深刻领会“三个代表”重要思想,,努力开创离退休干部管理工作新局面

时间：2022-02-16 15:12:06 浏览量：次

一、五项措施保证离退休干部的“两项待遇”落实

云南省局（公司）始终把离退休干部管理工作纳入党的议事日程，并作为一件大事来抓，采取一系列措施保障老同志的“两项待遇”（政治待遇、生活待遇）落实。

一是组织保证。层层建立离退休干部管理机构，配备工作人员，从省局（公司）机关到各企业均成立了离退休干部管理工作领导协调小组，组长由分管领导兼任。

二是制度保证。全省烟草系统各企业都制定了一套行之有效的离退休干部管理工作制度，以保证离退休人员的组织生活、工作联系通报、住院探望、学习、参会、阅文、听取报告等项制度。

三是经费保证。云南省局（公司）领导对离退休人员所需经费保障十分重视，规定对于拖欠离退休人员“两费”（社会养老保障金、医疗保障金）的单位，省局（公司）一律不批准建办公楼，不批准装修办公楼，不批准购买小轿车，不批准对外投资。同时提出，企业再苦不能苦了老同志，再难不能难了老同志，个别困难企业就是砸锅卖铁也不能拖欠老同志的“两费”。由于各级领导对离退休人员经费保障态度坚决，并有制度要求，到目前为止，云南省烟草系统没有发生任何拖欠离退休人员“两费”的现象。

四是活动场地保证。开展好离退休人员的活动，是保障离退休老同志合法权益和老有所乐的具体体现，为使离退休老同志有活动场所，各企业结合单位实际投入了一定资金建起了自己的活动中心（室）。由于各企业措施得力，态度坚决，截至目前，云南烟草系统离退休老同志活动中心（室），大小总数已达130余个，满足了离退休干部职工活动的要求。

五是建立健全了离退休工作目标责任考核制。按党和国家对离退休同志的规定和应该享有的合法权益、利益，云南省局（公司）进行归纳总结，用制度的形式加以管理，并加大检查监督力度。每年由省局（公司）分管领导和各企业签订离退休干部管理工作目标责任书，并进行考核评比，将考核结果作为年度对离退休干部各项制度落实情况的业绩，由省局（公司）进行表彰，对落实不好的单位进行通报批评并督促其整改。

由于各企业党组重视，保障落实，措施得力，有效地促进了云南省烟草系统离退休人员“两项待遇”的落实。

二、推广“三自管理”模式，做好新时期离退休干部管理工作

在离退休老同志中开展自我管理、自我教育、自我服务的“三自管理”机制，是新形势下做好离退休干部管理工作的一种行之有效的好办法。

1.自我管理。不但给企业减少了大量的管理人员，还给企业减少了人工费用。例如昆明烟草企业仅离退休和内退人员就达2451人，按要求至少要配备管理人员80人，实行自我管理以后，企业只配备了9名在职工作人员，离退休人员参与“三自管理”的有180多位。推行自我管理的另一个好处是，老同志管理老同志容易沟通和交流，对这一特殊人群内发生的矛盾更容易化解，便于工作的开展。

2.自我教育。由于离退休老同志大多是从领导岗位上退下来的，离岗之前都有一定的权利和威望，资深望重，面子思想不同程度地存在，加之性格差异，如果让在职工作人员对这些老同志面对面地进行教育，就会使在职人员产生顾虑，某种程度上也会使老同志产生误会，由老同志对老同志进行教育就不存在这种问题。

3.自我服务。在日常活动中，离退休老同志可以根据自己不同的爱好，组织开展各种活动，自行安排活动内容、时间，自行组合，自订规则，自行监督落实。既给企业减少了工作人员，还给企业管理带来了很大方便。

经过一年多的努力，“三自管理”模式在云南省烟草系统各级企业得到进一步的推广和实施，全省烟草系统离退休干部管理工作得到进一步加强。

如何才能做好新时期离退休干部管理工作？

（一）党组织重视，领导支持

近年来，云南省烟草系统各级党组织非常重视离退休干部管理工作，实行一把手亲自抓，主管领导具体抓，涉及离退休人员较大的问题和难以解决的矛盾都能及时召开离退休干部工作协调领导小组会议，全方位、多角度地考虑布置离退休干部管理工作。基本上做到了“四个不忘”，即：一是布置“两烟”生产工作时，不忘布置离退休干部管理工作；二是检查“两烟”生产工作时，不忘检查离退休干部管理工作；三是抓“两个文明”建设的同时，不忘离退休人员“两项待遇”的落实；四是在总结评比时，不忘离退休干部管理部门中的先进单位和离退休人员中的先进个人。设立了企业离退休干部管理委员会，具体研究老龄工作中出现的问题，并及时指导离退休干部活动的开展。各级党组织、离退休干部管理部门以国家局提出的“感情、责任、学习、服务”八字方针和云南省局提出的“今天的事业是昨天事业的继续，今天烟草的辉煌是老同志昨天艰苦奋斗辛勤工作奠定的基础，今后的发展还需要老同志的支持和指导，老同志的今天就是我们的明天”作为离退休干部管理工作的基本出发点，求真务实，积极探索和研究新时期离退休干部管理工作。

（二）加强离退休人员支部建设，充分发挥离退休人员“三自管理”的积极性

为加强全系统离退休人员党支部建设，云南省局（公司）规定各企业要严格按照党章要求，企业有3名以上离退休党员均要成立离退休干部党支部或党小组，并把党性强、政治立场坚定、思想觉悟高、身体条件好的离退休老党员选作离退休干部党支部委员，亦由老同志担任书记。充分发挥他们做思想政治工作经验丰富，说话、办事影响大的优势，使他们成为党支部活动的带头人和老同志的贴心人。

目前，云南省烟草系统各企业离退休干部党支部全部由离退休老同志担任书记，有2/3的支部委员由离退休老同志担任，经考核和总结充分证明，支部一班人团结一心，相互协作，成了一个坚强的战斗集体。

（三）加强离退休干部管理部门的自身建设，规范和完善离退休干部各项管理制度

l.加强离退休干部管理部门自身的业务知识学习是对离退休干部管理人员的一项最基本的要求。离退休人员是企业的一笔财富，由于工作年限长，在岗时都积累了政治、经济、处世哲学等方面的丰富经验，而离退休干部管理工作人员又最直接、最经常、最广泛地接触这一群体，这就要求管理离退休干部工作的每一个工作人员，有责任通过自身的能力和工作知识水平以及业务素质等各种因素，把离退休干部管理部门作为一个桥梁，将上级领导给予老同志的关心充分体现出来，给予老同志关爱和帮助。只有增强了自身的政治、业务素质才能使领导放心、老同志满意。

2.规范和完善离退休干部管理工作制度是做好离退休干部管理工作的保障。云南省局(公司)要求各级离退休干部管理部门要建立健全“五簿十册”制度，“五簿”即：党支部会议记录簿、各协会会议记录簿、群众来信来访记录簿、好人好事记录簿、日常工作活动记录簿；“十册”即：离退休党员花名册、离退休人员花名册、各协会会员花名册、离岗退养人员花名册、异地安置人员花名册、离退休干部专兼职花名册、党支部财产登记册、协会财产登记册、离退休干部职工配偶（遗属）花名册、离退休干部职工电话号码册。通过各项制度的加强和完善，进一步规范了离退休干部管理服务工作，有效地提高了各级离退休干部管理部门的工作效能。

（四）管理方式得当，离退休干部职工中好人好事不断涌现

文山州局（公司）的离休干部黄腾，离休后回到家乡，带领家乡群众养猪、酿酒，开办敬老院，走出了一条致富的路子；今年，昆烟企业离休干部崔俊文同志为抗击非典疫情，把自己多年辛辛苦苦积攒的一万多元钱捐献给国家，赢得了赞誉和好评；宣威市局（公司）的杨光明退休后带领家乡人民致富，今年被云南省委老干部局评为先进个人；大理烟草企业杨士达同志，退休后组织当地群众采用投工投劳、募集资金的方式带领家乡群众植树造林、修桥铺路、解决饮水，积极为家乡作贡献，受到了群众的赞许，并得到省局（公司）的表彰。

2001年，云南省烟草系统2个地州烟草企业、2个离退休党支部，被云南省委老干部局分别授予“老干部工作的先进集体”、先进基层党支部；有6个县级单位被云南老龄委授予“老龄工作先进单位”；“有18个地、县级公司被云南省局（公司）授予离退休干部管理工作《目标责任制》达标先进单位，被云南省局（公司）授予的“先进基层党支部”有3个。

三、与时俱进，开拓进取，积极开创离退休干部管理工作新局面

2003年3月，云南省局（公司）召开了2003年度离退休干部管理工作会议。总结2002年全省烟草系统离退休干部管理工作经验；交流推广离退休干部“三自管理”模式；传达贯彻全国老干部局长会议和全省老干部局长会议精神；安排布置2003年度离退休干部管理工作，通报表彰2002年度先进单位。

会议期间，云南省局（公司）领导与各单位分管领导签订了2003年度离退休干部管理目标责任书，并要求各企业要认真学习十六大会议精神，深刻领会“三个代表”重要思想，在离退休干部管理方面与时俱进，开拓创新，继续探索离退休干部管理工作的新途径、新经验。针对2003年全省离退休干部管理工作作了具体要求，并强调了四个“进一步”，即：各单位要进一步提高对做好离退休干部管理工作的认识；进一步支持离退休干部管理部门，做好离退休干部管理服务工作；进一步增强对离退休人员感情上的投入；进一步明确职责，积极做好2003年度离退休干部管理工作。

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