向凯群 （焉耆县委党校，新疆 焉耆 841100） 摘要：农业是国民经济的基础和命脉，发展现代农业是当前经济形势发展的必然，明确目标，意义重大。 关键词：现代农业；历史必然趋势；目标任务 中图分类号：S-0 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2010）- 今年的一号文件提出，提高现代农业装备水平，促进农业发展方式转变。我国已进入传统农业向现代农业转变的关健时期，发展现代农业刻不容缓，是解决“三农问题”的重中之重。 1 发展现代农业的必然性和紧迫性 1.1 经济全球化形势下的必然要求 全球化市场化将农村、农民与外界紧密地联系在一起，去年受国际金融危机的影响，农产品收购价格受国际市场价格的影响越来越大，尤其是国际市场动荡、国际标准和贸易保护主义的影响很大，直接影响农民的收入。 1.2 工业化发展的必然要求 我国已进入工业化中期，实践证明进入了以城带乡、以工促农，工业反哺农业、城市带动农村的时期，必然要求大力发展现代农业。 1.3 农业优势资源开发的必然要求 现代农业要求农产品生产加工的规模化、标准化、产业化经营，农民较高的组织化与成熟的龙头企业。但在我国存在巨大差距，优势农产品就地转化率低，大都以原料和半成品的方式出现在市场上，农民进入市场的组织化程度低，难以与成熟的龙头企业形成“利益共享、风险共担”的紧密企农利益联结机制，导致农产品在国际市场竞争力弱。 1.4 国际国内市场消费的必然要求 现代农业的市场消费是控制化肥和农药的使用，发展有机作物，食品标准越来越多，小农户难以生产绿色食品，农产品大都通过自由市场进入城市。现代农业要求拥有完备的社会化服务体系，形成“公司+合作社+农户”的生产模式，才更有市场优势。 1.5 确保粮食安全的必然要求 我国粮食供给处于紧平衡状态，粮食总产量虽然连续6年大丰收，只是恢复性的增长，粮食综合生产能力并没有真正提高。粮食安全生产存在巨大隐患，存在诸多不稳定因素，确保粮食安全的任务面临严峻的挑战：一是总产量增幅越来越小；二是每亩单产量的增幅也越来越小，三是亩均效益呈递减趋势。 1.6 提高农民收入的必然要求 发展现代农业的出发点和落脚点是提高农民收入。我国农民收入大部分来自种植业和养殖业，实践证明传统种植业和养殖业并不挣钱，处于微笑曲线的最低端。2009年，城乡收入差距进一步由下而上。3.3∶1扩大到3.33∶1。客观上要求必须大力发展现代农业。 2 发展现代农业，时机成熟，条件具备 2.1 中央高度重视，形成了强农惠农的政策体系 尤其是十七大、十七届三中全会以及中央经济工作会议、中央农村工作会议和新世纪七个中央一号文件，为发展现代农业提供了政策保障。 2.2 我国经济规模不断壮大、财政收入、外汇储备、居民储备、社会资金充裕等现实条件已具备，为发展现代农业奠定了坚实的物质基础 2.3 我国正处于工业、服务业发展较快，农业发展较慢、比重小的时期，实践证明正处于发展现代农业的加速期 3 大力发展现代农业，提高农业综合生产能力 3.1 确保粮食安全，提高粮食综合生产能力 稳定粮食播种面积，必须坚守住18亿亩耕地的红线，绝不动摇。大力优化粮食品种结构，着力提高粮食单产和品质。增加产粮大县奖励补助资金，提高产粮大县人均财力水平。下大气力加强农业基础设施建设，特别是农田水利建设。 3.2 推进农业结构战略性调整，完善的现代农业产业体系 按照“区域调特、规模调大、品种调优、效益调高”的思路，以国内外市场需求为导向，大力推进农业产业化经营，龙头带农，科技兴农，基地扶农，市场活农，促进农业的优化升级，提高农业的整体效益。 （1）实施品牌战略，提高农产品的优质率、扩大优质产品在整个农产品中所占比重。 （2）充分发挥各地优势基础上形成各具特色的区域结构。 （3）实施科技兴农战略转移，推广新品种、新技术的广泛运用。 （4）加强农产品下游产业的研发力度，形成农产品生产、养殖、加工、销售完备的产业链。 3.3 着力提高农业生产经营组织化程度，形成多元化、多层次、多形式的经营服务体系 3.4 加强基础设施建设 （1）转变农业发展方式，推广节能减排技术，加强农村工业、生活污染和农业面源污染防治，禁止滥用化肥、农药。 （2）抓好农业和农村节能减排，搞好垃圾污水处理，改善人居环境，大力推进农村废弃物能源化、资源化利用，抓好“一池三改”，逐步普及户用沼气及大型养殖场综合沼气工程建设。 （3）采取有效措施，防止城市工业污柒向农村扩散。 参考文献 [1] 中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干规定[J].中共中央办公厅,2010,1. [2] 张秀生.壮大县城经济 建设社会主义新农村[J].农业经济导刊,2007,8. 作者简介：向凯群（1968-），湖南人，焉耆县委党校讲师，研究方向：现代农业发展。
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