、发挥专卖制度的优越性,保持烟草行业沿着健康的发展方向前进。
3.加强社会监督,树立良好形象。强化执法监督,规范执法行为。一是规范执法方式,对执法检查的语言、行为及程序以格式化形式固定下来。二是强化执法公示监督,重点将执法程序、工作标准、工作程序等内容及时、全面向社会公示,使每一名执法人员都在社会监督下,最大限度地做到透明执法,在社会树立良好的执法形象。
三、加强企业党建工作,提高专卖人员对党的忠诚度
1.教育专卖人员中的党员发挥先锋模范作用。党组织把教育党员树立远大理想,坚定共产主义信念,与抓经济工作同样摆上重要位置,而且放在首位来抓。努力实践“三个代表”重要思想,真正做到真学、真用,增强自己分析问题和解决问题的能力。在工作上求真务实,做一名具有开拓精神的党员,在实践中充分发挥先锋模范作用。自觉地把党的最高纲领和实现党在现阶段的任务统一起来,满腔热情地为党的事业而奋斗。危难时候能冲上去,不计得失,要有任劳任怨的气度和风范,为烟草事业的发展做出更大的贡献。
2.引导专卖人员向往党组织。加强思想教育,积极向党组织靠拢,始终以一名共产党员的标准严格要求自己,提高自身思想觉悟,增强党性观念。自觉联系自己的思想实际和工作实际,认真学、反复读、深入思考,融会贯通,学以致用。按照党员的义务和标准,结合自己的工作认真地进行对照,找出自己的差距和不足,认真学好科学知识,业务知识,跟上时代发展的步伐,适应工作的需要。
3.从思想、作风、工作三个方面严格要求,建立一支坚强的专卖队伍。目前看,烟草专卖队伍总体是好的,绝大多数同志都有过硬的工作本领,业务素质和工作能力不断提高,有吃苦耐劳的思想美德。但是,根据目前形势发展的要求,还要加大工作力度,建立高素质的专卖队伍。坚持开展对员工的理想信念、思想道德、职业道德三项教育,规范职工的思想、工作、形象。使职工意识到艰苦创业的危机感、共同奋斗的责任感、企业主人翁的使命感。使整个专卖队伍表现出精诚团结,忘我工作,热情服务的良好状态。把懂政策、会管理、有科学文化知识的人员充实到专卖队伍中。树立良好的外部形象,得到人民群众的认可,提高烟草专卖执法的社会地位。牢记“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的根本要求,规范执法,造就一支懂法、执法、守法的高素质专卖队伍。
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