做好党风廉政建设的各项基础工作,必须提高执行力
执行力就是执行的力度、执行的力量。对于党和国家的路线、方针、政策,对于上级党组织和上级领导部门的工作部署和工作要求,有没有较强的执行力,能不能认认真真地抓好落实,是衡量各级党员领导干部党性强不强、责任心强不强的重要标准,也是衡量基层党组织能否发挥好战斗堡垒作用、战斗力强不强的重要标准。可以说,没有强的执行力,就不会有强的战斗力。
当前,要认真学习贯彻《中国共产党章程》(以下简称《党章》)、胡锦涛总书记在中纪委第六次全体会议上的重要讲话和全国烟草纪检监察工作会议精神,切实提高执行力,把中央的精神和上级的要求,不折不扣地落实到基层、落实到实际工作中。
作为一名共产党员,特别是作为一名基层领导干部,我们常讲要同中央在思想上、政治上和行动上保持高度一致,要对上级党组织的决议、决定认真贯彻落实,能够这样说并且确实能够这样做,这就是执行力问题,也是政治纪律强、组织观念强的具体体现。因此,提高执行力,对加强党风廉政建设,搞好纪检监察工作至关重要。
学习贯彻《党章》,必须提高执行力。学习贯彻《党章》,是我们党总结自身建设,包括党风廉政建设和反腐败工作实践经验所得出的重要结论,是维护党的团结统一、完成党的各项任务的重要保证,是巩固党的执政地位,保持党的先进性,确保党始终沿着正确方向前进的必然要求,也是对每一位共产党员最基本的要求。落实好胡锦涛总书记的重要讲话和学习贯彻《党章》的号召要求,对于加强党的先进性建设和执政能力建设,对于加强党风廉政建设和深入开展反腐败斗争,都具有极为重要的指导意义。真正做到学习《党章》,遵守《党章》,贯彻《党章》和维护《党章》,需要我们切实提高执行力。只有真正提高执行力,才能做到认真学习《党章》、严格遵守《党章》、坚决贯彻《党章》和切实维护《党章》,也就是说,才能做到真学习、真遵守、真贯彻和真维护。
构建预防和惩治腐败体系,必须提高执行力。认真贯彻落实中央制定的《关于建立健全教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系的实施纲要》,是加强党风廉政建设,推动反腐败斗争深入开展的必然要求,是一项重要而紧迫的任务。当前,北京烟草系统的主要任务,就是要按照中央和上级党委的要求,重在提高执行力,努力在构建惩防体系上下工夫。要采取切实有效的措施,搞好任务分解,深入扎实地开展工作,着力解决好教育不够扎实、制度不够完善、监督不够有力的问题,注重从源头上预防和惩治腐败。要认真贯彻落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,坚持关口前移,从容易发生问题的薄弱环节抓起,加强教育,严格管理,堵塞漏洞,多做预防性工作。要从以惩治为主转向以预防为主,重在预防,这对于爱护干部、避免失误、减少损失都是非常重要和有效的。每一位领导干部都要肩负起双重职责,既要抓好分管的业务工作,又要抓好分管部门和分管领域的反腐倡廉工作。各级“一把手”要负总责,当好第一责任人。分管纪检监察工作的同志,要切实履行监督职责。总之,每一位领导干部都要切实提高执行力,坚决贯彻落实好中央关于廉洁自律和廉洁从业的各项规定。
搞好内部管理监督,必须提高执行力。近年来,国家局党组从烟草行业的实际情况出发,狠抓系统内部的整顿规范和管理监督工作,形成并逐步完善了“以规范‘两烟’生产经营为基础,以加强财务管理审计监督为关键,以领导干部为重点,以纪检监察再监督为保障”的加强行业内部管理监督工作的基本格局,并且已经取得了显著的成效。加强内部管理监督是烟草行业构建惩防体系的重要内容和有效措施,要把思想认识进一步统一到国家局党组的部署上来,在加强内部监督管理工作中,要切实提高执行力,更好地贯彻落实国家局党组的工作部署和要求。在内部监督管理工作中,强调提高执行力,就是要坚决做到:凡是国家局党组明确要求的,必须坚决贯彻执行;凡是国家局党组纪律规定的,必须严格遵守;凡是国家局党组明令禁止的,任何人都不能违反。
增强自觉性、纪律性和创造性,必须不断提高执行力
要在加强党风廉政建设和做好各项工作中提高执行力,就必须具有高度的自觉性、严肃的纪律性和科学的创造性。只有不断增强自觉性、纪律性和创造性,才能不断提高执行力。
认真学习,提高认识,增强自觉性,是提高执行力的思想基础。在当今社会,新知识不断涌现,不学习就难以跟上时代的步伐,就缺乏领导的主动性,领导艺术、工作本领就不会得到提高。因此,要把理论武装工作摆在各级领导班子思想政治建设的首位,每位领导干部都要善于学习,抓好自学。只有通过认真学习,才能提高思想认识和工作本领,才能知道应该怎么干,不应该怎么干。所以,要积极构建学习型企业,学习型组织,把各个方面的学习培训抓紧抓好。要结合“五五”普法工作,搞好法律知识培训,促使干部职工加强对相关法律法规的学习。学习是构筑思想防线的重要途径,要通过学习提高思想认识,增强自觉性和主动性,进而提高贯彻中央精神和上级要求的执行力。
注重自律,从严要求,增强纪律性,是提高执行力的重要保证。提高效率和注重自律,是烟草行业在专卖体制下要认真解决的两个重要课题。注重自律,对于坚持和完善国家烟草专卖制度,对于烟草行业的健康发展,对于树立烟草行业负责任的良好社会形象,对于加强烟草行业的党风廉政建设都具有十分重要的意义。领导干部一定要严格自律,以身作则,率先垂范,要求大家不做的,自己首先不做;要求大家做到的,自己要带头做到。对于中央的精神和上级的要求,要严格执行,不打折扣,不掺水分,不弄虚作假;不能合意的就执行,不合意的就不执行,更不能“上有政策,下有对策”。
求真务实,讲求实效,增强创造性,是提高执行力的关键所在。提高执行力,不能靠照本宣科,不能靠以会议传达会议、以文件贯彻文件,而是要靠发扬求真务实的作风,把中央的精神和上级的要求与本单位、本部门的实际紧密结合起来,抓落实、求实效。提高执行力与富于创造性并不矛盾,工作富于创造性是理论与实际相结合的必然要求。强调创造性,不是提倡另搞一套,而是要把中央的精神和上级的要求贯彻落实到各单位各部门的实际工作之中。比如,烟草系统构建预防和惩治腐败体系,就要从行业实际和行业特点出发,紧紧抓住容易产生问题的环节和部位,把加强内部管理监督作为构建惩防体系的重要内容,采取有针对性的措施予以防范和治理。烟草行业必须从行业实际出发,从本单位的实际出发,增强创造性,提高执行力,为保持行业的平稳健康发展贡献力量。
作者单位:北京市烟草专卖局(公司)
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